本報記者 肖楊

脫貧攻堅開展以來，西安市強(qiáng)化頂層設(shè)計、充分利用資源優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搭建完善企業(yè)帶貧益貧機(jī)制，讓貧困群眾搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展快車，全力打贏脫貧攻堅這場硬仗。

帶動效應(yīng)——

產(chǎn)業(yè)落地 實(shí)現(xiàn)共同致富

在產(chǎn)業(yè)扶貧的道路上，西安市充分激活科技龍頭企業(yè)的火車頭作用，讓產(chǎn)業(yè)帶動成為群眾身邊看得見、摸得著的鮮活案例，一步一個腳印穩(wěn)扎穩(wěn)打，落地生根，讓群眾步入了脫貧致富發(fā)展快車道。

初冬時節(jié)，記者來到位于藍(lán)田縣腹地的西安鑫龍門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化奶山羊養(yǎng)殖示范園，只見飼料加工庫棚、青貯窖、擠奶廳、消毒通道、消毒室等現(xiàn)代化功能配套設(shè)施一應(yīng)俱全，讓人眼前一亮。在這里上班的貧困群眾馮亞利樂呵呵地說：“你看，我學(xué)會了養(yǎng)奶山羊的技術(shù)，不僅有了一份穩(wěn)定的工作，還在鑫龍門公司入了股，既有工資又有分紅，咱也是技術(shù)型職業(yè)農(nóng)民，日子美著咧！”

藍(lán)田縣是陜西省政府確定的10個奶山羊養(yǎng)殖基地縣之一。位于藍(lán)田縣的西安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——西安鑫龍門農(nóng)林科技有限公司以奶山羊良種育繁推為依托，帶領(lǐng)群眾共同致富，成為當(dāng)?shù)氐摹半p新雙創(chuàng)”明星。

2015年開始建設(shè)的西安市鑫龍門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以奶山羊養(yǎng)殖為依托，帶領(lǐng)群眾共同致富，在5年的發(fā)展過程中，累計投資6800萬元，流轉(zhuǎn)土地4530畝，建成優(yōu)質(zhì)牧草基地 3500畝、有機(jī)核桃種植區(qū)400畝、草場輪牧區(qū)300畝、奶山羊良種場占地180畝，建成圈容1萬只奶山羊的標(biāo)準(zhǔn)化羊舍21棟2.6萬平方米，逐漸摸索出“種植+養(yǎng)殖+加工+銷售+互聯(lián)網(wǎng)+”的三產(chǎn)融合經(jīng)營模式。

同時，西安鑫龍門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)積極為當(dāng)?shù)刎毨籼峁╅L期就業(yè)崗位，讓群眾在家門口獲得了一份體面的工作和穩(wěn)定的收入。為了提高養(yǎng)殖戶的“自身造血”功能，公司組織開展養(yǎng)羊培訓(xùn)會數(shù)十場次，將實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)送到群眾家門口，讓群眾真正成為養(yǎng)羊的行家里手。2019年，67戶貧困家庭從西安鑫龍門農(nóng)林科技有限公司獲得分紅，每戶1000元；帶動貧困戶就業(yè)15人，帶動貧困家庭129戶。

集聚效應(yīng)——

龍頭帶動 產(chǎn)業(yè)全面開花

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。產(chǎn)業(yè)興旺，是帶動脫貧攻堅的根本。西安市充分利用龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、品牌化優(yōu)勢，強(qiáng)化頂層設(shè)計、加大扶持力度、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將脫貧攻堅與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)捆綁發(fā)展，提升脫貧攻堅精準(zhǔn)度。

鄠邑區(qū)采取“村黨支部+合作社+集體經(jīng)濟(jì)+建檔立卡戶”模式，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1100萬元，確定了西安榮華農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、西安渭河家禽育種有限公司等帶貧主體10家，通過產(chǎn)業(yè)投入、技能幫扶、幫銷產(chǎn)品、示范引領(lǐng)等形式，帶動39個省定貧困村1654戶貧困戶5289人發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

西安高新區(qū)啟動了“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動，以全區(qū)157個行政村及204戶未脫貧戶為重點(diǎn)幫扶對象,166家企業(yè)與各行政村進(jìn)行對接，以簽約結(jié)對、村企共建等形式，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)扶貧”模式，加大訂單式農(nóng)業(yè)推廣力度，培育打造了一批消費(fèi)扶貧示范村，形成了一批區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，取得了顯著成效。

在西安，一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已經(jīng)成為引人矚目、蓄勢待飛的農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“夢之隊(duì)”、帶頭致富“領(lǐng)航艦”。

溢出效應(yīng)——

利益聯(lián)結(jié) 建立產(chǎn)業(yè)體系

今年6月，西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的實(shí)施方案》，為實(shí)現(xiàn)西安農(nóng)特產(chǎn)品向西安品牌轉(zhuǎn)變、助推產(chǎn)業(yè)脫貧鄉(xiāng)村振興吹響了號角。其中一項(xiàng)重大的基本原則，就是要強(qiáng)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的市場主體地位，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，提升品牌價值。

精準(zhǔn)施策拔除窮根。在政府引導(dǎo)、政策驅(qū)動下，西安市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對貧困村的區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過積極探索推廣訂單幫扶、股份合作、生產(chǎn)托管等龍頭企業(yè)帶貧模式，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)、吸引群眾入股、就地務(wù)工等，激活了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一池春水。

記者從西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)脫貧辦了解到，截至目前，西安市參與扶貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到533家，與37074戶貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。為了提高群眾的“自身造血”功能，西安市專門建立由龍頭企業(yè)、區(qū)縣技術(shù)服務(wù)力量組成產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)110指揮體系，按照“服務(wù)到村、指導(dǎo)到戶、精準(zhǔn)到人”的工作原則，實(shí)地開展種植養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)，已累計培訓(xùn)貧困群眾11.2萬人次，實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)全覆蓋，把群眾真正嵌入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中。

據(jù)了解，2019年以來，西安市41家省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共計帶動貧困戶4162戶，技能培訓(xùn)2760人次，代售農(nóng)產(chǎn)品224.7萬元，帶動貧困戶就業(yè)733人，入股分紅365.6萬元，訂單扶貧430.2萬元。