在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈總體穩(wěn)定，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)的重中之重。

日前，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)成立課題組通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行定向調(diào)查，為政府決策提供參考。

調(diào)查結(jié)果顯示——

2月18日至20日的調(diào)查時(shí)段內(nèi)

中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)97.08%。

已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)中，員工到崗率平均66.17%，成員企業(yè)開工率平均75.24%，產(chǎn)能利用率平均58.98%。

國(guó)有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀況總體好于民營(yíng)企業(yè)。

勞動(dòng)密集型行業(yè)和勞動(dòng)力輸入大省的制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)平均復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較低。

國(guó)有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀況總體較好

本次調(diào)查面向491家企業(yè)(排除湖北省9家企業(yè))，共收到342家企業(yè)反饋，有效回收率達(dá)69.65%。調(diào)查樣本主要來(lái)自黑色冶金、有色金屬、化學(xué)原料及化學(xué)品、石化及煉焦、電力電氣設(shè)備、汽車及零部件、家用電器、制藥等行業(yè)，分布在26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

調(diào)查樣本中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)155家、民營(yíng)及民營(yíng)控股企業(yè)336家，共回收國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)106家、有效回收率68.39%，民營(yíng)及民營(yíng)控股企業(yè)236家、有效回收率70.24%。

調(diào)查結(jié)果顯示，國(guó)有企業(yè)平均返崗率、成員企業(yè)開工率、產(chǎn)能利用率分別為70.66%、82.38%、62.19%；民營(yíng)企業(yè)平均返崗率、成員企業(yè)開工率、產(chǎn)能利用率分別為64.07%、71.86%、57.42%。總體上看，國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)明顯優(yōu)于民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的困難和問(wèn)題更多一些。

不同所有制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況

勞動(dòng)密集型行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較低

分行業(yè)看，連續(xù)生產(chǎn)型行業(yè)、技術(shù)密集型行業(yè)、資本密集型行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較高，勞動(dòng)密集型行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較低。

剔除行業(yè)企業(yè)數(shù)少于3家的部分行業(yè)，黑色冶金、石化及煉焦行業(yè)、一般有色、鍋爐及動(dòng)力裝備制造、造紙及包裝、化學(xué)原料及化學(xué)品制造行業(yè)平均產(chǎn)能利用率較高，分別為71.96%、70.95%、70%、68.33%、68.33%、67.31%；服裝及其他紡織品、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備、輕工百貨生產(chǎn)行業(yè)平均產(chǎn)能利用率偏低，分別為32.5%、25%、22.5%。

鍋爐及動(dòng)力裝備制造、黑色冶金、石化及煉焦、通信設(shè)備制造、化學(xué)原料及化學(xué)品制造、造紙及包裝行業(yè)員工平均返崗率較高，分別為86.67%、83.72%、81.36%、76%、75.77%、73.33%；金屬制品加工、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備、輕工百貨生產(chǎn)行業(yè)平均返崗率偏低，分別為43.33%、37.5%、30%。

鍋爐及動(dòng)力裝備制造、工程機(jī)械及零部件、石化及煉焦、化學(xué)原料及化學(xué)品制造、藥品制造、貴金屬行業(yè)平均成員企業(yè)開工率較高，分別為96.67%、88.57%、85.71%、83.85%、83.85%、83.33%；化學(xué)纖維制造、電線電纜、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備行業(yè)平均成員企業(yè)開工率偏低，分別為50%、48.57%、47.5%。

廣西、山東、河南等勞動(dòng)力充裕省份復(fù)工復(fù)產(chǎn)率高

從區(qū)域分布看，剔除制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)少于5家的省份，廣西、安徽、江西、湖南、四川、河南、山東、河北、山西等勞動(dòng)力相對(duì)充裕的省份復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較高，廣東、江蘇、浙江等長(zhǎng)三角和珠三角區(qū)域等勞動(dòng)力短缺地區(qū)產(chǎn)能利用率較低。

與山東省67.67%的平均產(chǎn)能利用率相比，同為制造業(yè)大省的江蘇和浙江的平均產(chǎn)能利用率僅為46.18%和44.62%，究其原因，一方面是由于員工到崗率與山東省的差距很大；另一方面是山東的中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)在石化、黑色冶金、化工、有色等上游產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)集中，產(chǎn)能受員工到崗數(shù)量的制約較輕。

