生態(tài)環(huán)保是“國之大者”,中國所取得的治污成果來之不易。當(dāng)前，雖然面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力，但也決不能放松生態(tài)環(huán)保要求，必須堅持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

中共十八大以來，國家打響了史無前例的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。短短7年時間，在加強立法、執(zhí)法和體制機制建設(shè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過艱苦努力，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)以中高速增長的同時，中國已成為世界治理大氣污染速度最快的國家。明顯增多的藍(lán)天數(shù)量有力地說明了空氣質(zhì)量發(fā)生的巨大變化。

但今年春節(jié)疫情防控期間，京津冀及周邊地區(qū)，尤其是北京市仍然發(fā)生了3次重污染過程。分析其原因，一是區(qū)域內(nèi)布局了大量鋼鐵焦炭等生產(chǎn)工序不可中斷的企業(yè)，大量居民散煤采暖的持續(xù)排放，導(dǎo)致排放污染超出環(huán)境容量2倍。二是該區(qū)域位于太行山東側(cè)和燕山南側(cè)的半封閉地形中，容易造成污染物累積。三是在此期間，區(qū)域內(nèi)頻現(xiàn)長時間靜穩(wěn)、強逆溫、高濕、近地混合層，受偏南風(fēng)影響，排污企業(yè)聚集的晉冀魯豫交界和沿山城市地帶形成“霾窩子”，污染物傳輸堆積在北京周邊。

當(dāng)前，在常態(tài)化疫情防控形勢下，面臨統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙重任務(wù)，有觀點認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，應(yīng)放松生態(tài)環(huán)保要求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路。習(xí)近平總書記在視察云南、浙江、陜西和山西省時，反復(fù)強調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，指出越是這個時候，越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)眼光看待我國的發(fā)展，越要增強信心，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。這一系列重要指示精神和蘊含的新理念新戰(zhàn)略，明確了生態(tài)環(huán)保是“國之大者”，堅定了我們的信心，指明了努力的方向。

今年，已全面啟動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制，建議在規(guī)劃中，突出新發(fā)展理念，針對造成大氣污染的核心問題，著力補齊短板，統(tǒng)籌施策：

一是把三大重點區(qū)域企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級作為重中之重，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變城市均布局鋼鐵焦炭等高污染企業(yè)的現(xiàn)狀；清理整頓行政邊界“三不管”地帶的“散亂污”企業(yè)及集群，把處于“霾窩子”的鋼鐵企業(yè)的長鏈條流程改造為短鏈條流程，把國內(nèi)外廢鋼作為資源替代鐵礦石，打造國家電爐煉鋼基地。

二是在三大區(qū)域?qū)嵤┟禾肯M總量控制，改變能源就地平衡模式，變輸煤為輸電為主，新增能源主要依靠新能源和清潔能源，新增天然氣主要用于替代煤炭，降低非電企業(yè)和取暖用煤。制定并實施“升級版”北方地區(qū)清潔取暖規(guī)劃。

三是以淘汰高排放柴油貨車和建設(shè)企業(yè)大宗貨物鐵路專用線為重點，以提升鐵路貨運比例為目標(biāo)，制定國家和區(qū)域鐵路貨運規(guī)劃，從源頭上減少燃油污染物排放量。