“14.7%的企業(yè)因缺少防護(hù)措施無法復(fù)工，15.9%的企業(yè)因用工缺口大無法復(fù)產(chǎn)，19.2%的企業(yè)因缺少原材料無法復(fù)產(chǎn)，15.4%的企業(yè)因訂單減少無法復(fù)產(chǎn)……”

3月16日，陜西省政協(xié)就“如何做好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作”召開協(xié)商座談會，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會的一份調(diào)研報(bào)告引起與會者關(guān)注。

這是一次在新冠肺炎疫情期間的特殊調(diào)研，據(jù)省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任姚炬介紹，調(diào)研于3月4日至10日進(jìn)行，以電話采訪和函詢的方式征集了百余名省、市、縣三級政協(xié)委員的意見和建議。

調(diào)研了解到，已經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的企業(yè)普遍制定了《疫情防控管理辦法》，成立了疫情防控小組，健全了管理機(jī)制，做好了復(fù)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和復(fù)工后的各項(xiàng)防控工作。

與此同時(shí)，委員們也坦言，企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工依然面臨著一些難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的規(guī)定要求，企業(yè)所需防疫物資至少按兩周準(zhǔn)備，目前各企業(yè)普遍存在防護(hù)物資用品短缺問題；另外，企業(yè)要具備員工交通、住宿等保障條件，部分企業(yè)未配備員工宿舍、交通車，不具備封閉式生產(chǎn)條件；還有的企業(yè)受困于社區(qū)管理和勞動(dòng)力市場沒有正常開放，無法招工，員工返崗率不足或返崗后需隔離，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)不到正常水平。

其他的困難還有在生產(chǎn)沒有完全恢復(fù)的情況下，企業(yè)收入驟減，員工工資和社保、銀行貸款和利息、稅收、土地使用、廠房租賃等費(fèi)用仍需正常支出；部分訂單由于原材料短缺，無法按時(shí)生產(chǎn)交付，訂單履行和延續(xù)存在困難等等。

如何為企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工通經(jīng)活絡(luò)？這份凝聚著百位委員智慧的調(diào)研報(bào)告提到，首先要加快相關(guān)扶持政策落實(shí)。降低企業(yè)、特別是中小微企業(yè)水、電、氣等生產(chǎn)要素成本支出，加快實(shí)施詳細(xì)、可操作的中小微企業(yè)降本減負(fù)措施；各級政府要抓緊落細(xì)落地稅收減免政策和社保減免政策，讓企業(yè)盡快實(shí)際受惠；出臺合租賃私有房屋小微企業(yè)房租補(bǔ)貼和政府指導(dǎo)價(jià)政策，讓所有企業(yè)公平享受政策支持；實(shí)施援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼，通過市場、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場等招聘對接方式，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回流本地就業(yè)。

在調(diào)研報(bào)告中和會場上，委員們還多次提到的另一個(gè)關(guān)鍵詞 “精準(zhǔn)”。省政協(xié)委員、西安浐灞生態(tài)區(qū)管理委員會副主任謝慧瑩說，“疫情在發(fā)生變化，市場也在變化，所以一攬子扶持政策更要精準(zhǔn)發(fā)力、加速落地。”省政協(xié)委員、陜西恒盛集團(tuán)公司董事長王武鎖建議，“在復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，要夯實(shí)基層責(zé)任，幫助企業(yè)解決防疫成本增加、原材料價(jià)格上漲、資金短缺等現(xiàn)實(shí)困難”。省政協(xié)委員、陜西省君聯(lián)創(chuàng)業(yè)商會會長鞏永先則提出，讓小微企業(yè)開動(dòng)起來，是打通產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)產(chǎn)的“最后一米”。

委員們建議，各級政府應(yīng)精準(zhǔn)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)助力中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法和相關(guān)意見，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)確認(rèn)程序和相關(guān)資料；各職能部門對重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行“一對一”包聯(lián)幫扶；積極協(xié)調(diào)解決由于各地防控措施不同步帶來的產(chǎn)業(yè)上下游銜接不暢問題；加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等服務(wù)性行業(yè)復(fù)工，盡快恢復(fù)社會交通運(yùn)行和居民正常生活秩序。

加強(qiáng)對企業(yè)的金融服務(wù)支持同樣刻不容緩，委員們呼吁，對服務(wù)型企業(yè)、科技型企業(yè)以及到期還款困難的企業(yè)，酌情予以續(xù)貸；加大對疫情有重大幫助企業(yè)的信貸支持力度；對關(guān)系國計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域和受疫情影響造成資金困難的中小企業(yè)，進(jìn)行補(bǔ)貼或者利率下浮，降低融資成本；加強(qiáng)銀企融資對接。還要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。掌握企業(yè)實(shí)際困難，并開展針對性幫扶；各級對企窗口部門，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度；減免中小企業(yè)房租；對受疫情影響，導(dǎo)致無法如期履行或不能履行合同的企業(yè)加大法律援助力度。

“省政協(xié)的調(diào)研和這次協(xié)商座談會，很有必要，也很及時(shí)。”陜西省副省長趙剛表示，省政府將積極采納委員建議，制定切實(shí)可行的政策措施。他特別叮囑在場的相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人，“能落實(shí)的盡快落實(shí)”

省政協(xié)主席韓勇在協(xié)商會上強(qiáng)調(diào)，下一步，要有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將疫情影響降到最低。抓緊抓好落實(shí)落細(xì)相關(guān)扶持政策，狠抓稅費(fèi)減免、加強(qiáng)金融支持，積極協(xié)調(diào)解決存在問題；同時(shí)圍繞分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，制定更加細(xì)致、務(wù)實(shí)的政策，嚴(yán)防簡單化、“一刀切”，用情用力做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)工作。