2月下旬，中國(guó)—世衛(wèi)新冠肺炎聯(lián)合專(zhuān)家考察組走訪中國(guó)抗疫一線，在隨后發(fā)布的考察成果中，一座超大型城市的抗疫經(jīng)驗(yàn)成為專(zhuān)家向全球推介的典型案例。這座城市，就是深圳。

　　棋爭(zhēng)先手，戰(zhàn)備狀態(tài)迅速切換

　　今年1月8日，廣東省首例新冠肺炎可疑病例出現(xiàn)在深圳。鵬城迅速啟動(dòng)全市發(fā)熱門(mén)診病例監(jiān)測(cè)，指定該市第三人民醫(yī)院作為定點(diǎn)醫(yī)院，于1月11日收治病例，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全市醫(yī)院進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。至1月17日，深圳市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)五級(jí)防控體系已構(gòu)建完成。

　　兩天內(nèi)騰出1100張床位、啟動(dòng)1000張床位規(guī)模的應(yīng)急院區(qū)建設(shè)、組織100多名專(zhuān)家骨干研究重癥和危重癥患者診療方案……圍繞提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率的要求，深圳整合全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，全力保障患者救治。截至3月31日，深圳收治的451例新冠肺炎確診病例中，累計(jì)出院417例，死亡3例。

　　“得益于每年冬春季流行病的防控舉措，我們一直保持戰(zhàn)備狀態(tài)。”深圳市衛(wèi)健委主任羅樂(lè)宣說(shuō)。近年來(lái)，深圳更建起覆蓋全市的三級(jí)疾病預(yù)防控制體系，以市疾控中心為龍頭，10個(gè)區(qū)疾控中心為骨干，100多家醫(yī)院防保科、街道預(yù)防保健所和600多個(gè)社區(qū)健康服務(wù)中心為網(wǎng)底，多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制不斷完善。

　　“這一套網(wǎng)絡(luò)體系和工作機(jī)制在應(yīng)對(duì)包括新型甲型H1N1流感大流行在內(nèi)的重大傳染病疫情中已發(fā)揮過(guò)重要作用。”深圳市疾控中心主任夏俊杰說(shuō)。

　　此外，深圳市現(xiàn)有30家醫(yī)院對(duì)不明原因肺炎病例保持主動(dòng)監(jiān)測(cè)，有33家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展新冠核酸檢測(cè)，其中市疾控中心具備每日確診檢測(cè)800份新冠病毒核酸能力，這些機(jī)構(gòu)的鼎力協(xié)作，為深圳織密一張抗疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)，令世界衛(wèi)生組織也刮目相看。

　　力發(fā)千鈞，“三防合一”回應(yīng)壓力

　　深圳總面積不過(guò)中部一縣大小，人口卻有2200萬(wàn)。“其中九成以上是外來(lái)人口，如此多元化結(jié)構(gòu)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，卻是疫情防控的劣勢(shì)。”深圳市政府發(fā)展研究中心主任吳思康說(shuō)。

　　疫情發(fā)生后，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散是應(yīng)對(duì)關(guān)鍵所在。深圳雖不是抗疫最吃緊的戰(zhàn)場(chǎng)，但作為移民城市，人口特點(diǎn)也給各項(xiàng)工作帶來(lái)不小壓力——一是人口流動(dòng)“大出大進(jìn)”，春節(jié)前后1500多萬(wàn)人進(jìn)出；二是人口密度“全國(guó)最高”，平均每平方公里居民近1.2萬(wàn)人；三是疫情重點(diǎn)地區(qū)人員流入“居高不下”；四是交通網(wǎng)絡(luò)“四通八達(dá)”，疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)大。

　　“要重視每一個(gè)細(xì)節(jié)、抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出車(chē)輛人員的檢測(cè)排查，切實(shí)做到不漏一車(chē)、不漏一人，堅(jiān)決守住疫情防控的重要關(guān)口。”深圳市委書(shū)記王偉中令出嚴(yán)明。

　　情況特殊，就要特殊應(yīng)對(duì)。深圳的疫情防控阻擊戰(zhàn)，從一開(kāi)始就充分估計(jì)到情況的復(fù)雜性，追求布置的周密性。1月22日，深圳召開(kāi)全市防控新冠肺炎疫情工作視頻會(huì)，要求抓緊制定節(jié)后人員返深工作預(yù)案，做好全面防控疫情的充分準(zhǔn)備；1月26日，深圳市委常委會(huì)暨市新冠肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合防控形勢(shì)，分級(jí)分類(lèi)提前制定春運(yùn)返程、企業(yè)開(kāi)工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)措施……

