新華社北京11月22日電 題：生豬生產(chǎn)總體進(jìn)入止降回升轉(zhuǎn)折期——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人談保供穩(wěn)價熱點問題

新華社記者于文靜

近一段時間以來，豬肉供給和價格問題受到關(guān)注。當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢如何？供給何時恢復(fù)？元旦和春節(jié)豬肉價格是否會有大波動？在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部22日舉行的發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海回答了上述熱點問題。

年底前存欄有望止降回升

豬肉是重要的民生產(chǎn)品，當(dāng)前生豬生產(chǎn)和供給形勢如何？

楊振海介紹說，支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項政策效果正在顯現(xiàn)，10月份主要指標(biāo)都出現(xiàn)了積極變化，全國生豬生產(chǎn)整體上進(jìn)入了止降回升的轉(zhuǎn)折期，供需矛盾有所緩解。進(jìn)入11月份，生豬價格有所回落。

他表示，10月份全國能繁母豬存欄首次止降回升，環(huán)比增長0.6%，是自去年4月以來環(huán)比首次增長；規(guī)模豬場生豬存欄環(huán)比增長0.5%，能繁母豬存欄環(huán)比增長4.7%，均連續(xù)兩月環(huán)比增長；全國生豬存欄降幅進(jìn)一步收窄，生產(chǎn)恢復(fù)面不斷擴(kuò)大，東北、西北和黃淮海地區(qū)恢復(fù)較快，西南、華南地區(qū)產(chǎn)能下滑趨緩。

“從這些積極因素判斷，當(dāng)前全國生豬產(chǎn)能下滑已基本見底，年底前存欄有望止降回升，這也是我們的目標(biāo)。”楊振海說，由于生豬生產(chǎn)有自身的規(guī)律和周期，恢復(fù)生產(chǎn)需要一個過程，在疫情防控持續(xù)推進(jìn)、形勢總體穩(wěn)定的情況下，明年上半年生豬生產(chǎn)總體將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但市場供應(yīng)明顯增加可能要到明年下半年。

對于禽肉、牛羊肉等供應(yīng)，楊振海表示，今年以來肉禽生產(chǎn)增勢迅猛，禽蛋和牛羊肉不同程度增長，市場供應(yīng)充裕。禽肉大幅增長可一定程度上填補(bǔ)豬肉供應(yīng)缺口，有利于增加元旦春節(jié)期間“菜籃子”產(chǎn)品供給。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，1月至10月，全國肉雞出欄同比增長15.5%，產(chǎn)能達(dá)到歷史高點；牛奶產(chǎn)量同比增長5.6%。10月份，雞蛋產(chǎn)量同比增長6.1%。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度牛肉和羊肉產(chǎn)量分別增長3.2%和2.3%。

生豬價格高位持續(xù)運行可能性不大

豬肉價格是否會持續(xù)上漲？這是消費者廣泛關(guān)注的問題。

楊振海說，除了主要指標(biāo)出現(xiàn)積極變化外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對于未來生產(chǎn)走勢進(jìn)行了分析和判斷。生豬存欄降幅收窄，能繁母豬存欄持續(xù)回升，預(yù)示未來生豬出欄數(shù)量會有所增加。

同時，前段時間生豬價格比較好，很多養(yǎng)殖戶養(yǎng)大豬、留母豬，根據(jù)對養(yǎng)大豬情況的監(jiān)測，現(xiàn)在出欄的生豬平均每頭要增加15公斤的肉產(chǎn)量，這意味著即使在出欄生豬數(shù)量相同的情況下，這兩個月上市的豬肉量還是有所增加的。

此外，從進(jìn)口和庫存方面看，前三季度進(jìn)口豬肉132.57萬噸，增幅超過40%，第四季度進(jìn)口量可能還會增加，有助于緩解供應(yīng)壓力。一些屠宰企業(yè)、物流和冷鏈企業(yè)前段時間庫存的豬肉也到了該輪換出清的時候。

“綜合上述情況看，從供求角度分析，是不支持生豬價格高位持續(xù)運行的。”楊振海說。

加大力度落實五方面工作

8月底以來，國家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策措施，落實情況如何？下一步如何加快恢復(fù)生產(chǎn)？

楊振海表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部和銀保監(jiān)會等部門出臺了17條政策措施，從明確生豬及其產(chǎn)品綠色通道政策、縮短非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助發(fā)放時間、規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理、保障生豬養(yǎng)殖用地等方面給予支持。

他介紹說，在各部門共同努力下，新增7億元生豬調(diào)出大縣獎勵資金、2019年上半年中央財政非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助經(jīng)費2.2億元、第二批中央財政農(nóng)業(yè)保險費補(bǔ)貼資金以及2019年生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)補(bǔ)助項目投資3億元已下達(dá)各地。今年1月至9月，全國承保的生豬超過3億頭，同比增長6.19%。

截至目前，全國已有28個省區(qū)市出臺扶持生豬生產(chǎn)的政策文件，多數(shù)省份將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的目標(biāo)分解到市縣，進(jìn)一步壓實責(zé)任；一些省份大力支持龍頭企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增養(yǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場，增加產(chǎn)能的同時推動產(chǎn)業(yè)升級。

他表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，重點做好加快落實各項政策措施、持續(xù)抓好非洲豬瘟防控、強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度和指導(dǎo)服務(wù)、組織開展屠宰企業(yè)凍肉庫存摸底、強(qiáng)化信息發(fā)布等五方面工作。嚴(yán)肅查處瞞報、謊報、遲報、漏報疫情的行為，對全國建有冷庫的生豬屠宰企業(yè)全面開展排查，摸清凍豬肉庫存家底，督促各地規(guī)范檢疫工作，堅決杜絕限制生豬及其產(chǎn)品合法流通的行為。