新華社北京5月28日電題：這些兩會(huì)“熱詞”，“拼”出一幅怎樣藍(lán)圖？

新華社記者杰文津、屈婷、袁汝婷

2020年全國(guó)兩會(huì)落下了帷幕。

特殊時(shí)期召開的大會(huì)，舉世矚目。近5000名代表委員議國(guó)是、獻(xiàn)良策，面對(duì)挑戰(zhàn)尋新機(jī)，察變局開新局，“人民至上”“六穩(wěn)”“六?！薄傲舻们嗌剑A得未來”“民法典”“兩個(gè)1萬(wàn)億”等一系列“熱詞”激蕩在兩會(huì)、熔鑄進(jìn)歷史。

透過這些兩會(huì)“熱詞”，我們能“拼”出一幅怎樣的藍(lán)圖？

（一）

習(xí)近平總書記22日參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”。

不惜一切代價(jià)拯救新冠肺炎患者，戰(zhàn)“疫”故事，都是時(shí)代注腳。

“新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝”

“城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上”

“新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)”

“擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)?！?/p>

“全國(guó)近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放”

……

政府工作報(bào)告中的民生承諾的背后，是用心用情用力解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題，“人民至上”里有滿滿的獲得感、幸福感、安全感。

與天下同利者，天下持之。未來于變局之中，要拼疫情防控、要拼破局發(fā)展、要拼保障民生……我們的底氣在哪里？是人民，人民是最大的底氣。

人民至上，聚萬(wàn)眾一心；依靠人民，成磅礴偉力。面對(duì)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙重挑戰(zhàn)，以為人民謀幸福的初心，緊緊依靠人民，牢牢植根人民，我們定能危中尋機(jī)，在變局中開啟新局。

（二）

1萬(wàn)余字的政府工作報(bào)告里，僅“就業(yè)”被提及39次之多。

這是為什么？

緩解疫情沖擊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?，就業(yè)是重中之重。

從數(shù)字化就業(yè)到情感勞動(dòng)，從遠(yuǎn)程就業(yè)到共享員工，越來越多的新就業(yè)機(jī)會(huì)從方興未艾的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”與新消費(fèi)需求中被發(fā)掘出來。政府工作報(bào)告中還提到，我國(guó)包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計(jì)。

財(cái)政赤字規(guī)模增加1萬(wàn)億元、抗疫特別國(guó)債發(fā)行1萬(wàn)億元，直達(dá)市縣基層，直接惠企利民，其實(shí)就是根本六個(gè)字——保就業(yè)保民生。

兩會(huì)上，代表委員談?wù)摗靶戮蜆I(yè)形態(tài)”脫穎而出，如何讓這些新模式快速成長(zhǎng)，活力蓬勃，發(fā)揮其對(duì)“穩(wěn)”和“?！钡姆e極作用？

答案是，順勢(shì)而為，補(bǔ)齊短板勢(shì)在必行——

數(shù)字化時(shí)代造就了豐富的就業(yè)潛力，但勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未培育出足夠適應(yīng)新業(yè)態(tài)的數(shù)字化人才，相關(guān)規(guī)范也仍待填補(bǔ)。

注意完善相關(guān)就業(yè)配套法律政策，運(yùn)用市場(chǎng)化和公共服務(wù)相結(jié)合的方式，做好勞動(dòng)者技能提升、人力資源配置和社會(huì)保障政策，讓拼就業(yè)、拼事業(yè)者奔跑無憂。

特殊形勢(shì)下，守住了“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

（三）

“必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)”

“要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來”

這話切中根本。

黑龍江潤(rùn)特科技有限公司總經(jīng)理鮑文波代表告訴記者，面臨國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)因疫情下行“雙重暴擊”，他的企業(yè)差點(diǎn)兒“背過氣去”。

好在，一系列優(yōu)惠貸款、稅費(fèi)減免政策讓企業(yè)緩過來了，產(chǎn)業(yè)鏈上不少相關(guān)的中小微企業(yè)也保住了。

穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，政府工作報(bào)告列出紓困發(fā)展的政策清單：

下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年；一批優(yōu)惠政策執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底；各類租金優(yōu)惠政策；還有坐著政策“直通車”直達(dá)市縣基層、直接惠企利民的“兩個(gè)1萬(wàn)億”……

