羞国产在线拍揄自揄自揄视频,直接看不卡无码免费视频,免费午夜无码片在线观看影,超碰av免费网络

首頁>要聞要聞

權(quán)威訪談:長江大保護的一件大事——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震全面解讀長江禁漁新政

2020年01月01日 18:39 | 作者:董峻 劉紫凌 史衛(wèi)燕 | 來源:新華網(wǎng)
分享到: 

新華社北京1月1日電 題:長江大保護的一件大事——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震全面解讀長江禁漁新政

新華社記者 董峻、劉紫凌、史衛(wèi)燕

“江煙淡淡雨疏疏,老翁破浪行捕魚”的畫面,即將從長江流域消失,而我國生態(tài)保護事業(yè)中的歷史性一幕即將開啟——2020年1月1日起,長江流域的重點水域?qū)⒎诸惙蛛A段實行漁業(yè)禁捕。

這項政策在長江大保護中的意義何在、如何部署,世世代代以漁為生的人們生計怎么辦?就此話題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震1日全面解讀長江禁漁政策內(nèi)涵和實施情況。

最遲2021年之前全面禁捕

于康震介紹說,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加強長江水生生物保護工作的意見》以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部和人力資源社會保障部印發(fā)的《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》,長江流域重點水域分類分階段實行禁捕。

第一步是自2020年1月1日零時起,長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)等332個自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。

第二步是最遲自2021年1月1日零時起,在長江干流和重要支流除水生生物自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)以外的天然水域,實行暫定為期10年的常年禁捕,期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。

長江干流是指青海省曲麻萊縣以下至長江河口的長江干流江段;重要支流是指岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、漢江等重要通江河流在甘肅、陜西、云南、貴州、四川、重慶、湖北境內(nèi)的干流江段,大渡河在青海和四川境內(nèi)的干流河段,以及各省份確定的其他重要支流。

同時,對鄱陽湖、洞庭湖等大型通江湖泊除水生生物自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)以外的天然水域,由有關(guān)省級漁業(yè)主管部門劃定禁捕范圍,也是最遲自2021年1月1日零時起實行暫定為期10年的常年禁捕。

禁捕迫在眉睫

“長江是世界上水生生物多樣性最豐富的河流之一,也是維護國家生態(tài)安全、推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的重要屏障?!庇诳嫡鹫f,“禁捕是有效緩解長江生物資源衰退和生物多樣性下降危機的關(guān)鍵之舉?!?/p>

據(jù)于康震介紹,長期以來受攔河筑壩、水域污染、過度捕撈、航道整治、挖砂采石等活動影響,長江水生生物的生存環(huán)境日趨惡化,生物多樣性指數(shù)持續(xù)下降,珍稀特有物種資源全面衰退,白鱀豚、白鱘、鰣、鯮等物種已多年未見,中華鱘、長江江豚等極度瀕危。

生態(tài)破壞不僅危及長江水生生物種群繁衍,漁業(yè)生產(chǎn)也受到嚴重影響。1954年長江流域天然捕撈量達42.7萬噸,上世紀60年代捕撈量下降到26萬噸,80年代為20萬噸左右。近年來即使大規(guī)模增殖放流,長江每年的捕撈量也不足10萬噸,約占全國淡水水產(chǎn)品總量的0.32%。

于康震說,黨的十九大報告提出實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系。2017年至2019年中央一號文件相繼提出率先在長江流域水生生物保護區(qū)實現(xiàn)全面禁捕、全面實施長江水生生物保護區(qū)禁捕、建立長江流域重點水域禁捕補償制度等要求。實施長江流域重點水域禁捕是踐行長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)的具體舉措。

多方合力保障28萬漁民生計

于康震說,魚兒越捕越少、越捕越小,一些漁民開始鋌而走險,用“絕戶網(wǎng)”和電、毒、炸等非法漁具漁法竭澤而漁,結(jié)果漁民越捕越窮、生態(tài)越捕越糟。實施長江流域重點水域禁捕,是打破困局的必要措施。

根據(jù)沿江各地測算,長江流域重點水域禁捕共涉及沿江10個省市的合法持證漁船11.3萬多艘、漁民近28萬人。對此,中央財政安排了補助資金對各地的禁捕工作給予適當?shù)闹С郑e極引導退捕漁民上岸和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、公安部等10部門成立長江水生生物保護暨長江禁捕工作協(xié)調(diào)機制,并要求各地參照國家部委協(xié)調(diào)機制模式建立禁捕工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實退捕漁民過渡期生活補助、社會保障、職業(yè)技能培訓等政策。

人力資源社會保障部門將退捕漁民全部按規(guī)定納入相應的社會保險覆蓋范圍。對退捕后暫無生活來源的專業(yè)漁民給予過渡期保障;符合條件的困難退捕漁民,納入城鄉(xiāng)低保救助,對其中特別困難的實行臨時生活救助;對貧困漁民和有返貧可能的漁民,對接精準扶貧。

有關(guān)部門和地方還將開展就業(yè)技能培訓服務,對有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的漁民全部納入公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系;鼓勵支持漁民自主就業(yè)創(chuàng)業(yè);加大服務保障和政策支持力度,為大齡、生活困難的漁民提供公益性崗位安置。

禁捕后仍要做大量工作以確保生態(tài)修復

于康震表示,恢復水生生物資源及其棲息地是個長期過程,特別是部分珍稀瀕危水生野生動物保護任務十分緊迫。同時,隨著禁捕工作的持續(xù)推進,漁業(yè)資源將逐步恢復增長,非法捕撈的利益誘惑加大。為此,于康震介紹了今后要采取的相關(guān)配套措施。

一是重點針對中華鱘等珍稀物種,采取加強人工繁育、擴大人工群體資源、強化就地保護、加強遷地保護和人工增殖放流等措施,使珍稀瀕危物種瀕危狀況得到明顯緩解。加大重要水域生態(tài)修復力度,實施一批重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡。

二是構(gòu)建統(tǒng)一的長江水生生物調(diào)查監(jiān)測平臺,完善對水生生物資源及其關(guān)鍵生存條件指標體系的系統(tǒng)跟蹤監(jiān)測調(diào)查,建設信息共享平臺,形成全面、完善、權(quán)威的基礎數(shù)據(jù)。

三是在重點水域配置一批漁政執(zhí)法船艇、無人機和視頻監(jiān)控系統(tǒng),提升執(zhí)法能力和效果。引導退捕漁民參與巡查監(jiān)督工作,建立“護魚員”隊伍,配備必要執(zhí)法監(jiān)管裝備。

四是根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載力和漁業(yè)資源恢復情況,適時組織研究新的保護管理政策,探索建立長江漁業(yè)資源有償使用制度。


編輯:張佳琪

關(guān)鍵詞:長江 禁捕 保護 漁民

更多

更多

<dd id="mmmmm"></dd>
  • <noscript id="mmmmm"><dd id="mmmmm"></dd></noscript>
    <nav id="mmmmm"><sup id="mmmmm"></sup></nav>
  • <tr id="mmmmm"></tr>
  • <nav id="mmmmm"></nav>
    <tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot><tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot>
    <nav id="mmmmm"><ul id="mmmmm"></ul></nav>