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“陽光存折”暖民心 能源扶貧打造致富光明路
能源行業(yè)關系國計民生。
“黨的十八大以來,貧困地區(qū)基本生產生活條件明顯改善,農網(wǎng)供電可靠率達到99%,群眾用電難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決。”“光伏扶貧等較快發(fā)展,貧困地區(qū)經濟活力和發(fā)展后勁明顯增強。”3月6日,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談上,習近平總書記充分肯定了能源扶貧取得的成效。
“授人以魚”不如“授人以漁”。業(yè)內人士認為,能源扶貧除了為貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展提供重要的能源保障,還具有以項目帶產業(yè)的輻射功能,真正提升地方上擺脫貧困的自我“造血”能力與內驅動力。
農網(wǎng)改造升級惠民生 貧困地區(qū)用電有保障
走進青海省黃南藏族自治州河南縣托葉瑪鄉(xiāng)曲龍村牧民扎西拉旦的家中,記者看到電視機、電冰箱、洗衣機等電器一應俱全,很難讓人把這個家與“三區(qū)三州”(“三區(qū)”即西藏自治區(qū),四川、甘肅、青海、云南四省藏區(qū),南疆四地州;“三州”即四川涼山州、甘肅臨夏州、云南怒江州)深度貧困地區(qū)聯(lián)系到一起。
2017年,國網(wǎng)黃化供電公司在曲龍村實施了35千伏曲龍變電站一期配出工程,包括扎西拉旦在內的65戶牧民家接入了大電網(wǎng)。
“沒有大電網(wǎng)供電前,家里只能依靠一塊光伏板照明,白天將電儲存在蓄電池中,晚上只能維持幾個小時。現(xiàn)在大電網(wǎng)建設到家門口,家里買了電冰箱、洗衣機,夏天也能吃到新鮮的牛羊肉,寒冷的天氣里阿媽也不用再去小河邊洗衣,手上龜裂多年的傷痕也逐漸好了。”談起家里的用電變化,扎西拉旦的臉上笑開了花。
電力是脫貧攻堅的重要基礎保障,農網(wǎng)改造升級是重要的民生工程,與貧困地區(qū)人民群眾的幸福感、獲得感息息相關。
2017年6月,習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上強調,“脫貧攻堅本來就是一場硬仗,而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗”,要求集中力量攻克“三區(qū)三州”等深度貧困堡壘。
2018年10月,國家能源局印發(fā)《“三區(qū)三州”農網(wǎng)改造升級攻堅三年行動計劃(2018—2020年)》,農網(wǎng)改造升級計劃涉及210個縣的8769個行政村,以及新疆生產建設兵團的32個團場181個連隊,惠及2542萬人。
2019年,西藏阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程開工建設,沿線近38萬藏區(qū)百姓安全可靠用電將得到保障;新一輪農村電網(wǎng)改造升級基本完成;西藏地區(qū)新增約900個自然村通動力電;西藏4個孤網(wǎng)縣已接入大電網(wǎng)……能源扶貧中最難啃的“硬骨頭”正在被逐步攻克。
2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年。國家電網(wǎng)公司表示,今年上半年將全力推進西藏、青海藏區(qū)、四川藏區(qū)和涼山州等“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設,加快實現(xiàn)西藏剩余8個縣城大電網(wǎng)覆蓋。南方電網(wǎng)公司表示,今年上半年將全面完成“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)、抵邊村寨電網(wǎng)農網(wǎng)改造升級,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實強有力的電力基礎。