推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量增效益

近日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于印發(fā)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南的通知》，有關(guān)部門出臺(tái)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策、疫情防控期間免收全國(guó)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)政策等，推動(dòng)企事業(yè)單位穩(wěn)步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

針對(duì)制造業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的挑戰(zhàn)，課題組進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題主要包括交通物流不暢、員工復(fù)工返崗難、防疫物資不足、產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品交付困難、資金鏈壓力大、訂單履行和延續(xù)困難、項(xiàng)目被迫延期無(wú)法推進(jìn)、原料人力財(cái)務(wù)等成本上升、國(guó)際貿(mào)易受到?jīng)_擊等。

對(duì)此，有關(guān)受訪企業(yè)建議，要在前期政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)支持力度，采取更加精準(zhǔn)的幫扶措施，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益。

當(dāng)前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)系的工商領(lǐng)域全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)正在積極采取各類措施，積極服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)！小新了解到的舉措包括但不限于——

發(fā)布倡議指導(dǎo)

國(guó)資委聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛向行業(yè)企業(yè)發(fā)出關(guān)于做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的倡議書，及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問(wèn)題，為企業(yè)從專業(yè)角度提供建議和指導(dǎo)。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)與人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》。

中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)分別編寫了零售業(yè)、餐飲業(yè)、洗染業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴業(yè)等行業(yè)疫情防控期間經(jīng)營(yíng)服務(wù)指南，由商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等中央部委面向全行業(yè)發(fā)布。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于做好疫情防控工作的倡議書》。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)印發(fā)《關(guān)于共同做好疫情防控與企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)工作的通知》。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)生產(chǎn)保春耕保市場(chǎng) 努力把疫情損失降到最低的緊急通知》。

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)出《關(guān)于抗擊新冠肺炎疫情、保障行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的告行業(yè)書》，開通抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)在線服務(wù)。

中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)印發(fā)《中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)返崗復(fù)工疫情防控工作指導(dǎo)意見》。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于全面加強(qiáng)疫情防控 有序加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)確保行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的倡議》。

中國(guó)水利電力物資流通協(xié)會(huì)向會(huì)員單位發(fā)布《疫情防控關(guān)鍵時(shí)期企業(yè)安全提示》。

提出政策建議

在深入調(diào)研摸底基礎(chǔ)上，行業(yè)協(xié)會(huì)積極形成復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況的報(bào)告，向有關(guān)部門提出政策建議。

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)口罩、防護(hù)服、消毒濕巾和重點(diǎn)原材料等上千家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了梳理，摸底，對(duì)300余家重點(diǎn)企業(yè)逐一電話聯(lián)系。對(duì)比分析歐美等防護(hù)服和國(guó)內(nèi)防護(hù)服標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)，建議啟動(dòng)部分優(yōu)質(zhì)出口型防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能，協(xié)助工信部等有關(guān)部門挑選滿足歐美等國(guó)家防護(hù)服生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展生產(chǎn)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)防護(hù)服的供給量；幫助有條件的非醫(yī)療用防護(hù)服和口罩企業(yè)及服裝、家紡企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)用于疫情防控的相關(guān)產(chǎn)品。

結(jié)合疫情期間的調(diào)查和會(huì)員反映的大件運(yùn)輸企業(yè)遇到的有關(guān)問(wèn)題，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)所屬中國(guó)水利電力物資流通協(xié)會(huì)提出了《關(guān)于大件物流業(yè)抗疫情、保復(fù)工的政策建議》，報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部交通管理局等有關(guān)部門，并向行業(yè)公開發(fā)布。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)向會(huì)員單位發(fā)出了《關(guān)于請(qǐng)報(bào)送新冠病毒疫情期間煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)材料的通知》，分析研判新型冠狀病毒疫情對(duì)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，匯總了企業(yè)提出的六個(gè)方面的問(wèn)題，研究提出了對(duì)應(yīng)的六條對(duì)策建議，報(bào)送發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、自然資源部等有關(guān)部門，為應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)提供決策依據(jù)。

