人民政協(xié)網(wǎng)北京5月27日電（記者 張春莉）“習(xí)近平總書記在論述把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢時(shí)強(qiáng)調(diào)：越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。糧食安全問題一直是習(xí)總書記的心頭大事，而打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的前提和根本就是要嚴(yán)?；巨r(nóng)田、保證糧食產(chǎn)量、保證全中國(guó)十幾億人口的溫飽?！眮碜赞r(nóng)村基層一線的全國(guó)人大代表張全收說。

“我國(guó)國(guó)情決定了只有糧食安才能天下安。為嚴(yán)?；巨r(nóng)田確保糧食安全的建議過去我也提過，今年我再次作為建議提出。因?yàn)楝F(xiàn)在部分地方以各種理由破壞、改用、侵占基本農(nóng)田的現(xiàn)象已經(jīng)到了觸目驚心的地步，也已嚴(yán)重威脅到了糧食安全?！睆埲毡硎尽?/p>

他列舉，目前存在的問題主要有：地方政府缺乏土地利用總體規(guī)劃，基本農(nóng)田紅線意識(shí)缺失。保護(hù)基本農(nóng)田只是寫在了文件里，沒有落實(shí)到具體工作中，糧食安全觀念淡薄，依舊拿土地?fù)Q財(cái)政；個(gè)別政府部門官本位思想嚴(yán)重，為了出形象、出政績(jī)?cè)诨巨r(nóng)田里隨意規(guī)劃上項(xiàng)目、搞產(chǎn)業(yè)、建基地、劃示范區(qū)，隨意改變基本農(nóng)田用途，大搞形象工程，破壞耕地；相關(guān)職能部門對(duì)個(gè)別單位或個(gè)人以發(fā)展的名義侵占、破壞基本農(nóng)田或擅自改變耕地用途的違法行為打擊力度疲軟，在保地方發(fā)展和?；巨r(nóng)田的問題上無所適從，有時(shí)只能以罰代管。

為此，張全收建議：一是重新修訂《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。結(jié)合新時(shí)代發(fā)展要求，對(duì)任何單位或個(gè)人以任何理由侵占、破壞、改用基本農(nóng)田的行為進(jìn)一步細(xì)化，處理和打擊的力度進(jìn)一步從嚴(yán)，決不能因?yàn)檎鲂蜗缶透淖兏赜猛?，決不能因種糧效益低就放棄糧食安全；二是中央財(cái)政加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付支持力度，出臺(tái)硬性措施有效調(diào)控種糧成本和糧食價(jià)格形成機(jī)制，逐步提高種糧直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)產(chǎn)糧大區(qū)、大縣、大戶的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，提高種糧積極性，不能讓為全國(guó)貢獻(xiàn)口糧的糧產(chǎn)區(qū)人民失去種糧信心；三是從國(guó)家層面搞好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，嚴(yán)格劃定糧食生產(chǎn)核心區(qū)面積決不能動(dòng)。

“還是那句老話，宜糧則糧，宜牧則牧，宜林則林，宜工則工。項(xiàng)目建設(shè)重要、綠化美化重要，環(huán)境形象也重要，但糧食生產(chǎn)最重要。保護(hù)了糧食安全，就是保護(hù)了我們的鐵飯碗。決不能盲目地為了所謂的‘發(fā)展和建設(shè)’把本該出產(chǎn)糧食的萬頃良田變成工廠和工地，確保18億畝耕地紅線決不能僅僅是寫在各級(jí)政府的目標(biāo)責(zé)任書上！”張全收代表強(qiáng)烈呼吁。