“新一輪農網(wǎng)改造升級惠及農村,特別是對貧困地區(qū)的農民生產生活有很大的促進作用,帶動農村電力消費的同時,也帶動了農村電商、倉儲物流、鄉(xiāng)村旅游、新能源等新興業(yè)態(tài)、新興產業(yè)的發(fā)展,促進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的建設。”國家能源局副局長綦成元表示。
光伏扶貧電站溫暖民心 “陽光存折”不打折
2019年6月,在北京市順義區(qū)定點扶貧地內蒙古科左中旗,由京蒙幫扶資金支持建設的16座總容量7394千瓦的村級光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電。該伏扶貧電站年可發(fā)電1100萬千瓦時,年實現(xiàn)收益約830萬元,惠及84個村、1090戶建檔立卡貧困戶,每村年均分別增加集體經濟收入5-8萬元。
光伏扶貧,是我國發(fā)展產業(yè)扶貧、資產收益扶貧的嶄新嘗試。2014年3月,安徽省金寨縣首開先河,在全國率先試點“光伏扶貧”,首批覆蓋1008戶貧困戶。2014年底,我國光伏扶貧工程試點正式啟動,涵蓋6省區(qū)30個縣。
自此,光伏扶貧呈星火燎原之勢,在全國范圍內次第開花結果。截至2019年年底,全國418萬貧困戶通過光伏扶貧獲得穩(wěn)定收益,涉及光伏規(guī)模2649萬千瓦。
據(jù)不完全統(tǒng)計,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、國家電投、國家能源集團、中國華能、中國大唐、中國華電、中國長江三峽集團、中核集團、中國廣核集團、華潤電力以及協(xié)鑫、晶科、隆基等幾十家能源企業(yè)都投身到光伏扶貧電站建設浪潮中。
在湖北、青海兩省五縣區(qū),國家電網(wǎng)公司捐建了7座集中式光伏電站和247座村級光伏電站,惠及12萬戶36萬貧困人口;在云南、四川、甘肅、河北等9省區(qū)貧困地區(qū)或少數(shù)民族聚居地區(qū),國家電投建成集中式光伏扶貧電站113萬千瓦,可產生連續(xù)20年每年1.1億元的扶貧紅利,惠及貧困人口約11萬余人;在河北曲陽縣,三峽新能源開發(fā)建設亞洲最大的山地光伏電站——曲陽光伏電站,征租土地,吸收村民就業(yè),打造“光伏+扶貧”曲陽模式;在山東濱州,中國華能建成沾化光伏扶貧電站,實現(xiàn)上風、中光、下農立體互補產業(yè)模式,年發(fā)電量達3.4億千瓦時,每年為當?shù)靥峁?200萬扶貧資金,惠及當?shù)?000戶建檔立卡貧困家庭……
光伏扶貧電站發(fā)電收益如何分配?日前,國務院扶貧辦、財政部表示,2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于貧困人口承擔公益崗位任務的工資和參加村級公益事業(yè)建設的勞務費用支出。
“利用村級光伏扶貧發(fā)電收益,設置公益崗位,讓貧困戶、半勞力、弱勞力去勞動,少則每個月五六百元,多則千八百元,既是發(fā)展公益事業(yè)的需要,也可杜絕‘一光了之’。”國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任劉永富表示。
業(yè)內人士認為,利用光照資源因地制宜開展光伏扶貧,既符合國家清潔低碳能源發(fā)展,又符合國家精準扶貧戰(zhàn)略,如同給貧困群眾發(fā)放了一張張從不打折的“陽光存折”,成為壯大村集體經濟的重要引擎和激發(fā)貧困群眾內生動力的新抓手。同時,發(fā)展光伏+農業(yè)、光伏+漁業(yè)、光伏+土地流轉等新的產業(yè)模式,從“輸血”到“造血”,更為當?shù)亟洕鐣l(fā)展提供了強勁動力。
在青海省黃南藏族自治州同仁縣保安鎮(zhèn)塔湘灘的小山坡上,一排排光伏“藍板板”下,是一座座蔬菜溫室大棚。這是青海潤鴻農牧科技開發(fā)有限公司流轉當?shù)?00余畝荒山土地,打造的集光伏發(fā)電、節(jié)地式日光節(jié)能溫室等為一體的光伏農業(yè)科技示范園。
