新華社北京1月6日電  題：綠色是推動黃金水道發(fā)展的必答題——長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)新進(jìn)展新成效

新華社記者

推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會召開四年來，沿江各地堅持生態(tài)優(yōu)先，推動黃金水道綠色發(fā)展，交通先行棋激活滿盤，一幅人與自然和諧共處的生態(tài)畫卷正在鋪展。

綠色發(fā)展藍(lán)圖愈發(fā)清晰

冬日的重慶巫山神女峰游客碼頭，游船穿梭，游人如織。

“近些年，我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，保護(hù)好一江碧水，生態(tài)效益日益顯現(xiàn)?！敝貞c巫山縣委書記李春奎說，為了一江碧水，巫山縣深入實(shí)施“碧水”行動，開展魚類控藻技術(shù)試點(diǎn)，鐵腕治理水上污染，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)長江水質(zhì)極大改善。

巫山對長江的守護(hù)，是我國堅持生態(tài)優(yōu)先，推動黃金水道綠色發(fā)展的一個縮影。

加強(qiáng)頂層設(shè)計，黃金水道綠色發(fā)展藍(lán)圖愈發(fā)清晰。推進(jìn)長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見等出臺，明確了長江航運(yùn)綠色發(fā)展路徑。

“建立部省聯(lián)席會議機(jī)制，先后召開7次部省聯(lián)席會議，將長江綠色交通發(fā)展各項(xiàng)要求納入成員單位年度重點(diǎn)工作?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部水運(yùn)局副局長柳鵬說。

完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動黃金水道綠色發(fā)展有法可依。修訂出臺防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定等部門規(guī)章，印發(fā)港口岸電布局方案等，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，鞏固黃金水道綠色發(fā)展成效。開展長江經(jīng)濟(jì)帶船舶污染防治三年專項(xiàng)行動、防治船舶水污染專項(xiàng)整治等活動，嚴(yán)查港口、船舶防污染設(shè)施設(shè)備運(yùn)維情況和船舶水污染物排放與接收情況，嚴(yán)厲打擊船舶違法排放行為。

柳鵬說，四年來，經(jīng)過各地各部門持續(xù)不斷努力，沿江水上污染得到有效治理，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

生態(tài)理念日益深入人心

在南京港龍?zhí)都b箱港區(qū)，“漢海8號”船一靠港，輪機(jī)長張敏就安排船員接上岸電，整個過程只需10分鐘。

“船舶停泊10小時左右，以往每小時要燒100升柴油，接上岸電后，發(fā)電機(jī)可以停掉，有助于機(jī)器保養(yǎng)，還能節(jié)省1300元，減排二氧化碳110千克左右?！睆埫粽f。

交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局副局長聞新祥介紹，長江沿線各省市正在加快推進(jìn)岸電全覆蓋，200余座碼頭陸續(xù)建設(shè)和改造岸電設(shè)施，越來越多的船舶開始使用岸電。

“我每天都要到長江荊州區(qū)段跑1個航次，能接收1噸左右的垃圾，去年5月1日開始荊州區(qū)財政買單，對船舶實(shí)行免費(fèi)接收后，大家都愿意配合了。”“浩川江凈1號”回收船船長李永華說。

66歲的李永華在長江上跑了40多年船，以前生活垃圾、污水都直接排到江里，那時的他是長江的索取者；而今他是湖北荊州市荊州區(qū)首條生活垃圾船舶油污回收處置多功能船船長，成了母親河的守護(hù)者。

“原來一漲水到處都是垃圾，現(xiàn)在很少看到，大家保護(hù)母親河的意識增強(qiáng)了?！?李永華說。

為解決內(nèi)河船舶生活污水垃圾排放隨意問題，安徽港口實(shí)行部分船舶污染物免費(fèi)接收。江蘇對靠港和停泊長江江蘇段的船舶實(shí)行生活垃圾免費(fèi)接收和免費(fèi)錨泊，同時將生活污水、生活垃圾上岸后納入城市污水管網(wǎng)和市政公共運(yùn)轉(zhuǎn)處置體系。

交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，2019年1月至11月，長江經(jīng)濟(jì)帶港口接收船舶垃圾7.82萬噸，岸電使用量2.63億度；截至2019年三季度，沿江省市港口建有船舶水污染物接收設(shè)施16739個。

做好綠色發(fā)展大文章

2018年4月24日，長江南京以下12.5米深水航道二期工程通過交工驗(yàn)收，至此，從南京至長江口431公里12.5米深水航道全線貫通，5萬噸級海輪可直達(dá)南京，3000噸級船舶可常年通達(dá)重慶，提升了長江黃金水道的含金量。

在深水航道二期工程必經(jīng)的江蘇鎮(zhèn)江和暢洲水域，航道左汊有20多頭長江江豚。為此，工程選擇在施工非常困難的右汊建設(shè)航道。中交集團(tuán)上海航道局副總工程師周海說：“江豚保護(hù)區(qū)禁止通航，不能讓江豚在我們的手里絕跡?！?/p>

“推進(jìn)航道生態(tài)化，我們已從過去的航道建設(shè)重整治轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫?、守護(hù)、修復(fù)并舉，將生態(tài)環(huán)保理念貫穿于航道的規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)全過程?！遍L江航務(wù)管理局局長唐冠軍說。

堅持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)航道，是做好黃金水道綠色發(fā)展大文章的重要一環(huán)。此外，加快構(gòu)建以鐵水聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)體系，建設(shè)沿江綜合立體交通走廊，也很有必要。

柳鵬介紹，以打造黃金水道為重點(diǎn)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊的效益開始顯現(xiàn)。

目前，湖南岳陽港、江蘇南通港、安徽安慶港鐵路專用線等13個項(xiàng)目已開工建設(shè)，沿江11省市55個鐵路物流基地全部建成，貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，西部陸海新通道跑出“加速度”，多式聯(lián)運(yùn)體系初步構(gòu)建。

“當(dāng)前黃金水道綠色發(fā)展取得了一些階段性進(jìn)展和成效，但也存在一些問題，如船舶污水收集處置裝置配備不到位和不正常運(yùn)行、垃圾污水等偷排偷倒入江、港口自身環(huán)保設(shè)施不完善、岸電利用率不高等。”柳鵬說。

柳鵬表示，下一步，交通運(yùn)輸部將會同相關(guān)部門深入開展為期1年的專項(xiàng)整治，著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。確保到2020年底，長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治取得明顯成效，突出問題得到有效整改，形成長效工作機(jī)制，堅決守護(hù)好一江碧水。（記者魏玉坤、王賢、韓振、周凱）（完）