人民政協(xié)網(wǎng)澳門11月21日電 11月20日，由國際清潔能源論壇（澳門）主編的清潔能源藍皮書《國際清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2019）》在澳門第八屆國際清潔能源論壇開幕式上正式發(fā)布。這是一部對中國與世界清潔能源領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r和熱點問題觀察和研究的一份年度報告，涵蓋了中國、世界能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與未來展望，以及清潔能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新與實踐。藍皮書始終以切實加強自主創(chuàng)新能力、拓展能源新領(lǐng)域為目標(biāo)，旨在分析全球清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)的基礎(chǔ)上，研判清潔能源產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向與趨勢，為政府部門制定清潔能源產(chǎn)業(yè)政策提供前瞻性建議，為清潔能源未來技術(shù)創(chuàng)新指明方向。

我國光伏、風(fēng)電裝機容量繼續(xù)保持全球第一

在政策推動與時代趨勢引領(lǐng)下，我國清潔能源發(fā)展取得顯著成效，諸多清潔能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，能源消費占比不斷提高，光伏、風(fēng)電發(fā)展繼續(xù)領(lǐng)跑全球。

藍皮書指出，2018年新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量2059萬千瓦，占世界市場份額的45%，累計風(fēng)電裝機容量占比達到36%，均居第一位，我國已成為世界最大的風(fēng)電市場。風(fēng)電機組累計出口1838臺，累計容量達359萬千瓦，出口至34個國家，其中向美國出口的風(fēng)電機組容量最多，占出口總?cè)萘康?5%，其次是澳大利亞、巴基斯坦和南非，出口占比分別為14%、12%和8%。2018年光伏新增裝機為4426萬千瓦，占全球光伏新增裝機的40%以上，盡管新增裝機沖高回落，但新增和累計光伏裝機容量繼續(xù)保持全球第一。光伏產(chǎn)品出口總額為161.1億美元，同比增長10.9%，創(chuàng)“雙反”以來最高。多晶硅產(chǎn)量居世界首位，占比全球總產(chǎn)量達58.1%；大陸硅片產(chǎn)量在全球硅片領(lǐng)域占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，占全球硅片產(chǎn)量的93.1%；大陸電池片總產(chǎn)能128.1吉瓦，占全球產(chǎn)能73.7%；組件產(chǎn)能約130吉瓦，占比全球總產(chǎn)能68.3%。

展望未來，風(fēng)電“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)可提前完成，隨著棄風(fēng)限電明顯緩解，項目成本下降，分散式風(fēng)電將提速發(fā)展，風(fēng)能資源優(yōu)越的地區(qū)具備平價上網(wǎng)的風(fēng)電項目將啟動，率先跨入風(fēng)電無補貼平價新時代；光伏產(chǎn)業(yè)將由粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向精細化發(fā)展的新階段，由拼規(guī)模、拼速度、拼價格轉(zhuǎn)向拼質(zhì)量、拼技術(shù)、拼效益轉(zhuǎn)變的新階段。

“小眾”地?zé)崮荛_發(fā)大有可為

地?zé)豳Y源作為一種可再生清潔能源，為最現(xiàn)實和最具競爭力的資源之一，目前正受到國際社會前所未有的高度重視。地?zé)崮芫哂匈Y源量巨大、能源利用效率高、成本低、CO2減排效果明顯等優(yōu)勢，是一種潛力巨大的清潔能源。地?zé)崮馨l(fā)電的能源利用效率最高，平均達到73%，在一些國家或地區(qū)可達90%以上，發(fā)電效率是太陽光伏發(fā)電的5.2倍，風(fēng)力發(fā)電的3.5倍。與太陽能、風(fēng)能與生物質(zhì)能等其他可再生能源相比，地?zé)岚l(fā)電成本更低；與傳統(tǒng)的鍋爐供暖相比，利用熱泵供暖其CO2排量至少可減少50%。

我國地?zé)豳Y源豐富，水熱型地?zé)豳Y源每年可開采量折合相當(dāng)于我國2015年煤炭消耗的50％，336個地級以上城市淺層地?zé)崮苜Y源每年可開采量折合相當(dāng)于我國2015年煤炭消耗的19％。目前無干擾地?zé)崮芾眉夹g(shù)在陜西等地區(qū)已實現(xiàn)較大規(guī)模應(yīng)用，從應(yīng)用地區(qū)及領(lǐng)域來看，未來可在經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境約束高的京津冀魯豫及青藏高原及毗鄰區(qū)推動中深層地?zé)峁崽娲济海攸c在學(xué)校、醫(yī)院、政府機關(guān)、新城鎮(zhèn)等公用建筑設(shè)施。從國家大氣污染治理重點看，無干擾中深層地?zé)峁┡夹g(shù)推廣，應(yīng)先北方地區(qū)黃河沿岸城市，再逐步擴展至長江沿岸城市。隨著地?zé)峁嵯嚓P(guān)技術(shù)日趨成熟及國家政策支持，地?zé)崮苡型蔀榘l(fā)揮主導(dǎo)作用的清潔能源供暖技術(shù)，逐步改變我國現(xiàn)有的城市供熱結(jié)構(gòu)。

