人民政協(xié)網(wǎng)西安1月18日電（記者 路強(qiáng)）“陜西省有中藥資源3291種，居全國(guó)第五，而中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約400億元，全國(guó)排名第十八位。全省中藥企業(yè)發(fā)展慢，科技含量低，這與資源優(yōu)勢(shì)極為不符?！?月17日，陜西省政協(xié)十二屆三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，省政協(xié)委員、省中醫(yī)藥研究院（省中醫(yī)醫(yī)院）院長(zhǎng)許建秦就加快推進(jìn)陜西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)作大會(huì)發(fā)言。

通過(guò)前期的深入調(diào)研，許建秦認(rèn)為目前阻礙陜西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題有：中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度體系亟待完善，部分市縣區(qū)尚未建立相關(guān)制度體系，導(dǎo)致部分政策落地困難。保障“秦藥”品牌和大品種研發(fā)的關(guān)鍵政策不夠完備，中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化的橫向協(xié)調(diào)和市縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的縱向協(xié)調(diào)體系亟待完善和加強(qiáng)。中醫(yī)藥科技平臺(tái)基礎(chǔ)薄弱，中藥產(chǎn)品科技含量低。中藥研發(fā)源于臨床實(shí)踐，但是醫(yī)院原創(chuàng)能力不足，診療方案中“秦藥”參與度低；優(yōu)質(zhì)自產(chǎn)制劑缺乏政策支持，難以規(guī)?；瘧?yīng)用。中醫(yī)藥類(lèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心數(shù)量極少，研究基礎(chǔ)薄弱。中醫(yī)藥臨床、科研人才資源分散，協(xié)同創(chuàng)新能力較弱。盡管陜西具有藥材、藥企、中醫(yī)藥科技人才數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，但因缺乏政策保障和有效協(xié)同機(jī)制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、高校、藥企之間很難圍繞“秦藥”研發(fā)形成合力。

針對(duì)這些存在的問(wèn)題，許建秦建議：完善全省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立自上而下的協(xié)同攻關(guān)模式。充分發(fā)揮省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，由政府主導(dǎo)打通省級(jí)到基層的技術(shù)服務(wù)體系，建立以國(guó)家先進(jìn)團(tuán)隊(duì)為引領(lǐng)，以省級(jí)科研機(jī)構(gòu)為龍頭，各級(jí)中醫(yī)院、企業(yè)、院校參與的聯(lián)合攻關(guān)體系。建立合作開(kāi)發(fā)與利益分享機(jī)制，明確責(zé)任主體、經(jīng)費(fèi)渠道、利益分配。圍繞全省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略和重大科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展研究和技術(shù)服務(wù)。

此外，許建秦認(rèn)為需夯實(shí)中醫(yī)藥研究基礎(chǔ)，提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)能力和科技含量很重要。他建議，加快中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，以專(zhuān)科建設(shè)為抓手，以人才發(fā)展為核心，促進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)成果產(chǎn)出；基于臨床療效優(yōu)選自產(chǎn)制劑品種，提供“秦藥”品牌研發(fā)的技術(shù)支撐。全面提升中藥材及飲片標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建立。系統(tǒng)布局中醫(yī)藥科技創(chuàng)新基地，建設(shè)一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心。在科技計(jì)劃框架下設(shè)立重大疾病防治、中成藥技術(shù)升級(jí)、中藥材規(guī)范化種植、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑研發(fā)等專(zhuān)項(xiàng)基金，促進(jìn)科研創(chuàng)新和成果產(chǎn)出。

許建秦還呼吁，要整合全省產(chǎn)學(xué)研優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興。加快建設(shè)政府引導(dǎo)的科技創(chuàng)新體系，將科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展擺在中醫(yī)藥發(fā)展核心位置。制定產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的實(shí)施細(xì)則，加大政策扶持力度。整合人才資源，建立多學(xué)科融合的科研平臺(tái)，打造新型技術(shù)創(chuàng)新中心。開(kāi)展慢性病、重大疾病、疑難病的中醫(yī)臨床研究，提供有效的技術(shù)方案；開(kāi)展大品種、經(jīng)方、院內(nèi)制劑等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制備工藝、療效機(jī)制的研究，提供“秦藥”的科學(xué)數(shù)據(jù)；藥企進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售，努力提高“秦藥”品牌的科技含量和附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈。