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在市縣層面推動政協(xié)制度更加成熟更加定型
在市縣層面探索如何推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型,結(jié)合四川省巴中市政協(xié)的工作實踐,筆者有幾點思考。
始終堅定政治方向,把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)的生命之本。積極主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度。政協(xié)的重要會議、重要工作、重要活動、重要情況及時向黨委請示報告,年度協(xié)商監(jiān)督計劃和政協(xié)工作要點報黨委批準(zhǔn)后實施。中共巴中市委對政協(xié)工作高度重視,市委常委會每年研究政協(xié)工作不低于3次,安排市委副書記聯(lián)系政協(xié)工作,牽頭協(xié)調(diào)解決政協(xié)重要問題。加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè),實現(xiàn)黨對政協(xié)工作的有效覆蓋。完善政協(xié)系統(tǒng)黨的組織建設(shè),在政協(xié)機(jī)關(guān)構(gòu)建政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨支部四級黨組織體系,在界別聯(lián)組建立功能型黨支部,切實承擔(dān)引導(dǎo)群眾聽黨話跟黨走的政治任務(wù),使政協(xié)成為黨加強對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。
團(tuán)結(jié)各方搭建平臺,把推動建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力作為政協(xié)的履職之要。全國政協(xié)主席汪洋指出,市縣政協(xié)的主要工作方式是“搭臺”,工作主旨是雙向發(fā)力。在工作實踐中,巴中政協(xié)主要搭建了三個方面的平臺。培根鑄魂的平臺。把思想理論建設(shè)放在首位,圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,組織區(qū)縣政協(xié)、黨派團(tuán)體和政協(xié)委員、政協(xié)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),夯實共同思想政治基礎(chǔ)。協(xié)商建言的平臺。制定《巴中市政協(xié)民主協(xié)商實施細(xì)則》,明確全體會議集中協(xié)商、常委會議重點協(xié)商、主席會議專題協(xié)商、專委會對口協(xié)商、界別互動協(xié)商、提案辦理協(xié)商、民情匯集協(xié)商七種協(xié)商形式的內(nèi)容和程序;緊扣市委市政府中心工作,組織界別委員和基層群眾在政協(xié)平臺建言獻(xiàn)策。凝心聚力的平臺。按照四川省政協(xié)“我為扶貧攻堅做件事”工作要求,結(jié)合巴中實際在全市政協(xié)系統(tǒng)開展“創(chuàng)引幫”活動,在更廣的層面形成助力家鄉(xiāng)脫貧攻堅和建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的共識。
不斷提高履職質(zhì)量,把推進(jìn)履行職能制度化規(guī)范化程序化作為政協(xié)的活力之源。巴中市委印發(fā)了加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作、加強和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督、加強政協(xié)黨的建設(shè)三個實施意見,市委辦印發(fā)了民主協(xié)商、民主監(jiān)督、提案辦理、界別活動、屆內(nèi)委員退出增補5個實施細(xì)則和年度協(xié)商監(jiān)督計劃、黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案的安排,構(gòu)建起較為系統(tǒng)的政協(xié)工作格局。市政協(xié)建立完善系列制度規(guī)范,完善了全體會議、常委會議、主席會議、專門委員會履職工作規(guī)則,委員履職規(guī)則等,建立了政協(xié)常委提交年度履職報告工作辦法等。還探索實踐提案“四審”立案機(jī)制、“三步三方協(xié)商法”等,在實踐中不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,實現(xiàn)履職工作提質(zhì)增效。
(作者系四川省巴中市政協(xié)主席朱冬)
編輯:付振強
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