2012年6月，經(jīng)過多方斡旋、反復(fù)磋商、積極協(xié)調(diào)，154個世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國和48個國際組織代表在北京正式簽訂了《視聽表演北京條約》。如今，這一條約在簽訂近8年后正式生效。這既是中國知識產(chǎn)權(quán)不斷加強國際合作的表現(xiàn)，又能推動中國知識產(chǎn)權(quán)國際合作不斷深化。

《視聽表演北京條約》4月28日起正式生效。這是新中國成立以來第一個在我國締結(jié)、以我國城市命名的國際知識產(chǎn)權(quán)條約。這樣一份有著里程碑意義的條約生效，意味著什么？各方在背后付出了哪些努力？

條約的誕生

“2020年1月28日，印度尼西亞向世界知識產(chǎn)權(quán)組織遞交批準(zhǔn)書，成為《視聽表演北京條約》關(guān)鍵的第30名成員。根據(jù)條約的生效條款，其將在30個有資格的有關(guān)方交存批準(zhǔn)書或加入書3個月之后生效。”中宣部版權(quán)管理局局長于慈珂解釋說，該條約4月28日正式生效。

公開資料顯示，這份條約從孕育到締結(jié)并不容易。1996年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織開始著手制訂保護音像表演條約。其間，因部分成員國家在相關(guān)條款上的嚴(yán)重分歧一度擱淺。直到2011年6月，各方才達成一致意見，并決定于2012年召開保護音像表演外交大會。當(dāng)時我國表態(tài)積極承辦此次會議，世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國最終同意在北京舉辦。

2012年6月20日至26日，保護音像表演外交會議在北京舉辦。154個世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國和48個國際組織共202個代表團的721名代表，經(jīng)過7天的討論、磋商后，正式簽訂了《視聽表演北京條約》。這份條約旨在保護表演者對其錄制或未錄制的表演所享有的精神權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利。

于慈珂在介紹此次締結(jié)過程時用了三個詞：多方斡旋、反復(fù)磋商、積極協(xié)調(diào)。

2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議批準(zhǔn)《視聽表演北京條約》。同年7月10日，時任國家版權(quán)局局長蔡赴朝代表中國政府，向世界知識產(chǎn)權(quán)組織遞交關(guān)于批準(zhǔn)《視聽表演北京條約》的政府聲明。

“條約締結(jié)后，國家版權(quán)局積極推動該條約及早生效。”于慈珂舉例說，國家版權(quán)局與世界知識產(chǎn)權(quán)組織多次主辦國際版權(quán)論壇，研討表演者權(quán)利保護議題，推進達成共識；積極開展版權(quán)雙邊合作，就加強表演者權(quán)利保護議題等進行了重點交流。

北京給世界一個“精彩”

這份條約的締結(jié)被認為是填補了視聽表演領(lǐng)域全面版權(quán)保護國際條約的空白，與《新加坡條約》、“馬德里體系”“伯爾尼聯(lián)盟”等知識產(chǎn)權(quán)體系齊名。

“世界給北京一個機會，北京還世界一個精彩。”媒體在當(dāng)時寫下這樣的評論。也有評論直言，條約締結(jié)無疑為我國贏得了參與國際規(guī)則制定的話語權(quán)。

實際上，世界知識產(chǎn)權(quán)組織選擇將2012年的那次會議在北京召開，并非僅僅是因為我國的態(tài)度積極，更多的是對我國在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的成就和地位的認同。

在那次會議舉辦的4年前，2008年，我國就頒布了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略首次上升為國家戰(zhàn)略，確立了完善知識產(chǎn)權(quán)制度、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、防止知識產(chǎn)權(quán)濫用、培育知識產(chǎn)權(quán)文化等5個方面的戰(zhàn)略重點。

到2011年，我國知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃體系基本形成，并首次將專利統(tǒng)計指標(biāo)寫入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要，提出每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件的目標(biāo)。在那一年，我國有效發(fā)明專利擁有量達69.7萬件，其中，國內(nèi)擁有量為35.1萬件，首次超過國外擁有量。也是在那一年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》，成立國務(wù)院打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制。

知識產(chǎn)權(quán)國際合作不斷深化

條約從締結(jié)到如今正式生效更大的意義在于，這既是中國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域不斷加強國際合作的表現(xiàn)，也將推動中國知識產(chǎn)權(quán)國際合作不斷深化。2012年的外交會議體現(xiàn)出“理解、支持、包容、合作”“北京精神”，這種精神將繼續(xù)推進國際知識產(chǎn)權(quán)合作。

據(jù)介紹，近年來，我國以更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作。深化與世界知識產(chǎn)權(quán)組織的合作關(guān)系，積極參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理。除了《視聽表演北京條約》正式生效，我國也在積極推進加入《工業(yè)品外觀設(shè)計海牙協(xié)定》準(zhǔn)備工作。同時，積極參與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定等談判，推進中泰地理標(biāo)志互認互保。還加強小多邊合作，積極參與中美歐日韓、金磚五國、中蒙俄等知識產(chǎn)權(quán)合作。此外，配合完成中歐地理標(biāo)志保護合作協(xié)定談判，涉及雙方各275個地理標(biāo)志產(chǎn)品的互認互保。

“總體來講，即加快構(gòu)建多邊、周邊、小多邊、雙邊‘四邊聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進’的知識產(chǎn)權(quán)國際合作新格局。”國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示。

值得一提的是，我國在知識產(chǎn)權(quán)國際合作中，“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作是重中之重。越來越多的“中國智慧”“中國方案”受到各國肯定和支持。申長雨介紹說，2019年，共建“一帶一路”國家在中國專利申請量增長了9.7%，我國在共建“一帶一路”國家提交的專利申請公開量增加了8.5%。(本報北京4月27日電)