　　外防輸入方面，1月27日起，深圳在全市52個(gè)市際道路聯(lián)合檢疫點(diǎn)和156家醫(yī)院每天安排1.1萬(wàn)名警力上崗執(zhí)勤；2月7日起，深圳增加234個(gè)副處以上警官帶隊(duì)的一線戰(zhàn)斗小組，成立共2800名警力的黨員突擊隊(duì)充實(shí)一線防控。

　　內(nèi)防擴(kuò)散方面，2月7日，深圳發(fā)布《關(guān)于建立健全社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的若干措施》，要求社區(qū)小區(qū)做到100%圍合封閉式管理，居民憑證進(jìn)出，同時(shí)要求主動(dòng)關(guān)注被集中隔離、治療人員的家庭成員需求，讓疫情防控更有溫度。

　　“深圳把社區(qū)小區(qū)作為聯(lián)防聯(lián)控的第一道防線，建立了社區(qū)工作人員、社康醫(yī)生、社區(qū)民警‘三位一體’社區(qū)防控小組，構(gòu)建人防、技防、制度防‘三防合一’防控網(wǎng)絡(luò)，讓防控力量向社區(qū)下沉。”王偉中說(shuō)，深圳還立足全國(guó)全省大局，特別提出“嚴(yán)防再輸出”，確保無(wú)一例確診或疑似病例從深圳流出。

　　“深圳率先公布詳盡的病例信息，讓市民對(duì)疫情發(fā)展心中有數(shù)、心里有底，以公開(kāi)透明抑制非理性恐慌，彰顯深圳應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件的勇氣和底氣。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授胡穎廉評(píng)價(jià)道。

　　策出多元，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)實(shí)招迭出

　　在深圳市普聯(lián)技術(shù)有限公司生產(chǎn)車(chē)間，半月談?dòng)浾呖吹揭黄Ｍ畈木跋蟆９と藗€(gè)個(gè)佩戴口罩，人人加緊忙碌。“抗疫期間，公司生產(chǎn)的路由器等網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品銷(xiāo)量增加了20%。”公司制造總監(jiān)白瑞虹說(shuō)。

　　不少企業(yè)還在翹首期盼復(fù)工，普聯(lián)公司1月26日就已開(kāi)工。白瑞虹說(shuō)，公司春節(jié)期間有5000名員工留守深圳，當(dāng)時(shí)正值疫情暴發(fā)，深圳及時(shí)出臺(tái)靈活的防控舉措，允許員工未離深企業(yè)提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這給了企業(yè)寶貴調(diào)整時(shí)機(jī)。截至3月1日，公司已實(shí)現(xiàn)滿員生產(chǎn)。

　　普聯(lián)的熱火朝天，折射出深圳推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的章法井然。作為全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市，深圳擁有企業(yè)200多萬(wàn)家，創(chuàng)業(yè)密度全國(guó)第一。盡管疫情考驗(yàn)嚴(yán)峻，但深圳堅(jiān)持把奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利作為第一要?jiǎng)?wù)，確保民生服務(wù)不打烊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不停擺。

　　不但有精準(zhǔn)服務(wù)，更有真金白銀。2月7日，深圳市政府出臺(tái)支持企業(yè)共渡難關(guān)16項(xiàng)措施。“這些措施可為企業(yè)直接減負(fù)超600億元。”深圳市副市長(zhǎng)聶新平說(shuō)，深圳招招到位的組合拳通過(guò)減免、補(bǔ)貼、緩繳等方式，既推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，又保障供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　截至3月19日，深圳全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)已復(fù)工10038家，復(fù)工率97.5%。今年一季度，深圳集中新開(kāi)工項(xiàng)目155個(gè)、總投資約1843億元。正如王偉中所言，深圳，這座在改革開(kāi)放40多年中跑出標(biāo)桿速度的活力之城，正在按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)“快進(jìn)鍵”，跑向一個(gè)生機(jī)不減，風(fēng)光不減的春天。（記者 周科  刊于《半月談》2020年第7期）