新華社首爾4月27日電  （國(guó)際觀察）《板門店宣言》兩周年　半島迎來(lái)三“變量”

新華社記者耿學(xué)鵬　陸睿

在韓朝領(lǐng)導(dǎo)人舉行板門店會(huì)晤并簽署《板門店宣言》兩周年之際，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅27日表示，《板門店宣言》開(kāi)啟了半島“不可逆轉(zhuǎn)的和平之門”，但過(guò)去兩年時(shí)間證明了和平不會(huì)一蹴而就。

自朝美領(lǐng)導(dǎo)人去年2月河內(nèi)會(huì)晤無(wú)果而終后，朝美關(guān)系和半島無(wú)核化談判陷入僵局。分析人士認(rèn)為，圍繞半島局勢(shì)出現(xiàn)了三大“變量”，加上有關(guān)各方政治解決半島核問(wèn)題的意愿沒(méi)有改變，半島和平進(jìn)程仍有可期。

韓國(guó)主動(dòng)能否成為新動(dòng)力

文在寅27日在總統(tǒng)府青瓦臺(tái)主持首席秘書和助理會(huì)議時(shí)說(shuō)，促進(jìn)韓朝合作不能一味等待條件變好，應(yīng)該尋求“最現(xiàn)實(shí)、可操作”的南北合作方案。

4月27日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在首爾青瓦臺(tái)主持會(huì)議。 在韓朝兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行板門店會(huì)晤并簽署《板門店宣言》兩周年之際，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅27日呼吁韓朝兩國(guó)共同抗擊新冠疫情，并以此為起點(diǎn)進(jìn)一步積極展開(kāi)交流合作。為紀(jì)念《板門店宣言》簽署兩周年，韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)官金煉鐵和國(guó)土交通部長(zhǎng)官金賢美當(dāng)天出席在江原道高城郡豬津驛車站舉行的促進(jìn)東海北部鐵路線建設(shè)紀(jì)念儀式。東海北部線江陵至豬津驛段鐵路目前處于斷開(kāi)狀態(tài)，韓國(guó)政府于4月23日將這一鐵路項(xiàng)目指定為南北交流合作項(xiàng)目。 新華社發(fā)（青瓦臺(tái)供圖）

當(dāng)天，韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)官金煉鐵和國(guó)土交通部長(zhǎng)官金賢美出席了在江原道高城郡豬津驛舉行的促進(jìn)東海北部鐵路線建設(shè)紀(jì)念儀式。東海北部線江陵至豬津驛段鐵路目前處于斷開(kāi)狀態(tài)，韓國(guó)政府4月23日將這一鐵路項(xiàng)目指定為南北交流合作項(xiàng)目。

分析認(rèn)為，韓方在板門店會(huì)晤兩周年之際舉行南北鐵路工程儀式，展現(xiàn)了韓方落實(shí)板門店會(huì)晤成果的意愿，是韓方就推動(dòng)半島進(jìn)程的一次重要試探。

4月27日，在韓國(guó)江原道高城郡豬津驛車站，嘉賓出席促進(jìn)東海北部鐵路線建設(shè)紀(jì)念儀式。新華社/紐西斯通訊社

韓國(guó)《韓民族日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，韓國(guó)政府自年初以來(lái)“改變策略”，認(rèn)為韓朝關(guān)系不能一味等待朝美對(duì)話，而是要通過(guò)推動(dòng)韓朝合作促成朝美對(duì)話。

分析指出，文在寅所在執(zhí)政黨共同民主黨在本月中旬的國(guó)會(huì)選舉中取得壓倒性勝利，增強(qiáng)了執(zhí)政黨對(duì)國(guó)會(huì)的控制力，為政府落實(shí)半島政策提供了新動(dòng)力。

韓國(guó)總統(tǒng)統(tǒng)一、外交、安全事務(wù)特別助理文正仁近日在一次專家討論會(huì)上說(shuō)，朝方不可能忽視韓國(guó)政治形勢(shì)發(fā)生的變化，韓方正在多個(gè)領(lǐng)域有所動(dòng)作或提議。

疫情能否帶來(lái)新合作

今年年初，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠疫情成為全球各國(guó)面臨的重要課題，也不可避免地給半島相關(guān)事務(wù)帶來(lái)影響。一些韓國(guó)專家認(rèn)為，這場(chǎng)疫情使半島進(jìn)程中的許多事務(wù)有所擱置，但另一方面也給南北雙方加強(qiáng)衛(wèi)生防疫合作帶來(lái)機(jī)會(huì)。

文在寅表示，新冠疫情可能會(huì)給南北合作帶來(lái)新的契機(jī)。文正仁也認(rèn)為，半島南北衛(wèi)生合作項(xiàng)目可以給推進(jìn)雙方關(guān)系發(fā)展提供機(jī)遇。

3月初，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩與文在寅互致親筆信。韓國(guó)總統(tǒng)府說(shuō)，金正恩在信中向正在抗擊新冠肺炎疫情的韓國(guó)國(guó)民表示慰問(wèn)，還闡述了與朝鮮半島局勢(shì)相關(guān)的立場(chǎng)和想法。不過(guò)，朝方迄今為止尚未就朝韓防疫合作及鐵路合作做出回應(yīng)。

朝美關(guān)系能否有新發(fā)展

半島核問(wèn)題的關(guān)鍵是朝美矛盾，而朝美關(guān)系能否在美國(guó)總統(tǒng)選舉之年取得進(jìn)展，目前尚不明朗。

分析指出，“半島牌”對(duì)尋求連任的美國(guó)總統(tǒng)特朗普而言是利弊均存的“雙刃劍”。特朗普會(huì)大力推動(dòng)半島進(jìn)程以爭(zhēng)取外交“亮點(diǎn)”，還是保持現(xiàn)狀“不丟分”，其動(dòng)作備受關(guān)注。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧日前在七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)視頻會(huì)議后舉行的記者會(huì)上要求國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮施加更多外交和經(jīng)濟(jì)壓力，促使朝鮮重返談判桌前。

對(duì)此，朝方批評(píng)說(shuō)，一方面美國(guó)總統(tǒng)特朗普給朝方發(fā)來(lái)親筆信，稱愿意對(duì)朝鮮防控疫情提供幫助和加強(qiáng)雙邊溝通，另一方面蓬佩奧又對(duì)朝鮮說(shuō)三道四。由此可見(jiàn)，朝美兩國(guó)首腦之間無(wú)論保持多么良好的個(gè)人關(guān)系，都不會(huì)改變美國(guó)對(duì)朝鮮的敵視態(tài)度，美國(guó)所謂重開(kāi)對(duì)話的言論只不過(guò)是試圖停止朝鮮前進(jìn)腳步的“誘敵術(shù)”。

此間分析人士認(rèn)為，這表明朝方對(duì)特朗普政府“口惠實(shí)不至”的做法感到厭倦，對(duì)朝美關(guān)系“持久戰(zhàn)”有著較為理性的認(rèn)識(shí)。

專家指出，目前有關(guān)各方對(duì)通過(guò)對(duì)話等方式政治解決半島問(wèn)題的意愿沒(méi)有改變，2018年一系列領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤開(kāi)啟的半島和平進(jìn)程“窗口期”仍然開(kāi)放。