非常之時(shí)，非常之策，收非常之效。我們欣喜地看到，截至5月18日，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和職工復(fù)崗率分別為99.1%和95.4%，基本達(dá)到正常水平。廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶也都在逐漸恢復(fù)當(dāng)中。

想拼贏穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體這場(chǎng)硬仗，“留得青山，贏得未來”正是我們選擇的不二良策。

（四）

“這個(gè)‘金扁擔(dān)’，我就理解為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”可謂一語(yǔ)中的。

湖南益陽(yáng)安化縣青峰村的肖又香代表，靠紅皮小籽花生產(chǎn)業(yè)帶著村民走上脫貧致富之路。

黑龍江省佳木斯市樺南縣梨樹鄉(xiāng)的種糧大戶孫斌代表，靠互聯(lián)網(wǎng)、軌道車等現(xiàn)代化手段消解疫情影響，順利完成春耕。

毫不夸張地說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅是農(nóng)民們的“金扁擔(dān)”，更是打開鄉(xiāng)村振興大門的金鑰匙。

當(dāng)前，在脫貧攻堅(jiān)中的貧中之貧、困中之困里，不少問題與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低有關(guān)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高了，農(nóng)民致富就穩(wěn)了，鄉(xiāng)村振興就快了。

今年還有200多天，貧困人口還有551萬(wàn)。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)節(jié)奏、大決戰(zhàn)狀態(tài)，立足已取得決定性成就，今年兩會(huì)已釋放出堅(jiān)決奪取全面勝利的鮮明信號(hào)：

落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民生活水平；扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)戶社會(huì)化服務(wù)；

支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件……

農(nóng)業(yè)興、農(nóng)民富、農(nóng)村好，才能真正做到“手中有糧，心中不慌”。無論啥時(shí)候，吃飽肚子拼發(fā)展，多大風(fēng)浪也不怕。

（五）

這是召喚一本“社會(huì)生活百科全書”的密碼——

民法典編纂過程中，先后10次通過中國(guó)人大網(wǎng)公開征求意見，累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見和建議。還有人為了這部有1200多條條文的百科全書奮斗66年，成了百歲“磨法師”。

民法典，民法多一“典”，意義可不止大一點(diǎn)。

民法問題本質(zhì)上就是民生問題。遇上高空拋物、霸王合同咋辦？疫情期間，家長(zhǎng)隔離在外，孩子在家該誰(shuí)管？民法典對(duì)此前長(zhǎng)期存在的社會(huì)“痼疾”加以治理，更對(duì)未來生活中的問題作出回應(yīng)。

全國(guó)政協(xié)委員袁愛平律師告訴記者，民法典中增設(shè)“居住權(quán)”，能以法律賦予選擇“以房養(yǎng)老”方式老人安全感，有可能催生新型養(yǎng)老模式。

另外，像懲治網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、防范性騷擾、保護(hù)個(gè)人信息……民法典聆聽時(shí)代的聲音、聚焦百姓生活之需，既展現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的新高度，也將推動(dòng)提升我國(guó)國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化水平。

一言以蔽之，民法典將為所有在新時(shí)代中懷揣夢(mèng)想、矢志拼搏的人們提供最堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

（六）

今年兩會(huì)期間，還有兩件事令記者印象深刻。

一件在會(huì)內(nèi)，72歲老院士張伯禮代表說起戰(zhàn)“疫”淚灑會(huì)場(chǎng)；一件在會(huì)外，中國(guó)登山隊(duì)成功沖頂珠峰，60年后再次征服世界新高度。

兩件事，講出同一個(gè)道理：“難”在前進(jìn)道路上是永恒的問題，說出一個(gè)辦法：踏破艱險(xiǎn)、砥礪前行。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國(guó)發(fā)展。

在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

代表委員認(rèn)為，要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來看，發(fā)揮我國(guó)作為世界最大市場(chǎng)的潛力和作用，明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向。

面向未來，我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換——

線上零售、線上教育、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程辦公等，不僅保障了人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ?，而且還提供了大量靈活就業(yè)崗位。“互聯(lián)網(wǎng)+”，正打造出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”新優(yōu)勢(shì)。

5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等“新基建”賦能生產(chǎn)、消費(fèi)和社會(huì)治理；提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和重大工程建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板……提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合。

初夏時(shí)節(jié)，生機(jī)涌動(dòng)。兩會(huì)勝利閉幕，希望的未來已鋪展開來。（參與采寫：梁建強(qiáng)、張辛欣、楊思琪、白田田）