目前的兩岸關(guān)系，可能是自1987年兩岸打開交流的大門以來(lái)，最艱難也是最危險(xiǎn)的時(shí)刻。

隨著美國(guó)遏制中國(guó)發(fā)展的力度加大，加上蔡英文挾連任選舉獲得臺(tái)灣有選舉歷史以來(lái)最高票后的飄飄然，未來(lái)兩岸關(guān)系很可能走向更壞的境況。

還有一個(gè)月，蔡英文就將迎來(lái)她的第二任期。不過(guò)，不管誰(shuí)做臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，未來(lái)4年兩岸關(guān)系走向的主導(dǎo)權(quán)依舊在大陸這一邊。但對(duì)于未來(lái)4年，沒有了連任壓力并把“臺(tái)獨(dú)”作為一生追求的蔡英文，在兩岸關(guān)系上扮演的破壞作用卻不能不引起大陸的關(guān)注和警惕。

其實(shí)，蔡英文當(dāng)選連任，是大概率的事，這一點(diǎn)大選沒開始的半年前就已經(jīng)很明顯了。但這不是因?yàn)椴逃⑽脑谄淙蝺?nèi)做得好，也不是民進(jìn)黨得民心，而完全是外因所致；其一是國(guó)民黨的內(nèi)斗不休；其二是借香港“修例風(fēng)波”，炮制出“今日香港，明日臺(tái)灣”口號(hào)，污名化“一國(guó)兩制”，通過(guò)大量網(wǎng)軍成功操作“反中”。其三是美國(guó)站臺(tái)。

從去年8月開始，人民政協(xié)報(bào)記者赴臺(tái)灣島內(nèi)，在與包括蔡英文等民進(jìn)黨人士幕僚、臺(tái)當(dāng)局“立法院”“司法院”等相關(guān)單位人士深入交流中，獲得信息是：幾乎所有人認(rèn)為蔡英文未來(lái)4年不會(huì)宣布“臺(tái)灣獨(dú)立”，但她絕不會(huì)在“臺(tái)獨(dú)”道路上停留或緩行，她會(huì)做到除了沒有宣布“臺(tái)灣共和國(guó)”成立外，其他和“臺(tái)獨(dú)”相關(guān)的事，尤其在“臺(tái)獨(dú)”理論和“法理臺(tái)獨(dú)”上，蔡英文會(huì)做到極致。

那么，蔡英文未來(lái)4年到底會(huì)將臺(tái)灣和任期內(nèi)的兩岸政策推向何方？除了繼續(xù)挾洋自重、以武拒統(tǒng)外，本報(bào)嘗試從島內(nèi)人士訪談中梳理出了蔡英文在未來(lái)4年中，在兩岸關(guān)系上可能邁出的“臺(tái)獨(dú)”路線圖。

■“中華民國(guó)臺(tái)灣”

將正式取代“中華民國(guó)”

是否更改臺(tái)灣現(xiàn)行名稱被看做是否推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”的一個(gè)重要標(biāo)志。

“第二任期，蔡英文要做的第一件事是修改‘國(guó)號(hào)’，把‘中華民國(guó)’改為‘中華民國(guó)臺(tái)灣’。她最大理想就是做‘臺(tái)灣’第一任‘總統(tǒng)’，這是她給自己的歷史定位?！币晃滑F(xiàn)任民進(jìn)黨籍親蔡英文派系的“立委”助理，在與本報(bào)記者交流時(shí)坦言，在臺(tái)灣，無(wú)論誰(shuí)上臺(tái)，都不會(huì)公開將現(xiàn)在的“國(guó)號(hào)（中華民國(guó)）”改為“臺(tái)灣共和國(guó)”，因?yàn)檫@意味著戰(zhàn)爭(zhēng)。“但在我們看來(lái)，標(biāo)志‘臺(tái)灣獨(dú)立’不只有‘臺(tái)灣共和國(guó)’，只要改掉現(xiàn)在‘國(guó)號(hào)’，并規(guī)定領(lǐng)土范圍都算‘臺(tái)灣獨(dú)立’?！?/p>

