新華社羅馬4月23日電財經(jīng)觀察：新冠疫情會否引發(fā)全球糧食危機(jī)

新華社記者陳占杰

隨著新冠疫情持續(xù)蔓延，全球糧食生產(chǎn)、物流、消費等多個環(huán)節(jié)受到嚴(yán)重沖擊。全球公共衛(wèi)生危機(jī)會否引發(fā)糧食危機(jī)，越來越受到各界關(guān)注。

專家認(rèn)為，目前全球糧食供應(yīng)整體充足但分配不均，疫情導(dǎo)致一些脆弱國家的糧食安全受到威脅。各國需加強(qiáng)政策溝通與協(xié)調(diào)，共同維護(hù)國際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈穩(wěn)定和糧食安全。

聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）認(rèn)為，目前全球糧食供應(yīng)總體而言沒有問題，尤其是玉米、小麥、大豆、大米等主要產(chǎn)品供應(yīng)充足。但與此同時，糧食分配并不均衡。糧農(nóng)組織會同其他國際組織聯(lián)合發(fā)布的《全球糧食危機(jī)報告》顯示，截至2019年末，全球55個國家和地區(qū)有逾1.35億人處于重度糧食不安全狀況，其中一半以上位于非洲。

目前疫情已經(jīng)對全球糧食系統(tǒng)造成影響，使既有的糧食問題加劇。生產(chǎn)層面，疫情影響農(nóng)業(yè)勞動力和相關(guān)生產(chǎn)要素的投入，導(dǎo)致生產(chǎn)受阻；物流層面，疫情導(dǎo)致的人員和物資流動受限影響糧食物流；消費層面，疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩，收入下降、失業(yè)以及當(dāng)?shù)厥袌黾Z食供應(yīng)受限影響了人們及時獲取糧食。

糧農(nóng)組織高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿卜杜勒-禮薩·阿巴西安在接受新華社記者采訪時說，目前疫情還沒有引發(fā)全球性糧食危機(jī)，但已經(jīng)導(dǎo)致全球貿(mào)易急劇收縮。這給那些最脆弱國家造成了麻煩，因為這些國家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴出口，糧食則嚴(yán)重依賴進(jìn)口，疫情導(dǎo)致這些國家收入減少，而進(jìn)口食品開支增加。

“疫情持續(xù)時間越長，這些（最脆弱）國家為控制疫情需要付出的代價越高、面臨的危機(jī)越大。”阿巴西安說。

為應(yīng)對疫情對全球糧食安全的沖擊，二十國集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長21日召開視頻會議，承諾緊密合作并采取具體行動，以維護(hù)全球糧食安全。

針對一些國家近期采取的糧食出口限制措施，二十國集團(tuán)表示，將防范對糧食和農(nóng)產(chǎn)品出口采取任何不合理的限制性措施，因為這些措施可能導(dǎo)致國際市場上糧食價格過度波動，并威脅到世界上大部分人口的糧食安全，尤其是面臨惡劣糧食安全環(huán)境的最脆弱群體。

專家指出，為避免疫情導(dǎo)致糧食危機(jī)，各國應(yīng)有效協(xié)調(diào)應(yīng)對措施。首先，把農(nóng)業(yè)及糧食物流作為基礎(chǔ)性服務(wù)來抓，協(xié)調(diào)好疫情防控和確保糧食安全的關(guān)系。其次，為脆弱國家提供支持，特別是嚴(yán)重依賴糧食進(jìn)口和依靠單一產(chǎn)品（如石油）出口的國家。再次，避免恐慌情緒，由恐慌導(dǎo)致的出口限制和通過進(jìn)口快速增加糧食庫存等做法人為加劇了市場動蕩。

疫情雖然給全球糧食安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但只要各國加強(qiáng)合作、政策得當(dāng)，全球性糧食危機(jī)仍可避免。