岳華峰表示，受城市結(jié)構(gòu)影響，西安市中心城區(qū)人口、就業(yè)較為集中，城市道路通行壓力大，與外圍組團(tuán)聯(lián)系不夠順暢。在此形勢下，通過軌道交通解決城市交通問題的作用尤為凸顯。西安自2006年建設(shè)地鐵以來，已建成4條共132公里線路，線網(wǎng)日均運(yùn)量260萬、節(jié)假日最大到330萬，每公里日均客流強(qiáng)度達(dá)2.28萬、2018年以來持續(xù)占據(jù)全國第一，交通供給與百姓需求的矛盾突出。與城市規(guī)模、人口數(shù)量相近的成都、武漢相比，西安地鐵建設(shè)規(guī)劃批復(fù)規(guī)模僅為成都的57%、武漢的65%，無論是規(guī)劃、在建規(guī)模，還是運(yùn)營里程差距都比較大。

2018年11月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》中明確了7個城市群，其中只有關(guān)中平原城市群是以西安為單一發(fā)展核心的“單核”城市群。岳華峰建議，國家發(fā)改委和住建部將西安作為單核城市群試點(diǎn)城市，在市域范圍內(nèi)探索建設(shè)包含城市軌道交通、市域快線及兼顧城際功能的市域（郊）鐵路等軌道交通網(wǎng)絡(luò)，放寬審批條件，簡化審批流程。

同時，他建議充分考慮西安的特殊實(shí)際，在軌道交通項(xiàng)目立項(xiàng)審批，特別是近期急需實(shí)施項(xiàng)目的審批上給予西安更多支持。重點(diǎn)圍繞加快都市圈功能布局優(yōu)化與疏解，加快西咸一體化進(jìn)程，增強(qiáng)主城區(qū)城市承載力和集聚敷設(shè)能力，完善閻良、臨潼、鄠邑等副中心城市功能，打造帶動西北、服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)、具有國際影響力的現(xiàn)代化都市圈，支持西安的軌道交通建設(shè)。