“之所以這么做，我們考慮的是現(xiàn)實(shí)原因?！鄙鲜鲞@位民進(jìn)黨籍“立委”助理表示，民進(jìn)黨曾經(jīng)就修改“國(guó)號(hào)”進(jìn)行過(guò)推演，但很難，原因是按照臺(tái)灣現(xiàn)行制度，修改“國(guó)號(hào)”需要經(jīng)“立法院”的法定程序先“修憲”。而“修憲”需要經(jīng)過(guò)1/4“立委”的提議，同時(shí)要有3/4“立委”出席，以及出席“立委”3/4的表決通過(guò)，然后才能正式提出“憲法修正案”，并予以公告；在公告半年后，再經(jīng)臺(tái)澎金馬所謂“自由地區(qū)”的2360萬(wàn)民眾投票復(fù)決，有效同意票超過(guò)選舉人總額一半以上才能成立。

“但臺(tái)灣的‘立法院’立法委員總席次是113席，僅國(guó)民黨就占了38席，已經(jīng)超過(guò)了1/3?！鄙鲜雒襁M(jìn)黨籍“立委”助理表示，這樣一來(lái)就算“立法院”其他小政黨都附和民進(jìn)黨提出“修憲”，但只要國(guó)民黨杯葛，表決數(shù)永遠(yuǎn)也達(dá)不到3/4，而國(guó)民黨在這個(gè)問題上一定會(huì)杯葛，原因很簡(jiǎn)單：“中華民國(guó)”對(duì)于國(guó)民黨而言，那就是命。

“所以，蔡英文修改‘國(guó)號(hào)’將不會(huì)尋求‘立法院’的‘修憲’，而是將通過(guò)大法官釋法的形式來(lái)完成。”上述民進(jìn)黨籍“立委”助理說(shuō)，通過(guò)大法官“釋法”對(duì)蔡英文來(lái)講操作起來(lái)十分順手。他說(shuō)，臺(tái)灣有釋法權(quán)的是“司法院”大法官會(huì)議，而“司法院”一共有15名大法官，本屆“司法院”大法官有4位馬上屆滿走人，其他11名大法官皆為蔡英文上臺(tái)后新提拔的，包括“司法院長(zhǎng)”許宗力。雖然按照臺(tái)灣“憲法”規(guī)定，“司法院”大法官遴選必須符合超出黨派，“依法”獨(dú)立行使審判權(quán)。但蔡英文上臺(tái)后，推薦的11名大法官卻是清一色“親綠”或“獨(dú)派”人士，“司法院長(zhǎng)”許宗力本人就曾宣稱兩岸關(guān)系是所謂的“特殊國(guó)與國(guó)關(guān)系”，公然挑釁兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

大法官的“釋法”采取大法官會(huì)議形式負(fù)責(zé)解釋“憲法”，最后以少數(shù)服從多數(shù)決定。因此，不要說(shuō)蔡英文第二任期將再次推薦4名“臺(tái)獨(dú)”人士，遞補(bǔ)即將屆滿的4位大法官，即便以目前的11名“獨(dú)派”大法官對(duì)4位將卸任大法官，要通過(guò)“釋法”也已能輕松通過(guò)。

上述這位“立委”助理有關(guān)“蔡英文將通過(guò)大法官釋法形式更改‘國(guó)號(hào)’”的說(shuō)法，也獲得臺(tái)灣“司法院”一位人士證實(shí)。據(jù)這位人士透露，關(guān)于以大法官“釋法”更改“國(guó)號(hào)”，部分大法官去年就有研議，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)離2020選舉越來(lái)越近，蔡英文擔(dān)心影響選舉，所以沒有推進(jìn)。

