新華社北京12月3日電題：精準(zhǔn)扶貧：提速脫貧奔小康

新華社記者

2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村苗寨考察，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要理念，作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。

6年來(lái)，各地堅(jiān)持實(shí)事求是，精細(xì)化管理扶貧對(duì)象；堅(jiān)持因地制宜，精確化配置扶貧資源；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)化扶持貧困群眾……務(wù)“實(shí)”求“精”，高效釋放扶貧制度紅利，提速脫貧奔小康進(jìn)程。

不漏一戶，不錯(cuò)一人，不搞“一評(píng)定終身”

在黑龍江省蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村，記者聽(tīng)到駐村扶貧干部被薅脖領(lǐng)子的故事。

2017年，黑龍江省財(cái)政廳的趙謙被派到林盛村當(dāng)?shù)谝粫?shū)記，發(fā)現(xiàn)村里不少條件不錯(cuò)的家庭竟然掛著貧困戶牌子，錯(cuò)評(píng)率很高。

趙謙帶人逐戶走訪，對(duì)全村貧困戶進(jìn)行重新認(rèn)定。經(jīng)過(guò)全體村民大會(huì)認(rèn)真討論和投票表決，原來(lái)認(rèn)定的貧困戶有51%被清退。

這一下可炸了鍋。有位村民找上門(mén)，薅住趙謙的脖領(lǐng)子問(wèn)：“你是干啥的？來(lái)管我們村的閑事呢？”趙謙慢慢挪開(kāi)村民的手：“你聽(tīng)我細(xì)致講解?！彼阎匦抡J(rèn)定的程序一講，把評(píng)上的、清退的貧困戶的條件端出來(lái)一一對(duì)比，那位村民沒(méi)意見(jiàn)了，“標(biāo)準(zhǔn)明確了，程序規(guī)范了，就算被退出來(lái)，我也心服口服?！?/p>

認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧的要求，各地對(duì)貧困戶進(jìn)行嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理，做到不漏一戶，不錯(cuò)一人，不搞“一評(píng)定終身”。

去年，江西省井岡山市鵝嶺鄉(xiāng)蕉陂村村民尹慧文遭遇交通事故，癱瘓?jiān)诖玻揪筒桓辉５募彝ヒ灰谷胴?。尹慧文躺在床上嘆氣。

村干部和駐村扶貧隊(duì)員敲開(kāi)了尹家的門(mén)，坐在床邊輪流寬慰尹慧文，說(shuō)精準(zhǔn)扶貧絕不會(huì)把你落下。扶貧隊(duì)嚴(yán)格按照政策，把他列為新增貧困戶，幫他辦好了特殊疾病門(mén)診和低保，治療費(fèi)用報(bào)銷了9成以上。

尹慧文又振作了起來(lái)，“感謝精準(zhǔn)扶貧，讓我重新找回了生活的信心。”

因地制宜，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，用發(fā)展甩掉貧困帽子

在過(guò)去多年的扶貧中，十八洞村先后嘗試過(guò)養(yǎng)豬、養(yǎng)鴿子等多種產(chǎn)業(yè)扶貧方式，有的村民拿到小豬仔后轉(zhuǎn)身就去鎮(zhèn)上賣(mài)了，有的等扶貧工作隊(duì)一走就把“扶貧鴿”吃掉了，村里貧困面貌沒(méi)有什么變化。

一直以來(lái)，扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展、扶貧資金和項(xiàng)目的管理等不夠精準(zhǔn)，影響了扶貧成效。

“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子?！绷?xí)近平總書(shū)記的囑托為十八洞村的發(fā)展指明了方向。

獼猴桃是適合十八洞村資源條件的優(yōu)質(zhì)水果，但村里人均耕地僅有0.83畝，且散落分布，難以發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。在上級(jí)部門(mén)支持下，村里轉(zhuǎn)變思路，異地流轉(zhuǎn)土地1000畝，村民以產(chǎn)業(yè)幫扶資金入股，集中種植優(yōu)質(zhì)獼猴桃。2018年，村民共獲得產(chǎn)業(yè)收益金88.5萬(wàn)元。

十八洞村山奇水秀，溶洞多，有“小張家界”之稱，苗族民俗文化資源豐富。著眼發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村里成立旅游開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)。還組織村民成立各類產(chǎn)業(yè)合作社，發(fā)展苗繡、黃桃、油茶、蜂蜜等產(chǎn)業(yè)。

配套越來(lái)越齊全，游客慕名而來(lái)，去年來(lái)十八洞村的游客達(dá)30萬(wàn)人。曾經(jīng)的貧困戶施全友開(kāi)了農(nóng)家樂(lè)，去年毛收入近60萬(wàn)元，他說(shuō)：“產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)了，路子走對(duì)了，日子越過(guò)越舒心了?！?/p>