此外，據(jù)小新了解，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)等均已形成本行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)研報(bào)告與政策建議，并陸續(xù)報(bào)送有關(guān)部門，為幫助、扶持行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)貢獻(xiàn)專業(yè)智慧。

提供技術(shù)支持

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)所屬中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)藥械與施藥技術(shù)研究中心，大力倡導(dǎo)植保機(jī)械產(chǎn)銷企業(yè)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫主管部門，積極參與村居街道衛(wèi)生防疫消毒工作。2月5日，聯(lián)合該中心與深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司，為全國(guó)各地的植保飛手使用無(wú)人機(jī)，對(duì)街道、路口、醫(yī)院等居民活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行消毒噴灑作業(yè)提供技術(shù)規(guī)范，得到相關(guān)企業(yè)積極響應(yīng)。2月11日起，農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)采取多種方式調(diào)研疫情對(duì)春耕備耕農(nóng)機(jī)的供應(yīng)、作業(yè)和服務(wù)的影響，并撰寫完成《新冠肺炎疫情對(duì)春耕備耕的影響》專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，及時(shí)報(bào)送給中物聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司等部門，同時(shí)向行業(yè)公開發(fā)布。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)利用中國(guó)煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)、中國(guó)煤炭教育賦能云平臺(tái)積極為會(huì)員企業(yè)開展疫情防控期間的在線培訓(xùn)和校企線上招聘工作，并通過(guò)煤礦科技創(chuàng)新知識(shí)服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)為會(huì)員單位文獻(xiàn)查詢和在線免費(fèi)閱讀服務(wù)。

搭建業(yè)務(wù)平臺(tái)

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)號(hào)召行業(yè)企業(yè)優(yōu)先保障好疫情重點(diǎn)地區(qū)以及東北、京津唐等地區(qū)的煤炭供應(yīng)，優(yōu)先保障已經(jīng)簽訂中長(zhǎng)期合同的用戶需要，保障電煤供應(yīng)、保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于做好應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情保障煤炭供應(yīng)相關(guān)工作的通知》，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與用戶銜接，盡快完成2020年度煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂工作。

中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《拍賣企業(yè)疫情防控及業(yè)務(wù)開展指南》，指導(dǎo)拍賣企業(yè)做好復(fù)工準(zhǔn)備、有序恢復(fù)開展拍賣業(yè)務(wù)。同時(shí)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)5家網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)在疫情期間向企業(yè)優(yōu)惠開放，助力拍賣企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)拍賣，減少經(jīng)營(yíng)損失。

中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)打造的“一帶一路”云平臺(tái)BRlinking開通了“國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)品合作專區(qū)”，免費(fèi)對(duì)接國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)品供求。“一帶一路”云平臺(tái)BRlinking于2016年6月上線運(yùn)行，負(fù)責(zé)對(duì)接和整合“一帶一路”工商協(xié)會(huì)聯(lián)盟(BRICA)成員及多國(guó)工商協(xié)會(huì)、企業(yè)、智庫(kù)專家、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和第三方服務(wù)合作資源，旨在高效便捷地聯(lián)通全球項(xiàng)目信息，提升全球資源配置效能。疫情發(fā)生后，“一帶一路”云平臺(tái)(BRlinking)快速引入國(guó)際力量幫助國(guó)內(nèi)對(duì)接醫(yī)療、防護(hù)產(chǎn)品的需求，第一時(shí)間開通了“國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)品合作專區(qū)”，尋找有可能提供合格醫(yī)療產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外企業(yè)。采購(gòu)需求發(fā)布以后，平臺(tái)上的德國(guó)、以色列、日本等國(guó)家企業(yè)迅速響應(yīng)，提供了包含醫(yī)療口罩、護(hù)目鏡、鞋套、一次性手套、防護(hù)服等產(chǎn)品的供應(yīng)清單。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，

疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。

政企各界同心協(xié)力，

變壓力為動(dòng)力、化危為機(jī)，

有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，

強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，

加大政策調(diào)節(jié)力度，

把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力

和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)！

復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們?nèi)σ愿埃錆M信心！