人民政協(xié)網(wǎng)北京5月28日電(記者 徐艷紅)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為重大國家戰(zhàn)略,但目前天然來水持續(xù)減少,水資源過度開發(fā)利用,黃河生態(tài)環(huán)境日益惡化,保護治理形勢嚴峻,任務繁重。全國政協(xié)委員、鄭州大學法學院教授沈開舉建議,抓緊制定黃河法,明權(quán)責、劃底線,立規(guī)矩,從根本上保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的實施。

沈開舉認為,通過制定黃河法,建立黃河流域水資源利用的全過程管理控制制度,完善流域水資源統(tǒng)一配置,可以規(guī)范黃河水災害治理,強化把水資源作為最大剛性約束;建立流域生態(tài)補償機制,通過立法有助于落實生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念;充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢,因地制宜,分區(qū)分類施策,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng),蘭州西寧城市群、黃河“幾”字灣都市圈、西安鄭州國家中心城市、濟南青島城市群等在整體法律架構(gòu)下將獲得高質(zhì)量推動,富有地域特色的創(chuàng)新發(fā)展之路將有法可依;有助于實施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的保護工程;理順中央與地方、部門與部門、流域與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域的關(guān)系,更好地協(xié)調(diào)黃河治理與其他相關(guān)法律的關(guān)系。