“光伏電站采用‘自發(fā)自用、余電上網(wǎng)’模式,137座溫棚預計每年光伏發(fā)電收入可達1000-1200萬元,再加上棚內經濟作物的收益,一年總收入達1200-1500萬元。”青海潤鴻農牧科技開發(fā)有限公司副總經理王全明給記者算了一筆賬。
王全明介紹,該示范園可帶動同仁縣建檔立卡貧困戶400戶,每戶每年收益3000元;同仁縣保安鎮(zhèn)政府引導雙處、全都兩個貧困村村級產業(yè)發(fā)展資金100萬元入股到園區(qū),每村每年分紅25萬元。此外,該示范園每年可解決本地3.6萬余人(次)的勞動力就業(yè),每人每天工資收入100元,成為帶動村民共同致富的樣板。
重大能源項目建設有序推進 資源優(yōu)勢變經濟優(yōu)勢
早春二月,在西藏自治區(qū)與四川藏區(qū)交界的金沙江畔,華電金上公司負責開發(fā)的金沙江上游川藏段梯級電站正在緊張建設中。
該項目是“十三五”中央支持西藏經濟社會發(fā)展的重大項目,也是加快深度貧困地區(qū)能源開發(fā)助力脫貧攻堅的重點水電項目,在建的蘇洼龍、葉巴灘、巴塘、拉哇四級水電站總裝機619萬千瓦。該電站的開工建設,對促進藏區(qū)脫貧攻堅、全面建成小康社會和我國能源結構調整具有重要意義。
“今年巴塘電站要截流,明年蘇洼龍電站要投產,葉巴灘、拉哇電站工程建設也進入了高峰期,要在確保安全質量的前提下保證各電站工程進度。”華電金上公司相關負責人表示。
2018年以來,國家能源局加大對貧困地區(qū)能源項目建設的支持力度,促進貧困地區(qū)能源加快發(fā)展:核準并開工建設青海-河南±800千伏特高壓直流工程、核準云南烏東德送廣西廣東特高壓直流輸電工程、云貴互聯(lián)通道工程;核準烏江白馬電航樞紐、腳木足河巴拉水電站,核準開工金沙江拉哇水電站;繼續(xù)推進南疆天然氣利民工程建設,烏什支線已建成投運;核準新疆別斯庫都克、阿爾格敏、吉朗德、甘肅甜水堡二號等4個煤炭開發(fā)項目,推動南疆煤炭儲運基礎設施的建設,解決南疆用煤難問題;積極推動四川涼山、甘肅通渭大型風電基地建設……
如今,云貴互聯(lián)通道工程、烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程、青海-河南±800千伏特高壓直流工程、西藏阿里聯(lián)網(wǎng)工程……正在加緊施工;甘肅通渭百萬千瓦級風電建設項將于2020年全部建成投產,帶動勞務輸轉、旅游等產業(yè)發(fā)展,助推當?shù)亟洕l(fā)展;在四川涼山,我國西南地區(qū)首個千萬千瓦級風電基地,東方電氣集團建成涼山風電裝備制造示范基地,打造綠色風電全產業(yè)鏈,有力促進了涼山州工業(yè)經濟轉型升級……
業(yè)內人士認為,在深度貧困地區(qū)優(yōu)先布局這些重大能源投資項目,加大能源基礎設施建設、能源資源開發(fā)支持力度,可以促進資源優(yōu)勢盡快轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢,助推貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展。
如今,祖國大地上的一架架昂首挺立的鐵塔,一條條跨越時空的銀線,一張張連成一片的電網(wǎng),一座座熠熠生輝的光伏電站,一個個設備精良的能源基地……承載著習近平總書記對貧困群眾的深厚關懷,讓貧困群眾的生產生活切換了不一樣的底色。
“到2020年現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。”習近平總書記在6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調。
諄諄囑托,切切期望。每一名能源人必將全力以赴,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會鋪就一條“光明之路”。(王靜 杜燕飛)
編輯:付振強
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