執(zhí)筆：中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心　郝永平、杜敏

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一場(chǎng)沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭(zhēng)在中華大地打響。在全國上下和廣大人民群眾共同努力下，全國疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展。但同時(shí)也要看到，境外疫情擴(kuò)散蔓延及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，也給我國疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出，“這次新冠肺炎疫情防控，是對(duì)治理體系和治理能力的一次大考，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)”。“各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要不忘初心、牢記使命，扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗(yàn)”。早日贏得疫情防控阻擊戰(zhàn)的全面勝利，要求我們必須善用“勇智謀能”，持續(xù)與形式主義、官僚主義以及違法亂紀(jì)現(xiàn)象等作斗爭(zhēng)，從而在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇

形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵，我們必須大力整治并堅(jiān)決克服。

需要警惕的是，在這場(chǎng)疫情大考中，各地形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然有所冒頭。比如，有的地方搞“文件抗疫”“填表抗疫”，重復(fù)報(bào)送各種文件、表格，內(nèi)容相差無幾，卻難以解決疫情防控中的各種實(shí)際問題；有的領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)飄浮，工作抓而不細(xì)、抓而不實(shí)，走過場(chǎng)、裝樣子，對(duì)疫情防控情況一問三不知；等等。這些形式主義、官僚主義現(xiàn)象不僅給基層增加負(fù)擔(dān)，而且降低疫情防控工作的效率和效果，極易引發(fā)群眾不滿，損害黨群、干群關(guān)系，是贏得疫情防控阻擊戰(zhàn)全面勝利的“攔路虎”，也是今后做好各項(xiàng)工作的“絆腳石”。

與形式主義、官僚主義作斗爭(zhēng)，需要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇。最直接的解決辦法是，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的全面而有效的監(jiān)督，加大對(duì)形式主義、官僚主義行為的問責(zé)力度，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、做表面文章的行為依法依紀(jì)予以嚴(yán)厲懲處。同時(shí)還要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取治本措施。首先，要夯實(shí)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷敫Ｃ恳晃活I(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀與政績(jī)觀，不忘初心、牢記使命，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。其次，要強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹贫缺Ｕ稀ＲM(jìn)一步優(yōu)化黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的政治生態(tài)，建立完善激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的長(zhǎng)效機(jī)制；同時(shí)，要堅(jiān)持寬容態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”的要求，切實(shí)解除廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮箢欀畱n。再次，提升勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞅绢I(lǐng)。重大突發(fā)事件是考驗(yàn)干部能力的“試金石”。領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷提升自己的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)自己的專業(yè)能力，才能成為履職盡責(zé)的行家能手，善于駕馭復(fù)雜局面，不負(fù)黨和人民的重托。

強(qiáng)化輿論引導(dǎo)之智

此次疫情期間，不少歧視性言論和謠言一度甚囂塵上，特別是現(xiàn)在隨著疫情在全球各地?cái)U(kuò)散，一些謠言、恐慌情緒也在涌動(dòng)。謠言的產(chǎn)生和傳播，不僅會(huì)強(qiáng)化負(fù)面情緒與擾亂人心，而且會(huì)危害防控大局與社會(huì)穩(wěn)定。倡導(dǎo)理性與科學(xué)應(yīng)對(duì)，打擊謠言和虛假信息，成為我們共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、凝聚抗擊疫情合力的重要內(nèi)容。

與造謠傳謠行為作斗爭(zhēng)，需要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)之智。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加大宣傳輿論工作力度，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事，營(yíng)造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍。首先，要增強(qiáng)信息發(fā)布的及時(shí)性、專業(yè)性與真實(shí)性。信息發(fā)布要及時(shí)，讓公眾隨時(shí)了解疫情發(fā)展和防控信息；信息發(fā)布要專業(yè)，準(zhǔn)確地向公眾傳遞權(quán)威信息，滿足公眾對(duì)完整、全面、科學(xué)信息的需要，從源頭上遏制謠言的傳播；信息發(fā)布要真實(shí)，正視現(xiàn)實(shí)問題，增加信息透明度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。只有讓人們及時(shí)獲得真實(shí)而專業(yè)的信息，謠言才會(huì)失去滋生與傳播的土壤。其次，應(yīng)精準(zhǔn)施策，恰當(dāng)處置各類造謠者。謠言類型多樣，要區(qū)別對(duì)待，根據(jù)其性質(zhì)、情節(jié)輕重以及造成的危害程度恰當(dāng)處置，著重打擊惡意挑動(dòng)社會(huì)情緒、擾亂公共秩序的言論。再次，科學(xué)聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。戰(zhàn)勝謠言，不僅需要司法、公安、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等部門多管齊下、同向發(fā)力，需要各類媒體嚴(yán)格自律，還需要每位社會(huì)成員不斷提升科學(xué)素養(yǎng)與理性思維。

