涓涓不壅，終為江河。河流是生命之源，文明之源，雖然它僅占地球陸地面積的不到1%，卻提供了大量的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)地球萬物，哺育了偉大古老的文明。“以水定人，以水定城”，世界上90%的城市都是依托江河湖海而建，從規(guī)劃角度看，水資源存量確實(shí)是確定人口和面積的基礎(chǔ)指標(biāo)。

中國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家，淡水資源占全球水資源的6%，名列世界第四位。但是，人均水資源量僅為世界平均水平的1/4，是全球人均水資源貧乏的國家之一。中國水資源不僅匱乏，而且污染嚴(yán)重，2014年的一項(xiàng)調(diào)查表明，中國目前有大量江河湖泊受到不同程度的污染，每年出于水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)377億，保護(hù)水資源迫在眉睫。

十多年來，中國高度重視河流保護(hù)，2016年，中央為長江治理開出了治本良方，提出要“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路。2019年，中央又提出推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，“讓黃河成為造福人民的幸福河”。同時，全國通過不斷完善法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化江河保護(hù)修復(fù)，加大生態(tài)效益補(bǔ)償財(cái)政投入等措施，河流得到有效保護(hù)。

2015年，國務(wù)院正式發(fā)布《水污染防治行動計(jì)劃》（簡稱“水十條”），2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對全面推行河長制作出總體部署、提出明確要求。2018年，水利部印發(fā)《關(guān)于推動河長制從“有名”到“有實(shí)”的實(shí)施意見》進(jìn)一步推動河長制任務(wù)細(xì)化實(shí)化。2019年，水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長湖長履職盡責(zé)的指導(dǎo)意見》，對河長湖長“干什么”“怎么干”“干不好怎么辦”提出明確要求，促進(jìn)河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓每條河流成為造福人民的幸福河。

2020年是水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，為此，生態(tài)環(huán)境部啟動了《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》編制工作，這也是生態(tài)環(huán)境部成立以來編制的第一個流域規(guī)劃。“有河有水、有魚有草、人魚和諧”是該《規(guī)劃》追求的目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)過國家和人民的共同努力，我國水污染治理已經(jīng)初見成效。生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國1940個地表水國控?cái)嗝嬷校|(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升3.9個百分點(diǎn)，劣Ⅴ類斷面比例同比下降3.3個百分點(diǎn)。長江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也持續(xù)改善。2019年長江流域水質(zhì)優(yōu)良比例為91.7%，劣V類斷面為0.6%。1999年至今，黃河干流已實(shí)現(xiàn)連續(xù)20年無斷流。統(tǒng)一調(diào)度黃河流域水資源，為國內(nèi)外解決大江大河斷流問題提供了經(jīng)驗(yàn)。同時黃河年輸沙量急劇下降，在非汛期，黃河80%以上的河段相對清澈，黃河變“清”了。

目前，各地以水污染為代價的發(fā)展方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。但是同時也要清醒地認(rèn)識到，我國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)不平衡、不協(xié)調(diào)問題依然相當(dāng)突出，水生態(tài)破壞以及河湖斷流干涸現(xiàn)象較為普遍，環(huán)境風(fēng)險隱患不容忽視，水生態(tài)治理依然任重道遠(yuǎn)。