石灰窯村的香菇扶貧基地讓村民脫貧有保障。 本報記者 李萬東 攝

本報記者 翟新群 李萬東

丈夫病故，留下不少債務。作為建檔立卡貧困戶和低保戶，葫蘆島市南票區(qū)大興鄉(xiāng)二臺子村的趙金霞一度生活非常困難。

利用扶貧資金和“第一書記”引來的投資，與二臺子村相鄰的石灰窯村去年建起香菇扶貧基地，趙金霞就近工作，一小時賺10元錢，一天就能有80元到100元的收入。如今，對生活充滿信心的趙金霞已實現(xiàn)脫貧，并主動提出不再享受低保。

在脫貧攻堅決戰(zhàn)時刻，更要務求全勝。突擊剩余的281戶、689名建檔立卡貧困人口，葫蘆島市牢記興產(chǎn)業(yè)帶動百姓富的攻堅思路，用足政策，著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧進程。以新識別貧困人口和收入在5000元以下的已脫貧人口為重點，葫蘆島市拿出繡花功夫，力爭脫貧攻堅一步一個腳印實現(xiàn)圓滿收官。

多措并舉為脫貧提供產(chǎn)業(yè)支撐

“上級支持大，香菇銷路好，鄉(xiāng)親干勁足。”張劍夷是省公安廳派駐南票區(qū)石灰窯村“第一書記”。經(jīng)過多方考察，去年他牽頭在村里建起香菇扶貧基地，現(xiàn)在基地每天至少用工30人，最多用工達到200人。熱銷的香菇讓附近的鄉(xiāng)親生活有了保障、脫貧有了支撐。張劍夷說：“基地準備流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，讓更多鄉(xiāng)親增收。”

2019年全市實施產(chǎn)業(yè)項目2400余個，17.12萬貧困人口受益，葫蘆島市嘗到了產(chǎn)業(yè)扶貧帶來的甜頭。

脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。按照全市689人整體脫貧的工作目標，針對所涉及的43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個村，葫蘆島市細致摸排無勞動力、半勞動力和喪失勞動力3種情況，采取掛圖作戰(zhàn)的辦法，對剩余貧困人口一人一策、精準脫貧。

產(chǎn)業(yè)興，百姓才能富。今年，葫蘆島市繼續(xù)整合支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和扶貧資金，積極推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。全市將重點圍繞對貧困戶增收作用明顯的肉牛、肉羊、驢、禽類、中藥材、林果、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)對建檔立卡貧困戶帶動、服務和受益的全覆蓋；加大畜牧業(yè)精準扶貧力度，通過采取“黨支部+合作社+貧困戶”的發(fā)展形式，惠及更多貧困人口；深入推廣精準脫貧“黨支部+”“科技+”等模式，通過基地加、公司扶、龍頭企業(yè)帶、大戶幫等方式，葫蘆島市將多渠道增加建檔立卡貧困家庭收入。

為了確保產(chǎn)業(yè)項目落實落到位，在目前中央、省已下達扶貧發(fā)展資金4.5億元基礎(chǔ)上，葫蘆島市本級投入7775萬元扶貧資金，同比增長38.5%；縣區(qū)計劃投入4750萬元，增長70.4%。全市計劃實施項目1100余個，對建檔立卡貧困人口全覆蓋。融合扶貧資金，加大農(nóng)事項目與建檔立卡貧困人口利益聯(lián)結(jié)，同時充分利用鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目，覆蓋建檔立卡貧困戶，葫蘆島市將保證每個貧困戶至少有1個以上產(chǎn)業(yè)扶貧項目，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口產(chǎn)業(yè)項目的全覆蓋、全疊加。

此外，強化就業(yè)扶貧，葫蘆島市決定對符合條件的就業(yè)扶貧車間，每吸納1名貧困勞動力，給予3000元/年一次性補貼；對吸納建檔立卡貧困人口企業(yè)，給予一定社保和崗位補貼。截至目前，全市扶貧車間開工率已達到86.7%，帶動貧困勞動力899人；全市建檔立卡貧困人口已外出務工2.5萬人，占去年外出務工總數(shù)的77.2%。此外，葫蘆島市還通過設(shè)立扶貧專崗，對60歲以下符合條件的未脫貧建檔立卡勞動力實施兜底安置。