對(duì)于記者問及的“如果蔡英文通過(guò)大法官釋法更改‘國(guó)號(hào)’，會(huì)不會(huì)引起國(guó)民黨和藍(lán)營(yíng)支持者反對(duì)”時(shí)，這位“司法院”人士表示，蔡英文和民進(jìn)黨考慮過(guò)這個(gè)問題，但后來(lái)研議的結(jié)果是，即便將“中華民國(guó)”改為“中華民國(guó)臺(tái)灣”，相信臺(tái)灣也不會(huì)掀起什么風(fēng)浪，他轉(zhuǎn)述民進(jìn)黨人士的理由有二：

第一，在國(guó)民黨內(nèi)，有相當(dāng)數(shù)量的人，尤其是本土派人士，早就提出“中華民國(guó)”僅限臺(tái)澎金馬地區(qū)。在他們的意識(shí)里，臺(tái)灣當(dāng)局根本管不到大陸地區(qū)，而且從兩岸實(shí)力對(duì)比看，越來(lái)越?jīng)]有可能管理到大陸，既然不可能，那干脆“中華民國(guó)”就只有臺(tái)澎金馬地區(qū)，而這實(shí)質(zhì)就是李登輝的“兩國(guó)論”。第二，如果國(guó)民黨和其支持者站出來(lái)反對(duì)“中華民國(guó)臺(tái)灣”，則由“司法院”大法官站出來(lái)解釋：“中華民國(guó)臺(tái)灣”與“憲法”規(guī)定的“一國(guó)兩區(qū)”不矛盾，他們會(huì)說(shuō)“中華民國(guó)臺(tái)灣”就是“中華民國(guó)”的臺(tái)灣地區(qū)，大陸則是“中華民國(guó)”的大陸地區(qū)，“這樣含糊解釋，民進(jìn)黨相信不僅國(guó)民黨和其支持者說(shuō)不出什么，恐怕大陸也說(shuō)不出什么。這樣一來(lái)，蔡英文認(rèn)為實(shí)質(zhì)上就完成了更改‘國(guó)號(hào)’，而之后再‘修憲’，相信會(huì)很順利通過(guò)。臺(tái)灣就可以順理成章在內(nèi)部完成了‘法理臺(tái)獨(dú)’。”

■將中國(guó)國(guó)民黨擠出臺(tái)灣、把本土國(guó)民黨“民進(jìn)黨化”

蔡英文容不得中國(guó)國(guó)民黨在臺(tái)灣的存在，這也是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力多年以來(lái)的心愿。

然而，李登輝、陳水扁都沒去做，也做不到。而蔡英文在2012年第一次參選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人失敗后，就開始著眼這個(gè)目標(biāo)。她認(rèn)為，要讓民進(jìn)黨長(zhǎng)期在臺(tái)灣執(zhí)政，就必須分化和搞垮中國(guó)國(guó)民黨。然后把國(guó)民黨中的外省人擠出該黨權(quán)力中樞，將本土國(guó)民黨進(jìn)行“民進(jìn)黨化”改造。

“這一點(diǎn)，從現(xiàn)在看，效果開始顯現(xiàn)?！辈逃⑽牡囊晃磺澳涣疟硎荆逃⑽纳吓_(tái)，有兩大手筆對(duì)于國(guó)民黨來(lái)說(shuō)是致命的，也標(biāo)志隨著國(guó)民黨從此走向沒落：一是成立不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會(huì)；二是成立促進(jìn)轉(zhuǎn)型正義委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“促轉(zhuǎn)會(huì)”）?！按俎D(zhuǎn)會(huì)”負(fù)責(zé)一路“追殺”國(guó)民黨，不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會(huì)則負(fù)責(zé)收繳國(guó)民黨全部黨產(chǎn)。

