中新網(wǎng)4月16日電 據(jù)國家衛(wèi)健委網(wǎng)站消息，民政部、國家衛(wèi)生健康委近日印發(fā)《新冠肺炎疫情社區(qū)防控與服務工作精準化精細化指導方案》的通知(以下簡稱《通知》)，《通知》提出，低風險地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū)，聚焦恢復秩序提供服務，解除社區(qū)封閉式管理措施，允許外來人員和車輛進入，繼續(xù)實施人員和車輛出入登記、體溫監(jiān)測，有條件的地方可建立快遞員、配送員準入機制。

《方案》強調(diào)，社區(qū)防控與服務工作精準化精細化的總體要求是：遵循“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略和以縣域為單位實施差異化防控的基本要求，根據(jù)縣(市、區(qū)、旗)疫情風險等級和社區(qū)疫情劃分，科學精準制定實施社區(qū)疫情防控措施，做好新冠肺炎治愈患者和解除醫(yī)學觀察人員回歸融入社區(qū)相關工作，助力全面推進復工復產(chǎn)，努力減少疫情防控對社區(qū)居民正常生活的影響。

在低風險地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū)，《方案》提出，對于入境人員，要會同其家庭、工作(接待)單位、入住酒店對其進行主動追蹤登記，納入網(wǎng)格化管理，并根據(jù)當?shù)匾咔榉揽匾笠婪ㄗ龊闷浔救思捌湎嚓P人員的集中(居家)隔離醫(yī)學觀察、健康監(jiān)測工作。

其中，對于高風險地區(qū)返回人員，如采取集中隔離醫(yī)學觀察的，應協(xié)助做好人員接送工作；如采取居家隔離醫(yī)學觀察的，應組織相關社區(qū)服務機構和志愿者做好生活物資保障、健康監(jiān)測工作，并協(xié)助法定機構送達解除隔離醫(yī)學觀察通知書。

對于非高風險地區(qū)返回人員，如已持有健康證明(居家隔離醫(yī)學觀察期滿證明，以及防疫健康信息碼、健康通行碼綠碼等)，且乘坐“點對點”特定交通工具到達的，可不再實施隔離醫(yī)學觀察。注意發(fā)現(xiàn)和報告無癥狀感染者。

在低風險地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū)，《方案》指出，聚焦恢復秩序提供服務。解除社區(qū)封閉式管理措施，允許外來人員和車輛進入，繼續(xù)實施人員和車輛出入登記、體溫監(jiān)測，有條件的地方可建立快遞員、配送員準入機制。

同時，恢復社區(qū)綜合服務設施和服務站點開放，優(yōu)先提供政務事項辦理、就業(yè)信息咨詢、圖書外借歸還等服務項目，并做好衛(wèi)生防護和人員限流措施，加強對社區(qū)室內(nèi)外活動場所和器材設施的日常消毒。支持與居民生活密切相關的社區(qū)超市(便利店、菜店)和美容美發(fā)、洗染、維修等社區(qū)生活性服務網(wǎng)點恢復營業(yè)，鼓勵采取電話或網(wǎng)絡預約等方式減少人員聚集。社區(qū)居民委員會要協(xié)助轄區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)，村民委員會要組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

在中風險地區(qū)和出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情社區(qū)，《方案》指出，合理確定防控管理場所和人員，實施針對性防控措施。對于新冠肺炎確診病例的密切接觸者，應充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員和社區(qū)工作者網(wǎng)格化管理作用，做好排查和集中(居家)隔離醫(yī)學觀察工作。完善對返回社區(qū)的新冠肺炎治愈出院患者管理，會同專業(yè)機構落實隔離管理和健康狀況監(jiān)測。

在中風險地區(qū)和出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情社區(qū)，《方案》提出，聚焦疫情防控和恢復秩序提供服務。完善社區(qū)封閉式管理措施，在對相關場所和人員采取防控措施的同時，完善社區(qū)人員和車輛分類機制，確保復工復產(chǎn)人員和車輛正常出入。暫停社區(qū)綜合服務設施和服務站點開放，對于確有需要的可采取電話或網(wǎng)絡預約方式上門服務。設立社區(qū)生活物資集中銷售(配送)點，協(xié)調(diào)有資質(zhì)供應商、大型連鎖超市或社區(qū)周邊超市，做好米面糧油、肉禽蛋奶和水果蔬菜等基本生活物資集中銷售(配送)服務，確保社區(qū)居民生活物資充足供應。設立社區(qū)快遞(外賣)集中配送區(qū)域，采取按居住地址分區(qū)放置等方式，避免社區(qū)居民小規(guī)模聚集；有條件的地方可提供代收服務，并組織專人分批配送。

同時，建立社區(qū)居民心理慰藉疏導機制，引導其適應社區(qū)封閉式管理生活。完善社區(qū)孤寡獨居老人、監(jiān)護缺失兒童、殘疾人和一線醫(yī)務工作者家屬關愛照料措施，組織社區(qū)服務機構和志愿者做好走訪探視、物資配送和生活照料。社區(qū)居民委員會要督促轄區(qū)企業(yè)落實疫情防控責任。

在高風險地區(qū)和傳播疫情社區(qū)，《方案》提出，實施“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略，根據(jù)社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)新冠肺炎防控技術方案，嚴格落實社區(qū)管控措施并限制人員聚集。

在高風險地區(qū)和傳播疫情社區(qū)，《方案》指出，嚴格社區(qū)封閉式管理要求，根據(jù)疫情防控要求，依法限制或禁止社區(qū)人員和車輛出入，對于發(fā)熱呼吸道癥狀者患者、其他各類急癥患者、孕(產(chǎn))婦等，協(xié)調(diào)應急車輛并做好消毒工作。

同時，根據(jù)物資保障安排，做好社區(qū)居民生活物資集中采購和供應工作，在條件允許的情況下應盡量滿足社區(qū)居民多樣化需求，組織社區(qū)服務機構或志愿者進行統(tǒng)一配送。強化社區(qū)居民心理慰藉疏導工作。重點做好社區(qū)孤寡獨居老人、監(jiān)護缺失兒童、殘疾人和一線醫(yī)務工作者家屬關愛照料，全力防止出現(xiàn)沖擊道德底線問題。統(tǒng)籌加強對慢性病患者的健康服務和藥品保障。

《方案》強調(diào)，推進社區(qū)防控工作要依法有序進行，探索建立過度防控行為警示通報機制，不得提出超出分區(qū)分級社區(qū)防控工作要求的防控措施；不得采取對社區(qū)管理“一封了之”、對居民出行“一禁了之”、對外來人口“一拒了之”等簡單化防控手段；不得以疫情防控為名侵害群眾人身權利、財產(chǎn)權利和合法權益。