十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議正式開(kāi)幕，人民大會(huì)堂萬(wàn)人大禮堂氣氛莊重，主席臺(tái)帷幕正中的國(guó)徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。2897名全國(guó)人大代表出席開(kāi)幕會(huì)，全體政協(xié)委員列席。

上午九時(shí)，會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，高唱國(guó)歌。隨后，全體與會(huì)人員向新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞默哀。 

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。今年的報(bào)告篇幅簡(jiǎn)短，只有20頁(yè)，10000字，比往年縮減三分之一。報(bào)告時(shí)間雖然只有60分鐘，但卻贏得與會(huì)代表委員 38次熱烈掌聲。

今年報(bào)告最大的變化是沒(méi)有設(shè)定2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)值目標(biāo)。李克強(qiáng)總理表示，沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，主要因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大。不提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”。報(bào)告指出，中國(guó)有效控制疫情“成之惟艱”，付出巨大代價(jià)，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價(jià)。 

政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確今年發(fā)展主要目標(biāo)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。盡管疫情給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大損失和嚴(yán)峻考驗(yàn)，但李克強(qiáng)總理表示，脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí)，確保剩余貧困人口全部脫貧，鞏固脫貧成果。聯(lián)想到昨天政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上汪洋主席的工作報(bào)告，人民政協(xié)工作緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作履職盡責(zé)、凝心聚力，對(duì)確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。新時(shí)代的人民政協(xié)以協(xié)商有效凝心，以凝心實(shí)現(xiàn)聚力，更好地把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

上午的開(kāi)幕會(huì)上還聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨作關(guān)于民法典草案的說(shuō)明以及關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí) 行機(jī)制的決定草案的說(shuō)明。 

編纂民法典是中國(guó)法治的“一大步”，標(biāo)志著民事權(quán)利保護(hù)進(jìn)入法典時(shí)代。其中，人格權(quán)獨(dú)立成編成為民法典的創(chuàng)新和亮點(diǎn)。在今年兩會(huì)期間，我提交了《關(guān)于加強(qiáng)重大傳染病疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的提案》，建議在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中，姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話、電子郵箱、定位數(shù)據(jù)、在線活動(dòng)等行蹤信息，應(yīng)“升格”為特殊類型信息，從個(gè)人信息權(quán)高度予以法律保護(hù)。基因數(shù)據(jù)、生物數(shù)據(jù)和健康數(shù)據(jù)等本身作為特殊類型信息，更應(yīng)特別保護(hù)。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員，北京市朝陽(yáng)區(qū)政協(xié)副主席，北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)）