新華社華盛頓3月18日電（美國經(jīng)濟(jì)筆記）“直升機(jī)撒錢”能給美國經(jīng)濟(jì)止痛嗎

新華社記者許緣 高攀

1969年，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼提出“直升機(jī)撒錢”的概念。弗里德曼設(shè)想了這樣一個場景：一架直升機(jī)飛過社區(qū)上空時撒下美元鈔票，這些錢被居民撿走，他們將此視為意外之財并進(jìn)行消費，帶來實際產(chǎn)出增加，從而助推經(jīng)濟(jì)增長?！爸鄙龣C(jī)撒錢”由此得名。

過去這些天，美股暴跌，10天內(nèi)四度觸發(fā)熔斷機(jī)制。短短一個月來，美股市值蒸發(fā)近百萬億美元，大有迅疾抹去美國總統(tǒng)特朗普上任以來全部漲幅之勢，美國經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險陡然上升，迫使美國政府緊急醞釀高達(dá)萬億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，選項之一，正是所謂的“直升機(jī)撒錢”，即繞過銀行和金融市場向民眾直接派發(fā)現(xiàn)金。

這一舉措，折射出當(dāng)下美國經(jīng)濟(jì)的痛點：企業(yè)生意慘淡，民眾失業(yè)，越來越多的人面臨失去賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。與2008年金融危機(jī)不同，當(dāng)下這場危局中受到打擊最嚴(yán)重的是低端勞動力和弱勢群體，這一群體缺乏融資手段，他們面臨的是生存問題，直接關(guān)乎衣、食、住、行。

美國財政部長姆努欽17日在白宮記者會上證實，政府將在未來兩周向美國民眾發(fā)放現(xiàn)金支票。根據(jù)美國媒體18日披露的一份財政部備忘錄，美國政府計劃向美國家庭發(fā)放總額5000億美元的現(xiàn)金支票，從4月6日起分兩筆發(fā)放。每個家庭收到的具體金額將因家庭收入和子女人數(shù)而異，相關(guān)細(xì)節(jié)尚未敲定。美國媒體透露，多數(shù)美國人將會收到超過1000美元的現(xiàn)金支票。

與其他政策相比，向民眾直接派發(fā)現(xiàn)金的做法理論上更直接。如果每個家庭收到政府派發(fā)的現(xiàn)金支票后都花掉這筆錢，相當(dāng)于向美國經(jīng)濟(jì)額外注入5000億美元民間購買力，約相當(dāng)于美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。與此同時，貨幣供給增加會推動預(yù)期通脹上升，扣除通脹后的實際利率會更低，也會刺激企業(yè)增加投資和其他開支。

前美聯(lián)儲主席本·伯南克是“直升機(jī)撒錢”理論的忠實倡導(dǎo)者。他曾對“直升機(jī)撒錢”的運作機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)闡述，將其命名為“貨幣化融資的財政計劃”，認(rèn)為這是央行刺激經(jīng)濟(jì)增長和避免通縮的終極武器。

但是，“直升機(jī)撒錢”在眼下的現(xiàn)實場景中真會奏效嗎

為抑制新冠肺炎疫情擴(kuò)散，美國公共衛(wèi)生官員建議民眾盡量減少外出，全國大部分酒吧、餐館、電影院、體育場館等公共娛樂場所都已關(guān)閉，除了超市、藥店和在線購物，民眾可消費的場所并不多。債務(wù)負(fù)擔(dān)較重的民眾更可能把這筆錢拿來償還債務(wù)，而非擴(kuò)大開支。

哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授曼昆認(rèn)為，向民眾直接派發(fā)現(xiàn)金的做法應(yīng)被視為一種社會保險，而不是傳統(tǒng)的凱恩斯式財政刺激。

美國致同會計師事務(wù)所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴安娜·斯旺克也認(rèn)為，向民眾派發(fā)現(xiàn)金雖然有助于避免更多個人和企業(yè)在疫情中破產(chǎn)，有助于緩解疫情在今年第二、第三季度對美國經(jīng)濟(jì)的沖擊，但并不能阻止疫情將美國經(jīng)濟(jì)拖入衰退。

更有經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，“直升機(jī)撒錢”的做法可能會為政府債務(wù)和惡性通脹埋下隱憂。

在把利率降至超低水平并啟動量化寬松計劃“救市”無效之后，美聯(lián)儲17日又“祭出”2008年金融危機(jī)時的“殺手锏”，宣布重啟商業(yè)票據(jù)融資機(jī)制為美國家庭和企業(yè)提供信貸支持。貨幣政策工具的連番“轟炸”，制造出一種危機(jī)迫近的緊張感，但對于面臨失業(yè)和難謀生計的人來說，這些仍然還不直接，也不足夠。（完）