“試想，在行政權(quán)和立法權(quán)都由民進(jìn)黨控制下，迫使國(guó)民黨在組織上無(wú)法與民進(jìn)黨抗衡，習(xí)慣了靠資金打選戰(zhàn)的國(guó)民黨，未來(lái)就只能眼睜睜地看著民進(jìn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政?！辈逃⑽牡倪@位前幕僚說(shuō)，不要小看這個(gè)并無(wú)法源成立的“促轉(zhuǎn)會(huì)”，它可以從國(guó)民黨進(jìn)入臺(tái)灣島內(nèi)的第一天算起，到“兩蔣”時(shí)期，所有國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期辦理的案子，全部可以拿出來(lái)重新審理和“平反”?！斑@個(gè)對(duì)國(guó)民黨的破壞性可能比追繳黨產(chǎn)更厲害。因?yàn)檫@樣的‘平反’。可以完全否定隨蔣介石到臺(tái)灣的所有外省國(guó)民黨人，甚至擴(kuò)大到包括那些根本不是國(guó)民黨的‘外省人’。蔡英文這么做，倒不一定要辦誰(shuí)的罪，而是要在臺(tái)灣社會(huì)、世代之間挑起仇恨，讓人們把‘兩蔣’時(shí)期發(fā)生的事，讓現(xiàn)在國(guó)民黨承擔(dān)，把世代仇恨轉(zhuǎn)嫁給現(xiàn)在的國(guó)民黨，這樣可以摧毀國(guó)民黨形象，搞臭國(guó)民黨，把國(guó)民黨與威權(quán)畫等號(hào)。這樣一來(lái)，覆蓋面太大，臺(tái)灣社會(huì)必然撕裂，而越是社會(huì)撕裂，越是對(duì)民進(jìn)黨有利?！?/p>

至于將國(guó)民黨的“民進(jìn)黨化”改造，蔡英文的這位前幕僚認(rèn)為，這項(xiàng)工作其實(shí)已經(jīng)做得差不多了。他舉例說(shuō)，現(xiàn)在的國(guó)民黨內(nèi)，很多人已經(jīng)基本不能再稱呼他們是“藍(lán)軍”了：因?yàn)樵谂_(tái)灣，“藍(lán)綠”是區(qū)別“統(tǒng)一”還是“獨(dú)立”立場(chǎng)的，“現(xiàn)在國(guó)民黨人已經(jīng)公開反對(duì)統(tǒng)一，對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’的態(tài)度曖昧，這一點(diǎn)你可從2020選舉看出來(lái)，國(guó)民黨很多‘立委’參選者，幾乎沒有人再喊反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’，但他們絕大多數(shù)卻公開反對(duì)兩岸統(tǒng)一?！?/p>

“即便是國(guó)民黨前主席朱立倫，也公開提出親美反共。朱在國(guó)民黨內(nèi)具有一定影響力，而他的反共在民進(jìn)黨看來(lái)，其實(shí)就是反中。因?yàn)閲?guó)民黨反共立場(chǎng)是有特定歷史背景的，2005年國(guó)共合作后，這樣的歷史背景已經(jīng)不復(fù)存在了，而今天在臺(tái)灣，要么就是統(tǒng)一，要么就是反中，中間派空間很小?！辈逃⑽牡倪@位前幕僚表示，除了朱立倫外，馬英九辦公室前發(fā)言人，也被看著是國(guó)民黨新世代代表人物的臺(tái)北市議員徐巧芯，就多次公開呼吁中國(guó)國(guó)民黨改造，應(yīng)該先將黨的名字中的“中國(guó)”去掉，“而這，不是國(guó)民黨少數(shù)人的想法，加上這次新冠肺炎疫情發(fā)生后，國(guó)民黨對(duì)滯留武漢臺(tái)胞態(tài)度與民進(jìn)黨基本一致，甚至國(guó)民黨和藍(lán)營(yíng)媒體也加入到對(duì)世衛(wèi)組織秘書長(zhǎng)譚德塞侮辱事件中。比如，藍(lán)營(yíng)多位人士指責(zé)譚德塞包庇大陸，說(shuō)臺(tái)灣不能加入WHO是因?yàn)樽T德塞受到大陸施壓等等。”

