人民政協(xié)網(wǎng)北京1月28日電（記者 王菡娟）2020年除夕到大年初四，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原和東北地區(qū)出現(xiàn)區(qū)域性重污染過程。國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合回答了記者的提問。

主觀因素還是污染排放

記者：春節(jié)期間，工廠、工地停工，大貨車小汽車都少了，什么原因?qū)е轮匚廴咎鞖猓?/p>

柴發(fā)合：春節(jié)期間確實(shí)是秋冬季工業(yè)企業(yè)排放低值時期，但還是出現(xiàn)了重污染天氣，客觀因素是不利氣象條件，主觀因素還是污染排放。

咱們先說說氣象條件：不利氣象條件從大形勢來說，一方面是邊界層低、靜穩(wěn)等要素配置導(dǎo)致不利于污染物擴(kuò)散，另一方面，大氣是流動的，存在著相互傳輸影響。從靜穩(wěn)形勢來看，近期影響我國的冷空氣總體偏弱，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、東北地區(qū)等地持續(xù)大范圍靜穩(wěn)、高濕天氣。從1月24日（除夕）夜間起，京津冀及周邊地區(qū)和東北地區(qū)近地面風(fēng)速總體降至2米/秒以下，相對濕度整體高于60%，京津冀中北部、河南中部、山東西部等地出現(xiàn)大霧天氣。汾渭平原氣象條件更差一些，自1月22日起持續(xù)靜穩(wěn)、高濕和大霧天氣。

再看看排放因素：春節(jié)期間，工業(yè)企業(yè)、施工工地、重型載貨車等人為排放源與平常相比確實(shí)有所減少，但煙花爆竹燃放導(dǎo)致污染物大量增加，同時，排放量占比較大的重污染行業(yè)變化不大。以北京市為例，平常北京市PM2.5主要來源之一是機(jī)動車尾氣排放，主要來自于機(jī)動車排放的氮氧化物二次轉(zhuǎn)化生成的硝酸根離子在秋冬季PM2.5中一般占20%左右，重污染期間最高可達(dá)40%；而春節(jié)期間北京市PM2.5中硝酸根離子占比僅為10%左右，確實(shí)有所下降。但與此同時，煙花爆竹燃放增加了新的污染物排放。分析表明，部分城市在污染峰值期間，煙花爆竹對PM2.5的貢獻(xiàn)率最高可達(dá)80%左右。

除了煙花爆竹燃放的影響，工業(yè)企業(yè)也不容忽視。春節(jié)期間工業(yè)活動水平顯著下降的主要是鑄造、建材、家具、板材加工等輕工業(yè)行業(yè)，而高污染的鋼鐵、煉焦、玻璃、耐火材料、化工、制藥等重化工行業(yè)存在大量不可中斷工序，部分企業(yè)還承擔(dān)著協(xié)同供暖任務(wù)，春節(jié)期間仍需要持續(xù)生產(chǎn)。同時，燃煤電廠、供熱鍋爐等要保障社會正常運(yùn)行和居民采暖需求，仍需持續(xù)運(yùn)行，排放強(qiáng)度與日常相比并沒有太大差別。這些企業(yè)要保障正常生產(chǎn)，還需要大量的重型載貨車提供物料運(yùn)輸，這部分排放量也沒有明顯下降。

大量城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)沒有禁限放規(guī)定

記者：今年大多數(shù)地方都采取了禁限放措施，怎么污染還這么重？

柴發(fā)合：近幾年，隨著綠色過節(jié)、文明過節(jié)的理念逐漸深入人心，很多地方、很多人都自覺改變過節(jié)習(xí)慣，煙花爆竹從銷售量到燃放量都有所減少，春節(jié)期間空氣質(zhì)量也逐年有所改善。今年各地都出臺了不同程度的禁限放規(guī)定，起到了比較好的效果。全國地級及以上城市大年初一PM2.5平均濃度和去年同比下降18%，峰值濃度也有所降低。

雖然有了禁放要求，但大部分地區(qū)主要是城市主城區(qū)禁放，大量的城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)沒有禁限放要求，禁放區(qū)相對來說占比很小。從監(jiān)測數(shù)據(jù)也能看出，除夕夜到大年初一，農(nóng)村地區(qū)濃度最先快速抬升，形成污染團(tuán)后逐步蠶食城市，最后形成大面積污染。形成的污染團(tuán)在不利氣象條件下，始終滯留，北京市截至1月27日，氯鹽、鉀離子和鎂離子等組分仍占PM2.5總量的20%-30%。有的地方禁放措施比較嚴(yán)格，效果就比較好。河南省實(shí)施全省域內(nèi)禁放，全省PM2.5平均濃度同比下降45%以上；與非燃放時段相比，17個城市中只有4個城市PM2.5濃度有所上升，且上升幅度均未超過100微克/立方米，未出現(xiàn)城市爆表現(xiàn)象。但有的城市煙花爆竹影響仍比較嚴(yán)重，例如保定市持續(xù)10小時AQI爆表，遼寧鞍山、錦州等城市煙花爆竹燃放對PM2.5濃度貢獻(xiàn)上升較為明顯。

需要關(guān)注的是，1月29日（初五）夜間是煙花爆竹燃放高峰，疊加不利氣象條件，有可能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上導(dǎo)致空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化。

大年初六之后空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)

記者：其他地方都好了，為什么北京及周邊城市還持續(xù)重污染，污染過程什么時候能結(jié)束？

柴發(fā)合：根據(jù)最新空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，北京市預(yù)計到1月30日（初六）前仍會持續(xù)污染天氣，但由于中低層以弱北風(fēng)為主，污染程度較前期有較為明顯降低。30日有東路冷空氣從遼寧至山東半島一線影響華北地區(qū)，冷空氣影響地區(qū)空氣質(zhì)量逐漸好轉(zhuǎn)。但由于是冷空氣偏東，北京及太行山沿山一帶緩解較慢。2月1–2日，受新一輪弱冷空氣影響，太行山沿線城市污染有所緩解；2月4–6日，冷空氣加強(qiáng)，區(qū)域整體空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)。汾渭平原預(yù)計2月2–3日受西北冷空氣影響，擴(kuò)散條件逐漸好轉(zhuǎn)，區(qū)域大部以良至輕度污染為主。東北地區(qū)預(yù)計1月29–31日擴(kuò)散條件有所改善，區(qū)域大部空氣質(zhì)量以良至輕度污染為主。

總體來說，春節(jié)期間是工業(yè)企業(yè)排放強(qiáng)度較低時段，拋開煙花爆竹影響來看，在這個時期，遭遇不利氣象條件，依然會發(fā)生重污染天氣，說明我們當(dāng)前污染排放強(qiáng)度依然很高，大量不可中斷工序的高污染行業(yè)的存在，排放總量仍超最小環(huán)境容量。應(yīng)當(dāng)以在不利氣象條件下，不出現(xiàn)重污染天氣為目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷改善空氣質(zhì)量。