編者按：2020年初，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠疫情席卷中國(guó)，全國(guó)兩會(huì)也因?yàn)橐咔橥七t。全國(guó)政協(xié)在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下上下一心，積極投入抗疫戰(zhàn)斗，同時(shí)也通過(guò)電話會(huì)議、在線研討等形式積極履職，保障政協(xié)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。在全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議召開前夕，我們采訪了來(lái)自不同界別的十位全國(guó)政協(xié)委員，了解他們?cè)谝咔橹蟹e極履職的奮斗故事。

吳明 全國(guó)政協(xié)委員，九三學(xué)社中央委員、醫(yī)藥衛(wèi)生專門委員會(huì)主任，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院衛(wèi)生政策與管理系主任、教授

2020年春節(jié)，一場(chǎng)猝不及防的疫情席卷而來(lái)。這場(chǎng)新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。同時(shí)，也是對(duì)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系提出的一次重大挑戰(zhàn)。

“從年三十開始，我開始就坐在辦公室里頭寫建議”，吳明說(shuō)。

立足本職 數(shù)十條建議爭(zhēng)分奪秒助防控

從《加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、防控疫情必須全國(guó)一盤棋》到《疫情防控切忌形式化、簡(jiǎn)單化，應(yīng)關(guān)注工作實(shí)效》，再到《警惕和預(yù)防疫情引發(fā)“次生災(zāi)害”和“衍生災(zāi)害”》，2月8號(hào)之前，吳明就撰寫并提交了10份建議。為了提出更具有針對(duì)性的建議，吳明對(duì)多渠道的信息進(jìn)行了全面對(duì)接和綜合。除了新聞報(bào)道、微信網(wǎng)友信息、專家評(píng)論外，她通過(guò)與一線疾控中心人員、醫(yī)院和基層醫(yī)務(wù)人員以及基層衛(wèi)生行政部門管理人員進(jìn)行經(jīng)常性地線上溝通，了解實(shí)際情況和聽取一線聲音，她還通過(guò)觀察周邊社區(qū)防控情況、訪談社區(qū)工作人員和志愿者，了解工作難點(diǎn)和培訓(xùn)情況等。

能做到與時(shí)間賽跑，在短時(shí)間內(nèi)以專業(yè)視角追蹤和研判疫情的走勢(shì)，直擊公共衛(wèi)生管理方面的痛點(diǎn)，核心還是吳明長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)政策的專業(yè)研究、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際的了解、對(duì)基層情況的聚焦觀察。實(shí)際上，早在前年，吳明就提出過(guò)《加強(qiáng)我國(guó)疾控體系建設(shè)刻不容緩》的建議，針對(duì)我國(guó)疾控體系存在問(wèn)題，呼吁各方重視疾控體系的建設(shè)。

目前，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，但是也暴露出我國(guó)在重大疫情防控體制機(jī)制、疾病防控體系、相關(guān)法律法規(guī)等方面存在的一些短板。針對(duì)這些問(wèn)題，吳明撰寫了“對(duì)新冠肺炎疫情防控工作‘灰犀牛’事件的研判分析及對(duì)策建議”，“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)協(xié)同治理、提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力”，“關(guān)于完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)法律的建議”等多項(xiàng)提案。“未來(lái)，政府應(yīng)該進(jìn)一步重視疾病防控體系和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，并將這作為政府治理體系和治理能力建設(shè)重要內(nèi)容。其次，要加強(qiáng)疾病防控體系能力建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、重視應(yīng)急預(yù)案工作的落實(shí)，切忌形式化，做好應(yīng)急的基礎(chǔ)準(zhǔn)備”吳明說(shuō)。

盡心履職 多年深扎公共衛(wèi)生領(lǐng)域提建言

作為政協(xié)委員，吳明執(zhí)筆、撰寫、帶隊(duì)調(diào)研……提出了上百份建議。建言獻(xiàn)策17年，吳明曾獲得北京市統(tǒng)戰(zhàn)部?jī)?yōu)秀調(diào)研報(bào)告二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、九三學(xué)社中央“參政議政工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等。她撰寫的多份提案曾被九三學(xué)社作為黨派提案提交，多次獲得了國(guó)務(wù)院和北京市市委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示。

作為公共衛(wèi)生領(lǐng)域的政策研究專家，疾病防控和公共衛(wèi)生體系、應(yīng)急管理體系建設(shè)、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、公立醫(yī)院改革、醫(yī)保改革、藥品耗材集采等，她涉足多個(gè)領(lǐng)域，近五年承擔(dān)國(guó)務(wù)院、國(guó)家衛(wèi)健委、醫(yī)保局和北京市等各級(jí)政府相關(guān)部門委托的政策研究和評(píng)估課題30余項(xiàng)。“它們都是相互聯(lián)系的，所以做得越多、涉及范圍越廣，就會(huì)越有融會(huì)貫通的感覺。”

作為教育工作者，吳明還積極呼吁和參與推進(jìn)公共衛(wèi)生專業(yè)的學(xué)科建設(shè)。目前，北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院正在籌建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的二級(jí)學(xué)科。“除個(gè)別學(xué)校設(shè)有相應(yīng)學(xué)科外，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)幾乎還是空白，”吳明介紹，“面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)等等，我們有太多需要研究的問(wèn)題，也需要很多應(yīng)急管理人才，但目前這方面的人才非常稀缺。”

無(wú)論從人才培養(yǎng)，還是經(jīng)費(fèi)投入、體制機(jī)制改革，推進(jìn)疾病防控體系和應(yīng)急管理體系建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。吳明期待，通過(guò)即將召開的兩會(huì)，能進(jìn)一步凝聚共識(shí)，促進(jìn)各方加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生的重視和投入，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)體系建設(shè)，也希望能吸引更多優(yōu)秀人才加入到相關(guān)的行業(yè)中來(lái)。（朱一梵）