5月26日星期二

今天全天都是小組會議——上午討論“兩高”工作報告和民法典草案；下午審議選舉辦法草案、候選人名單草案、各項決議草案，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神討論政協(xié)工作。

在小組組長會議上，張慶黎副主席就會議的有關(guān)事項作了說明，希望大家善始善終開好會議，回去后宣傳貫徹好兩會精神，積極參加今年政協(xié)的各項協(xié)商議政工作，展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的風(fēng)采。

兩會期間，主會場在北京，“分會場”在全國各地———在各個網(wǎng)絡(luò)平臺、各個自媒體、各個朋友圈，甚至在各個家庭的餐桌上，代表委員的許多建議成為“熱議”。

民進(jìn)中央副主席、民進(jìn)上海市委會主委黃震委員告訴我，最近上海民進(jìn)公眾號“火爆”了——潘向黎會員關(guān)于春節(jié)假期延長至15天的建議，熱評超過10億；胡衛(wèi)會員關(guān)于增設(shè)青年火車票的建議，熱評超過4億。

同時，有關(guān)機(jī)構(gòu)、個人也通過各種路徑提建議，反映社情民意。我就收到不少來自方方面面的意見和建議，希望能把他們的聲音帶到兩會上來。比如，在開會的第一天，21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長楊東平老師就轉(zhuǎn)交了兩份建議給我，其中一份是《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村學(xué)校生活及衛(wèi)生設(shè)施及相關(guān)服務(wù)的提案》。他們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上建議：一是對農(nóng)村學(xué)生的實際在校生活需求進(jìn)行梳理，在“20條底線”的基礎(chǔ)上制定并出臺更為詳盡的《農(nóng)村學(xué)校生活及衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》；二是結(jié)合制定中的義務(wù)教育學(xué)校評價指標(biāo)，形成與農(nóng)村學(xué)校實際職能相匹配的學(xué)校評價和管理機(jī)制；三是探索新的財務(wù)管理模式，保障農(nóng)村學(xué)校因地制宜地增補、調(diào)整和維護(hù)生活設(shè)施的必要資源。應(yīng)該說，作為專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，他們對于許多問題的調(diào)研是深入的，建議的操作性也是很強的。

會議期間，江蘇省常州市教育局局長杭永寶也多次與我溝通，希望我能夠反映基層教育行政部門的心聲。他說，現(xiàn)在各地中小學(xué)校、幼兒園食堂原則上要求自主經(jīng)營，但受制于人員編制、經(jīng)費投入及專業(yè)化等因素的影響，部分中小學(xué)食堂采用委托專業(yè)餐飲公司，采取“零租金”形式經(jīng)營。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策，對中小學(xué)校食堂委托經(jīng)營者征收增值稅等相關(guān)稅費，這樣無疑增加了經(jīng)營成本，在一定程度上加重了學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響了學(xué)生的伙食質(zhì)量，建議參照高校學(xué)生食堂的辦法，對委托經(jīng)營者在中小學(xué)校食堂為師生提供餐飲服務(wù)取得的收入等免征相關(guān)稅費。他同時還提出了加快推進(jìn)幼兒師范高等?？茖W(xué)校建設(shè)的建議，以及關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)教深度融合促進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的建議等。

剛剛發(fā)來的這些建議，不一定能夠馬上變成提案提交，但是，他們反映的問題讓我深思，有些已經(jīng)納入我今年調(diào)研和關(guān)注的重點課題中。

我一直認(rèn)為，全國兩會不僅僅是代表、委員參與的兩會，更應(yīng)該是全國人民參與的盛會，把民間的智慧、聲音、力量匯聚起來。

“位卑未敢忘憂國”，這就是中國人民的情懷！

（作者朱永新系全國政協(xié)常委、副秘書長，民進(jìn)中央副主席）