藍皮書為地?zé)衢_發(fā)提出了新思路，地?zé)豳Y源開發(fā)可參考“熱”、“電”并舉，以“熱”為主、“深”、“淺”結(jié)合，由“淺”及“深”、“東”、“西”兼顧，“西”電“東”熱、“干”、“濕”有度，先“濕”后“干”、“天”、“地”合一，“動”、“靜”結(jié)合的思路。即同時開展地?zé)峁┡捌渌脽嵝问剑┡c發(fā)電，但以供熱為主。將中深層地?zé)崮芘c淺層地?zé)崮芑ハ嘟Y(jié)合，因地制宜，充分利用地?zé)豳Y源。西部地區(qū)應(yīng)重視地?zé)岚l(fā)電，東部地區(qū)則側(cè)重于熱的利用。此外，干熱巖和水熱型地?zé)豳Y源應(yīng)有所側(cè)重，要先盡量利用水熱型地?zé)豳Y源，而后再進行干熱巖的開發(fā)。最后，將地?zé)崤c其他可再生能源互補綜合利用，可實現(xiàn)更高的能源使用效率。作為清潔能源領(lǐng)域的“小眾”能源，地?zé)崮苡袧摿σ灿袑嵙φ紦?jù)清潔取暖第一位。

“新美國”正重建全球天然氣供求格局

2018年美國天然氣產(chǎn)量創(chuàng)歷史記錄，市場銷售量達到9264.79億立方米，比2017年增長12.06%。受益于頁巖油氣的大規(guī)模開發(fā)，未來美國油氣產(chǎn)量將進一步增加，美國能源信息署（EIA）預(yù)計2019和2020年還將會再創(chuàng)新紀(jì)錄，到2025年美國將有可能成為全球最大的液化天然氣出口國，到2040年美國占全球天然氣增長比近40%，原油增長比近75% 。一個集“能源生產(chǎn)大國、能源消費大國、能源出口國”三重屬性于一身的“新美國”已初見雛形。

藍皮書指出，當(dāng)前由“OPEC+俄羅斯”兩極主導(dǎo)的石油供應(yīng)格局正向“美國—沙特—俄羅斯”大三角轉(zhuǎn)變，同時美國在全球天然氣供應(yīng)格局中的地位將逐步增強，將成為與俄羅斯比肩的主要天然氣供應(yīng)國。預(yù)計“十四五”及未來十余年，全球?qū)⒅饾u形成以美國和俄羅斯為主，中國、伊朗、卡塔爾、澳大利亞以及加拿大等國多點開花的天然氣資源開發(fā)版圖。藍皮書還指出，隨著天然氣液化技術(shù)發(fā)展以及相關(guān)設(shè)施的加速建設(shè)，美國天然氣產(chǎn)量增加也將打破管道天然氣出口與液化天然氣（LNG）出口之間的平衡，液化天然氣將超過管道天然氣成為全球天然氣貿(mào)易的主要方式。當(dāng)前北美、歐洲、亞洲相對獨立的天然氣市場，也將向由北美、澳大利亞、俄羅斯、中東、非洲流向亞洲、歐洲和中南美洲的較為統(tǒng)一的天然氣貿(mào)易格局演變。美國、中國、俄羅斯和伊朗四國成為世界天然氣消費高速增長的主要驅(qū)動國。

2018年天然氣占世界一次能源消費總量的23.87%。美國是世界最大的天然氣生產(chǎn)和消費國，我國天然氣消費量增速持續(xù)保持高位，是世界最大的天然氣進口國。2018年表觀消費量達2832億立方米，同比增長18.34%。預(yù)計未來30年，我國仍將是全球天然氣消費增長的主要貢獻者。中美兩國將決定當(dāng)前全球天然氣形勢和未來的趨勢。

中國繼續(xù)引領(lǐng)全球核電增長

2018年美國、法國、中國、俄羅斯和韓國“五大”核電國發(fā)電量占世界核電總量的70%。美國和法國兩國的核發(fā)電量占全球總量的47%，再次占到近一半。全年世界核發(fā)電量為2563太瓦時，同比增加2.4%，增長率主要來自中國的貢獻。