以產(chǎn)業(yè)為根本，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，是各地的共同探索。

井岡山市東上鄉(xiāng)有養(yǎng)蜂傳統(tǒng)，但養(yǎng)蜂技術(shù)落后，加上交通不便，一直沒(méi)成為富民產(chǎn)業(yè)。2018年，東上鄉(xiāng)引進(jìn)了一家養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，借助市場(chǎng)力量，引導(dǎo)貧困戶養(yǎng)蜂。

今年，鄉(xiāng)里建設(shè)了蜂蜜加工廠，蜂蜜不僅不愁銷路，而且每斤單價(jià)超過(guò)100元，是幾年前的兩倍?！坝辛司珳?zhǔn)扶貧，抓產(chǎn)業(yè)接了地氣，接了市場(chǎng)，我們都過(guò)上了好生活?！睎|上鄉(xiāng)曲江村村支書(shū)許先文說(shuō)。

因人施策，量身定做，不讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)

過(guò)去，十八洞村貧困發(fā)生率居高不下。如何幫助所有村民脫貧？駐村扶貧隊(duì)和村干部們目標(biāo)明確：沒(méi)有通用公式，必須分類指導(dǎo)、因人施策。

“你們一定要采訪龍先蘭?！贝迕駛儗?duì)記者說(shuō)。

一見(jiàn)面，龍先蘭掏出手機(jī)，“加個(gè)微信好友唄?！贝甯刹吭谂孕α似饋?lái)，“呵，這是一個(gè)優(yōu)秀的蜂蜜推銷員！”

生于1987年的龍先蘭是孤兒。由于親情缺失，他染上了酒癮，喝醉了就在地上睡，村民都說(shuō)這個(gè)后生完了。

2014年，他找到時(shí)任駐村扶貧隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)龍秀林要錢(qián)。龍秀林告訴他，“等靠要”是沒(méi)有志氣的表現(xiàn)，我們會(huì)全力幫助你，更關(guān)鍵要靠你自己脫貧。

龍秀林分析，龍先蘭破罐子破摔，主要是因?yàn)橛H情缺失，孤獨(dú)無(wú)望，需要用愛(ài)喚醒。龍秀林找到他敞開(kāi)心扉：“先蘭，以后我就是你哥，哥絕不會(huì)丟下你！”

龍秀林幫他戒酒癮，送他學(xué)技術(shù)，帶他回自家過(guò)年……感受到溫暖、找回生活信心的龍先蘭，在農(nóng)校培訓(xùn)時(shí)對(duì)養(yǎng)蜂產(chǎn)生了興趣?！拔覀兩缴匣ǘ啵m合蜜蜂生存，我想養(yǎng)蜂?！饼埾忍m的想法讓龍秀林喜出望外，馬上幫他試著養(yǎng)了4箱野蜂，到年底就掙了近5000元。

在十八洞村相親大會(huì)上，龍先蘭看上了鄰村姑娘吳滿金。對(duì)方父母反對(duì)：“他可是孤兒，還是個(gè)酒鬼?！饼埿懔忠愿绺绲纳矸?，帶著龍先蘭上門(mén)求親，“他已經(jīng)改過(guò)來(lái)了，現(xiàn)在又能養(yǎng)蜂，我擔(dān)保他們的生活會(huì)越來(lái)越好！”

兩位老人終于同意了兩人的婚事。如今，小兩口一起養(yǎng)蜂，年收入10多萬(wàn)元，不僅自己脫貧，還帶動(dòng)周邊村寨118戶村民養(yǎng)蜂致富。龍先蘭說(shuō)：“感謝秀林哥為我量身定做的脫貧辦法?！?/p>

在黑龍江的林盛村，趙謙駐村之初，貧困戶于福才當(dāng)面說(shuō)起風(fēng)涼話：“你扶啥貧，不就是下來(lái)鍍鍍金？”趙謙沒(méi)生氣，在分類施策幫扶中，充分利用于福才的駕駛農(nóng)用車(chē)技術(shù)，把村里唯一一臺(tái)鏟車(chē)給他開(kāi)，引導(dǎo)他加入了呼蘭河右岸農(nóng)業(yè)合作社，還幫他參與發(fā)展村里豆腐產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)年，于福才比往年多掙7000多元。這位有寫(xiě)日記習(xí)慣的村民，在自己本子上寫(xiě)下“感謝趙謙的恩情，感謝扶貧工作隊(duì)的恩情”。（記者劉紫凌、周楠、張玉潔、侯雪靜、熊家林、程子龍）