在廈門市“兩會”上,吳煌開委員提交了一份名為《立足源頭治理智慧監(jiān)管  根治預(yù)付消費(fèi)侵權(quán)頑疾》的重點(diǎn)提案。當(dāng)前,預(yù)付式消費(fèi)群體糾紛頻發(fā),已經(jīng)成為當(dāng)前消費(fèi)者投訴與權(quán)益保護(hù)的重點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,2019年1-11月份,廈門市預(yù)付式消費(fèi)侵權(quán)投訴突破5000件,與去年同期相比上升80%以上。建議應(yīng)引入信用風(fēng)險評估和電子格式合同規(guī)范機(jī)制,對接發(fā)卡經(jīng)營者,同時對預(yù)付資金實(shí)施全流程公開公示,并配套實(shí)施資金賬戶金融管控,依法監(jiān)控未兌現(xiàn)合同義務(wù)的預(yù)付資金流向,配套建設(shè)預(yù)付式消費(fèi)爭議和侵權(quán)處置模塊。其中涉及立法立規(guī)、方案制定、調(diào)查研究、經(jīng)費(fèi)保障、系統(tǒng)開發(fā)等事務(wù),應(yīng)由商務(wù)為主、地方金融監(jiān)管、工信部門分工牽頭,同時協(xié)調(diào)人民銀行、銀保監(jiān)等垂直管理部門予以支持。以資金風(fēng)險防控為核心,以建設(shè)綜合監(jiān)管平臺、實(shí)施智慧監(jiān)管為切入點(diǎn),是源頭治理、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理預(yù)付式消費(fèi)侵權(quán)亂象的根本出路。