發(fā)掘統(tǒng)籌兼顧之謀

古人云，“不審勢(shì)則寬嚴(yán)皆誤”。一旦不能做到審時(shí)度勢(shì)，就難以分清事態(tài)的輕重緩急，極易做出錯(cuò)誤的判斷。在重大突發(fā)事件面前，一些人沒有全局觀念、大局觀念，運(yùn)用片面、短視思維，遇事容易方寸大亂，時(shí)常作出過激的反應(yīng)，采取簡(jiǎn)單粗暴的方式去處理問題，最終就會(huì)造成嚴(yán)重的后果。比如，在這次疫情防控中，各地陸續(xù)采取了嚴(yán)格的手段進(jìn)行人員流動(dòng)管控，對(duì)降低感染率起到了巨大的作用。但是，部分地區(qū)采取了野蠻的封村斷路、阻斷交通等過激措施，這些手段簡(jiǎn)單粗暴，既不利于抗擊疫情工作的有序推進(jìn)，也嚴(yán)重妨礙了正常的社會(huì)秩序，需要引起我們高度警惕。

與這些極端化行為作斗爭(zhēng)，重在發(fā)掘統(tǒng)籌兼顧之謀。首先，要善用辯證思維。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)矛盾，要堅(jiān)持全面地、聯(lián)系地、發(fā)展地看問題，消除片面、孤立、靜止地看問題的思維方式；堅(jiān)持在對(duì)立中把握統(tǒng)一，克服“非此即彼”的局限性；堅(jiān)持具體問題具體分析，避免陷入“一刀切”的境地；堅(jiān)持抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，摒棄不分輕重緩急的做法。在疫情防控中運(yùn)用辯證思維方式，就要辯證地認(rèn)識(shí)總體防控形勢(shì)，客觀分析疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，堅(jiān)定必勝的信念，更好地統(tǒng)籌當(dāng)前急務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。其次，做好統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的謀劃。疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間相互聯(lián)系、相互影響，要堅(jiān)持兩手抓兩手硬、兩不誤雙推進(jìn)。要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的階段性變化，科學(xué)精準(zhǔn)做好重點(diǎn)地區(qū)疫情防控工作，優(yōu)化防控策略，落實(shí)防控舉措，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性；在加強(qiáng)防控的前提下，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，積極有序推進(jìn)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作。總的來看，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，難度大、問題多，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，出臺(tái)階段性、靈活性、有針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的政策，及時(shí)采取措施，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情造成的損失降到最低限度。

提升依法治理之能

大疫大災(zāi)具有高度的不確定性和復(fù)雜性，對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)秩序等形成了巨大的挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜的局面，社會(huì)治理中的不足與短板都容易暴露甚至被放大。在這種情況下，容易滋生一些違法亂紀(jì)行為，造成群眾心理恐慌、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重后果。在抗擊疫情的過程中，少數(shù)人借機(jī)哄抬物價(jià)，一些人故意隱瞞行蹤與病情等，這些都是違法亂紀(jì)行為。對(duì)此，我們要完善相關(guān)機(jī)制，善用法治力量，及時(shí)化解苗頭性、趨勢(shì)性問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

與各種違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，必須提升依法治理之能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。首先，不斷完善立法，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系。要抓緊梳理現(xiàn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)籌開展相關(guān)立法修法工作。其次，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，提高疫情防控法治化水平。要運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，提高依法執(zhí)政、依法行政水平，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加強(qiáng)治安管理、市場(chǎng)監(jiān)管等工作，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)秩序。再次，堅(jiān)持公正司法，打擊一切違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。最后，加強(qiáng)普法宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)。要加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾知法懂法、尊法守法。同時(shí)，還要為困難群眾提供有效法律援助，切實(shí)維護(hù)其合法利益。