新華社北京1月9日電  題：共享單車背后的三道考題

新華社記者  魏玉坤

集體漲價(jià)，借力大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)提升效率，整治車輛淤積、亂停亂放，探索建立多部門協(xié)同工作機(jī)制……在經(jīng)歷野蠻生長(zhǎng)后，共享單車正逐步進(jìn)入“下半場(chǎng)”競(jìng)賽，如何管好共享單車，考驗(yàn)著企業(yè)運(yùn)維能力、政府管理水平和社會(huì)文明程度。

企業(yè)生存考題：精耕細(xì)作是關(guān)鍵

“又是1.5元！”北京的張女士上下班主要靠共享單車接駁地鐵，近期她發(fā)現(xiàn)，唯一還沒(méi)漲價(jià)的青桔單車起步價(jià)也漲到了1.5元。

2018年3月以來(lái)，摩拜、哈啰等共享單車企業(yè)紛紛漲價(jià)，漲幅均在50%。共享單車“免費(fèi)騎”“1元騎”的時(shí)代或已一去不復(fù)返。

縱觀如今的共享單車市場(chǎng)，“三足鼎立”格局初顯：滴滴托管小藍(lán)單車，乘勢(shì)推出青桔單車，把牢大出行市場(chǎng)；美團(tuán)收購(gòu)摩拜，致力于構(gòu)建“出行+吃喝玩樂(lè)”的生態(tài)圈；掛靠阿里系的哈啰深耕兩輪車業(yè)務(wù)。

前期投入大、回收周期長(zhǎng)、利潤(rùn)率較低是共享單車行業(yè)特點(diǎn)，但因其自帶互聯(lián)網(wǎng)基因，把持著流量入口，潛在價(jià)值巨大。業(yè)內(nèi)專家分析，探索與行業(yè)共建生態(tài)圈，“賦能”消費(fèi)升級(jí)，是共享單車的價(jià)值和潛力所在，而要實(shí)現(xiàn)這種價(jià)值和潛力，共享單車得活下來(lái)。

“共享單車要在下半場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須要精耕細(xì)作，向服務(wù)、技術(shù)和效率要效益。”中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧說(shuō)。

滴滴出行兩輪車事業(yè)部總經(jīng)理張治東介紹，目前青桔單車正在探索使用新型材料，實(shí)現(xiàn)低維護(hù)，降低車輛全周期運(yùn)維成本。

哈啰出行執(zhí)行總裁李開(kāi)逐說(shuō)，哈啰出行借力大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)提升效率，目前實(shí)現(xiàn)了基于哈啰大腦2.0驅(qū)動(dòng)下的智能供需預(yù)測(cè)、智能調(diào)度、智能派單等全業(yè)態(tài)全鏈路智慧運(yùn)營(yíng)，保證業(yè)務(wù)板塊持續(xù)健康發(fā)展。

政府管理考題：重在因地制宜

交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)有360余個(gè)城市投放了共享單車，在營(yíng)車輛約1950萬(wàn)輛，注冊(cè)用戶數(shù)超過(guò)3億。

“國(guó)內(nèi)普遍將共享單車定位為服務(wù)城市短距離出行和公交地鐵接駁，這有助于滿足人民群眾多樣化、多層次出行需求，但如何管得住、管得好，考驗(yàn)著政府部門的能力和智慧。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司城市交通管理處處長(zhǎng)孟秋說(shuō)。

據(jù)了解，在共享單車治理上，有的地方尚未明確出臺(tái)實(shí)施方案和管理措施，有的地方為遏制共享單車的無(wú)序停放，從治標(biāo)的角度，現(xiàn)階段采取了禁止新增車輛投放的措施，還有的地方允許符合要求的企業(yè)投放，探索實(shí)行配額制、動(dòng)態(tài)管理。

“政府在共享單車管理上，始終堅(jiān)持服務(wù)為本、改革創(chuàng)新、規(guī)范有序、屬地管理、多方共治原則，同時(shí)需要各地因地制宜，進(jìn)行精細(xì)化管理。”孟秋說(shuō)。

孟秋表示，上海較早頒布指導(dǎo)意見(jiàn)，明確提出“總量控制、牌照管理、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)”的總體思路，在車輛投放上，建立全市共享單車信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控單車投放量、位置，可以向全社會(huì)推廣。

隨著共享單車發(fā)展，自行車停放點(diǎn)位等配套基礎(chǔ)設(shè)施供需矛盾突出，孟秋稱，今后將配合有關(guān)部門指導(dǎo)各地推進(jìn)自行車停車點(diǎn)位設(shè)置和建設(shè)，不斷優(yōu)化共享單車騎行環(huán)境。

“共享單車涉及領(lǐng)域和管理部門較多，國(guó)家層面建立了交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度，地方也探索建立多部門協(xié)同工作機(jī)制，但目前還存在齊抓共管效果不強(qiáng)、監(jiān)管信息共享不暢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不足等問(wèn)題，主要運(yùn)營(yíng)企業(yè)線下調(diào)度運(yùn)維力量也有待提升。”孟秋說(shuō)。

孟秋稱，交通運(yùn)輸部正在研究制定共享單車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，建立行業(yè)事中事后監(jiān)管制度，同時(shí)，指導(dǎo)地方建立以交通、城管、交警三個(gè)職能部門為核心的多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

文明出行考題：需加強(qiáng)社會(huì)共治

在機(jī)動(dòng)車道上騎行，占用盲道亂停放，騎行中追逐打鬧，惡意損壞車身或二維碼……伴隨著共享單車的發(fā)展，一些不文明行為也擾亂了城市交通秩序，給市民出行帶來(lái)安全隱患。

“共享單車問(wèn)題折射出城市文明出行建設(shè)的漏洞，讓共享單車真正發(fā)揮好作用呼喚出行文明。”李俊慧說(shuō)，出行文明需要發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾等各個(gè)主體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

事實(shí)上，近來(lái)不少地方正在探索培育共享單車出行文明。上海利用網(wǎng)格化巡視、道路巡查等機(jī)制，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、共管共治，整治扎堆停放、亂停亂放；天津啟動(dòng)共享單車志愿服務(wù)活動(dòng)周，倡導(dǎo)市民文明出行；長(zhǎng)沙打造共享單車文明示范道路，讓城市出行更有序。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，單車出行文明離不開(kāi)公眾的支持和深度參與。一方面，要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)用戶文明出行，另一方面，可以考慮建立共享單車和公眾利益掛鉤機(jī)制，培養(yǎng)用戶愛(ài)護(hù)單車、文明騎行習(xí)慣。

2018年以來(lái)，包括摩拜、哈啰、青桔等主流共享單車企業(yè)在不斷提升線下運(yùn)維能力同時(shí)，劃定無(wú)樁停放區(qū)，用戶將共享單車停在禁停區(qū)域會(huì)被加收費(fèi)用，或者關(guān)不上鎖，以促使用戶合規(guī)停車。

孟秋表示，交通運(yùn)輸部正在加強(qiáng)對(duì)共享單車等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)研究，不斷健全法規(guī)制度體系，引導(dǎo)群眾文明出行。

“在共享單車管理這場(chǎng)考試中，企業(yè)要履行主體責(zé)任、政府要引導(dǎo)協(xié)助、公眾要自覺(jué)遵守，如此，才能實(shí)現(xiàn)文明共享。”李俊慧說(shuō)。（完）