在全國政協(xié)十三屆三次會議上，全國政協(xié)委員、云南省人大常委會副主任楊保建聚焦人民陪審員管理工作積極建言。他指出，2018年，隨著《中華人民共和國人民陪審員法》的出臺，我國的人民陪審員制度不斷完善，人民陪審員作用不斷彰顯，在司法審判、法治宣傳、司法公開等方面發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成績。但是，目前在實施過程中還存在諸多問題，包括人民陪審員參與訴訟活動準備不充分、履職素質(zhì)參差不齊、管理工作欠缺，很多案件未當庭宣判，審判結(jié)果未告知參與訴訟活動的人民陪審員等。

針對存在的困難和問題，楊保建建議：要嚴格合理選任人民陪審員，使人民陪審員來源更加廣泛。法院在選任人民陪審員時，除規(guī)定的一般條件外，還應(yīng)注重政治素質(zhì)、文化修養(yǎng)、道德品質(zhì)，做到代表性和專業(yè)性相結(jié)合。要加強人民陪審員業(yè)務(wù)知識培訓，切實滿足陪審工作的需要。要規(guī)范參審機制，保障參審權(quán)利。要規(guī)范陪審工作，參與合議庭審理案件的人民陪審員，應(yīng)當做到訴前閱卷，了解案情；庭審時參與審理，發(fā)表意見；審判后參與善后處理等。要明確人民陪審員年度陪審任務(wù)，合理確定人民陪審員每人每年參與審理案件的數(shù)量比例，保證人民陪審員參審權(quán)利和效果。要推行“一案一選”的電腦搖號機制，從陪審員信息庫隨機抽取參審人員。