對(duì)于中國(guó)國(guó)民黨可能“民進(jìn)黨化”，近日，中國(guó)國(guó)民黨前主席洪秀柱呼吁，如果中國(guó)國(guó)民黨去“中國(guó)化”，政黨應(yīng)該就地解散。

■訪美、挖中國(guó)建交國(guó)與大洋洲歐洲部分國(guó)家發(fā)展“準(zhǔn)外交”關(guān)系

4年不長(zhǎng)，但蔡英文想做的“獨(dú)”事可不少。

據(jù)臺(tái)當(dāng)局一位前駐外人員透露，蔡英文曾和她的“國(guó)安”“外交”團(tuán)隊(duì)有過(guò)多次縝密研議，其希望在第二任期內(nèi)可以在“外交”上有突破，而主要目標(biāo)包括以下幾點(diǎn)：

一是蔡英文訪美。上述這位臺(tái)灣前駐外人員表示，在美國(guó)通過(guò)“臺(tái)灣旅行法”后，蔡英文非常清楚，美國(guó)在中美博弈中，政治上唯一可打的牌就是“臺(tái)灣牌”。而她認(rèn)為未來(lái)的中美關(guān)系和博弈不會(huì)回到過(guò)去，甚至兩國(guó)間硬碰硬的可能都在加大；對(duì)于美國(guó)人而言，他們認(rèn)為臺(tái)灣問題是中國(guó)的一個(gè)“軟肋”，因此，要迫使中國(guó)讓步，“臺(tái)灣牌”最管用，“但這何嘗不是蔡英文的盤算？她說(shuō)過(guò)，臺(tái)灣是美國(guó)的一枚棋子，但棋子也可以成為棋手。所以她認(rèn)為，就目前的中美關(guān)系而言，她完全可以利用美國(guó)人心態(tài)，提出訪美要求，如果這一要求能實(shí)現(xiàn)，她就將創(chuàng)造臺(tái)灣歷史?！?/p>

上述這位臺(tái)灣前駐外人員說(shuō)，對(duì)于訪美，蔡英文充滿信心，但她希望以官方身份去。即便最終不能以官方身份訪美，她至少也能和前領(lǐng)導(dǎo)人李登輝一樣，以私人身份訪美，但場(chǎng)面希望比李登輝大。

訪美只是蔡英文對(duì)未來(lái)4年執(zhí)政在“外交”上突破計(jì)劃的一部分，在蔡英文的算盤里，她想大干一場(chǎng)?！安逃⑽娜ツ瓯魂愃庵S刺為‘?dāng)嘟豢偨y(tǒng)’，而蔡對(duì)此一直耿耿于懷，其曾在一次‘外交’會(huì)議上說(shuō)，陳水扁能從中國(guó)建交國(guó)挖3個(gè)國(guó)家，我為什么不可以？挖不了3個(gè)，1個(gè)2個(gè)總可以吧？所以，她的計(jì)劃就是加大金援外交力度，希望在中南美洲或非洲的與中國(guó)大陸建交的國(guó)家中，挖一到兩個(gè)經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家‘建交’?！贝送?，蔡英文還希望通過(guò)美國(guó)力量和臺(tái)灣在科技領(lǐng)域的一些優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大洋洲、南太國(guó)家和歐洲部分國(guó)家實(shí)際交往，與這些國(guó)家建立“準(zhǔn)外交”關(guān)系。

上述這位臺(tái)灣前駐外人員說(shuō)，在大洋洲、南太國(guó)家和歐洲，尤其歐洲國(guó)家方面，蔡英文打算選擇的對(duì)象，是那些右翼政黨崛起和領(lǐng)導(dǎo)人比較年輕的國(guó)家作為公關(guān)主要對(duì)象，“在蔡英文看來(lái)，這樣的國(guó)家可能不會(huì)太注重他們與中國(guó)的傳統(tǒng)關(guān)系，因?yàn)槟贻p的領(lǐng)導(dǎo)人，可能缺少傳統(tǒng)外交思維，行事風(fēng)格像特朗普特立獨(dú)行，不按規(guī)則出牌，這樣更便于臺(tái)灣交往和‘外交’突破。”

