人民政協(xié)網(wǎng)北京5月27日電（記者 郝雪）“‘九曲黃河萬(wàn)里沙，浪淘風(fēng)簸自天涯’ ，這是我最喜歡的描寫(xiě)黃河的詩(shī)句之一，那種形容黃河一路裹挾著萬(wàn)里黃沙奔騰而來(lái)的雄偉氣勢(shì)，被詮釋得淋漓盡致。”全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省白銀市副市長(zhǎng)黃寶榮說(shuō)，歷史上，由于重農(nóng)輕牧加之氣候環(huán)境的影響，黃河生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，也曾一度出現(xiàn)過(guò)斷流現(xiàn)象。

“水污染和水土流失嚴(yán)重，是黃河流域面臨的關(guān)鍵問(wèn)題?！睋?jù)黃寶榮介紹，他到甘肅白銀上任伊始，曾多次深入調(diào)研，充分了解黃河上游白銀段的生態(tài)環(huán)境。在他看來(lái)，黃河上游具有涵養(yǎng)水源、水土保持、下泄流量、保障西部生態(tài)安全等重要戰(zhàn)略地位。而西部深度貧困，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、發(fā)展失衡，是其成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“最后堡壘”的重要因素。

“生態(tài)環(huán)境的改善也將是區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大契機(jī)。”黃寶榮告訴記者，甘肅省白銀市歷史上有“日出斗金，積銷(xiāo)金城”的記載，被譽(yù)為中國(guó)“銅城”。然而隨著礦產(chǎn)資源枯竭，也面臨轉(zhuǎn)型壓力，正在探索新的城市發(fā)展路徑。

經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，結(jié)合黃河流域生態(tài)環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，黃寶榮向本次大會(huì)提交了《設(shè)立黃河上游白銀段生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)謀劃適應(yīng)水資源條件的產(chǎn)業(yè)布局》的提案，呼吁在黃河上游有特殊性、代表性的流域設(shè)立創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，采取先行先試的方式，為全流域建立適應(yīng)水資源條件的產(chǎn)業(yè)布局摸索經(jīng)驗(yàn)、提供樣板，勢(shì)在必行。

“將黃河流域試驗(yàn)區(qū)建設(shè)納入國(guó)家‘十四五’規(guī)劃，寫(xiě)入國(guó)家《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，列為專(zhuān)項(xiàng)支持，從國(guó)家層面予以整體推動(dòng)實(shí)施?！秉S寶榮建議應(yīng)從國(guó)家層面主導(dǎo)，并在政策和資金等方面給予創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)傾斜支持。以建立創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，創(chuàng)新生態(tài)綜合治理和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新模式，體現(xiàn)治理和保護(hù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。與此同時(shí)，在流域集中連片貧困地區(qū)和資源枯竭轉(zhuǎn)型城市，謀劃打造寒旱農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)以及循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)和煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)交易轉(zhuǎn)化等基地，培育新興產(chǎn)業(yè)，倒逼有色、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“黃河流域發(fā)展的關(guān)鍵是水?！痹邳S寶榮看來(lái)，要建設(shè)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水示范帶，探索通過(guò)高揚(yáng)程灌區(qū)節(jié)水改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高山封禁區(qū)搬遷修復(fù)等措施，爭(zhēng)取流域內(nèi)用地指標(biāo)橫向交易，推進(jìn)綜合治理，提升綜合效益?！拔蚁嘈?，通過(guò)有效保護(hù)和治理，總有一天，黃河會(huì)重展笑顏，廣開(kāi)胸襟，重現(xiàn)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期‘山林川谷美，天才之力多’的景象?！秉S寶榮說(shuō)。