做到產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧“兩手抓”，政策保障、社會幫扶齊用力，葫蘆島市打出的系列脫貧組合拳，效果已經(jīng)顯現(xiàn)，全市689名未脫貧人口將力爭在6月底實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

拿出繡花功夫決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

受新冠肺炎疫情影響，導致部分貧困群眾的農(nóng)副產(chǎn)品滯銷。家住建昌縣藥王廟鎮(zhèn)上窯村八仙溝的甘東華東挪西湊借錢養(yǎng)起來的雞，非但賣不出，還要每天喂食，生活剛見起色又要陷入困境，這讓甘東華心急如焚。

共青團葫蘆島市委了解到這一情況后，立刻啟動“青暖農(nóng)心”助力滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。他們在團市委公眾號發(fā)布銷售信息，通過“線上+線下”多種渠道號召廣大青年和愛心人士幫助拓寬銷售渠道。短短幾天工夫，便售出300多只雞，銷售額3萬多元。經(jīng)團市委牽線，遼寧云創(chuàng)集團已伸出援手，包銷700多只山地雞。

打好脫貧攻堅“殲滅戰(zhàn)”，啃下最后的“硬骨頭”，葫蘆島市充分發(fā)揮黨委、政府主導和社會參與兩方面力量，拿出繡花功夫，鞏固專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，確保脫真貧、真脫貧。

切實強化責任落實，確保脫貧質(zhì)量，葫蘆島市建立市脫貧攻堅領(lǐng)導小組聯(lián)系縣（市）區(qū)制度，繼續(xù)落實副市級和縣級領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)包村制度。壓實責任，《葫蘆島市關(guān)于深入推進精準扶貧決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅責任落實的意見》《葫蘆島市脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作實施方案》要求，市、縣、鄉(xiāng)、村四級實行掛圖作戰(zhàn)，圍繞689名未脫貧人口脫貧和年收入5000元以下已脫貧人口鞏固提升任務目標，明確牽頭領(lǐng)導、責任部門、責任人，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、逐人銷號。各級黨委、政府和相關(guān)職能部門要把工作責任再細化、再實化、再強化，堅決防止工作遞減、責任不實、任務縮水。同時，全市將建立健全扶貧資金、資產(chǎn)全流程的管控機制，對扶貧資金風險防控和扶貧資產(chǎn)監(jiān)管工作進行嚴管嚴控。

保完成，還要強鞏固。為保證“小康路上不漏一戶、不落一人”目標實現(xiàn)，葫蘆島市提早布置，建立健全預警監(jiān)測機制，加強對“邊緣戶”的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)解決返貧問題，防范貧困反彈風險。除對未脫貧和低收入人口倒排工期、掛圖作戰(zhàn)外，葫蘆島市將對已脫貧人口開展“回頭看”“回頭幫”，持續(xù)加大特殊困難群體、脫貧不穩(wěn)固人口的幫扶力度，降低疫情影響，在常態(tài)化疫情防控中抓好脫貧工作。集聚攻堅合力不停步，目前葫蘆島市轄區(qū)內(nèi)的省、市、縣三級幫扶力量繼續(xù)實行各級定點和駐村扶貧機制，并廣泛動員社會力量參與扶貧，深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動，運用好“社會扶貧網(wǎng)”平臺，號召愛心團隊、慈善組織持續(xù)推進“陽光助學”“助孤工程”“醫(yī)療互助”等各類公益活動，切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

把脫貧質(zhì)量放在首位，葫蘆島市將全力提高幫扶質(zhì)量、退出質(zhì)量。紀委監(jiān)委機關(guān)將通過開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，下大力氣糾正形式主義、官僚主義問題。加強督導檢查不含糊，將通過專項督查、集中檢查、明察暗訪、第三方評估等形式，嚴格查處虛假式脫貧、算賬式脫貧、指標式脫貧、游走式脫貧。堅持督考并舉、獎懲并重，對在脫貧一線表現(xiàn)突出的干部，葫蘆島市將予以重用。今年就準備拿出5個至10個副縣級崗位，提拔使用表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。對工作落實不力的干部，則要進行及時調(diào)整。