“從這次新冠肺炎疫情看，蔡英文已經(jīng)開始實(shí)施她的這一計(jì)劃，臺(tái)灣通過(guò)‘口罩外交’，已經(jīng)在法國(guó)、新西蘭等國(guó)打開了一定的缺口?！鄙鲜鲞@位臺(tái)灣前駐外人員說(shuō)。

■“臺(tái)獨(dú)”盡頭是統(tǒng)一

海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)臺(tái)辦原主任張志軍在2017年的全國(guó)兩會(huì)期間曾表示，“臺(tái)獨(dú)”盡頭是統(tǒng)一。

在去年10月21日于北京召開的香山論壇開幕式上，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和上將表示，中國(guó)是世界上唯一尚未實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的大國(guó)，解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，是大勢(shì)所趨、大義所在、民心所向，是任何人、任何勢(shì)力都阻擋不了的。

魏鳳和表示，中國(guó)致力于推動(dòng)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，但我們決不會(huì)任由“臺(tái)獨(dú)”分子鋌而走險(xiǎn)，決不會(huì)坐視外部勢(shì)力插手干涉。祖國(guó)統(tǒng)一是人間正道，搞分裂只能是死路一條。我們完全有信心有能力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。

就在上周日（4月12日），臺(tái)灣防務(wù)主管部門發(fā)布的消息稱，解放軍航空母艦“遼寧”號(hào)及5艘水面艦艇組成的編隊(duì)，4月初離港后在黃海和東海海域進(jìn)行海上訓(xùn)練，11日由東海穿越宮古海峽，12日由臺(tái)灣以東海域經(jīng)臺(tái)灣以南海域繼續(xù)向南行駛。4月13日，我海軍新聞發(fā)言人高秀成就此回應(yīng)稱，根據(jù)年度計(jì)劃安排，中國(guó)海軍組織遼寧艦航母編隊(duì)跨區(qū)機(jī)動(dòng)，于近日航經(jīng)宮古海峽、巴士海峽，到南海有關(guān)海域開展訓(xùn)練，這是年度計(jì)劃內(nèi)的例行性安排，符合國(guó)際法和國(guó)際慣例，今后中國(guó)海軍仍將按計(jì)劃常態(tài)組織類似演訓(xùn)活動(dòng)，加快提升航母編隊(duì)體系作戰(zhàn)能力。

而就在遼寧艦現(xiàn)身臺(tái)海前一天的4月10日，臺(tái)灣防務(wù)部門稱，解放軍轟-6、空警-500、殲-11等各型機(jī)，當(dāng)日上午于臺(tái)灣西南方海域執(zhí)行遠(yuǎn)海長(zhǎng)航訓(xùn)練，并經(jīng)巴士海峽進(jìn)入西太平洋后，即循原航路返回駐地。

解放軍艦機(jī)連日出現(xiàn)臺(tái)海，引發(fā)臺(tái)灣島內(nèi)震動(dòng)，“臺(tái)獨(dú)”媒體更跟風(fēng)報(bào)道。但令人驚訝的是，已經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間不再談兩岸和平，并聲稱不怕一戰(zhàn)的民進(jìn)黨，似乎有點(diǎn)害怕，蔡英文辦公室發(fā)言人丁允恭跳出來(lái)，除了重復(fù)臺(tái)防務(wù)部門的一套說(shuō)辭之外，也轉(zhuǎn)了話風(fēng)，開始呼吁“維持兩岸和平”。對(duì)此，有島內(nèi)網(wǎng)民質(zhì)疑，是誰(shuí)在破壞兩岸和平？挑釁完人家再來(lái)廢話？而大陸超億網(wǎng)友則警告：“臺(tái)獨(dú)”盡頭是統(tǒng)一。同時(shí)，在大陸各社交網(wǎng)站也再次掀起“武統(tǒng)”聲浪。（注：為保護(hù)受訪者，本文受訪者均不具名。）