中國核電在全球2002年排在第15位，2007年排在第10位，2016年之后就一直保持第3位。截至2018年12月31日，我國投入商業(yè)運行的核電機組共44臺，裝機容量達到44645.16 兆瓦電力（額定裝機容量），在建核電機組13臺，總裝機容量1403萬千瓦。其中，2018年新投入商業(yè)運行機組為7臺，裝機容量為8838.00 兆瓦電力。2018年全年核能發(fā)電量為2944億千瓦時，同比增長約為18.96%，創(chuàng)造歷史最高水平。2018年，核能發(fā)電量約占全國總發(fā)電量70095.24億千瓦時的4.2%，與燃煤發(fā)電相比，核能發(fā)電相當(dāng)于減少燃燒標(biāo)準(zhǔn)煤約9096.62萬噸，減少二氧化碳排放約23833.16萬噸、二氧化硫排放約77.32萬噸、氮氧化物排放約67.32萬噸，相當(dāng)于植樹造林約1025.15萬公頃。

在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，通過自主創(chuàng)新和引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，我國較快地掌握了世界先進核電技術(shù)，具備了10萬、30萬、60萬、100萬、150萬千瓦級核電技術(shù)開發(fā)能力，成功地實現(xiàn)了由“二代”向“三代”的技術(shù)跨越。以“華龍一號”和“國和一號”（CAP1400）成功研發(fā)為標(biāo)志，我國已成為繼美國、法國、俄羅斯等核電強國之后，少數(shù)幾個掌握自主三代核電技術(shù)的國家之一。展望“十四五”，藍皮書認(rèn)為核電在能源供給側(cè)可以發(fā)揮更大的作用，核電發(fā)展戰(zhàn)略有望穩(wěn)定持續(xù)，中國核電產(chǎn)業(yè)在“十四五”仍然大有可為。

我國“十四五”能源發(fā)展新思路

2018年我國一次能源生產(chǎn)總量達到37.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭生產(chǎn)量達到36.8億噸，原油凈進口量超過4.6億噸，對外依存度達以70.9%，天然氣進口量達到1254億立方米，對外依存度升至45.3%，發(fā)電總裝機容量達到19.0億千瓦。我國能源發(fā)展面臨的問題由過去能源需求總量快速增長和供應(yīng)能力不足，轉(zhuǎn)變化為發(fā)展不綠色、人民美好生活需要不能充分滿足的矛盾。新時代下，制定能源發(fā)展規(guī)劃必須要從“總量-結(jié)構(gòu)-布局”切換到“結(jié)構(gòu)—布局—總量”的新思路上來，要從集中式發(fā)展布局轉(zhuǎn)到集中式與分布式融合發(fā)展的格局。對東南沿海地區(qū)和主要能源輸入省份，突出能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動能源消費結(jié)構(gòu)清潔化和低碳化、能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)本地化和外供能源多元化，發(fā)展更多本地化能源供應(yīng)，既能滿足未來新增能源需求，也能為西部地區(qū)推動綠色低碳發(fā)展“解套”。并且突出能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化還將使能源消費總量不斷攀升的壓力大大降低，也有利于能源布局真正做到合理調(diào)整。

藍皮書指出，“十四五”時期發(fā)展模式必須要以2035年“綠色、安全、經(jīng)濟”和融入全球低碳發(fā)展潮流為愿景，2035年全國一次能源消費總量將增長到57.3-62.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭消費量大幅下降至9.4-18.5億噸，非化石能源消費比重將提升到41.7-56.1%。以此反推確定“十四五”能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和路徑，要建立以“能源綠色發(fā)展”提高“能源安全”的新思路，要把“綠色、安全、經(jīng)濟”作為“十四五”能源轉(zhuǎn)型的新目標(biāo)、新定位，堅持以綠色轉(zhuǎn)型為統(tǒng)領(lǐng)、為最終目標(biāo)，將“十四五”作為全面邁向2035年能源愿景的第一步，加速推進“能源革命”，加快擺脫以化石能源為主的傳統(tǒng)發(fā)展道路，最終實現(xiàn)碳排放得到有效控制，可再生能源比重大幅提高的能源綠色發(fā)展目標(biāo)。

藍皮書分為中國能源產(chǎn)業(yè)展望、國際能源產(chǎn)業(yè)展望、能源技術(shù)創(chuàng)新與實踐三個篇章，聚焦全球、中國以及部分典型國家的光伏、風(fēng)電、地?zé)帷⑻烊粴狻⒑穗姟δ堋淠芘c燃料電池、供熱、電力等清潔能源產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的最新發(fā)展?fàn)顩r，分析了各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亮點、主要成就和存在問題，并對其發(fā)展前景進行了展望，與此同時，通過創(chuàng)新實踐和優(yōu)秀案例研究，展示了這些地區(qū)或項目的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展方向、市場潛力及其商業(yè)價值，是清潔能源領(lǐng)域的一份權(quán)威研究報告與產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南。（文/王珊）