李鳳雙、程子龍、黃騰

沒有鐵路也沒有高速公路，卻能從南方引來行業(yè)巨頭建造百億產(chǎn)業(yè)園。

沒有工業(yè)基礎(chǔ)也沒有經(jīng)濟積淀，地區(qū)生產(chǎn)總值卻從10年前全省排名第63位躍升至第16位。

“中國猛犸象故鄉(xiāng)”黑龍江省青岡縣，是地處大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)的貧困縣，目前正成為東北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的一匹“黑馬”。

發(fā)展經(jīng)濟“不折騰” 筑牢基礎(chǔ)“再起樓”

青岡縣地處東北傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，歷史上“一柱擎天”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，連百姓的飯碗都裝不滿。直到上世紀八九十年代，全縣還只有兩個“冒煙”的：一個是糖廠，一個是火葬場。

2010年前后，青岡縣仍是全省經(jīng)濟十弱縣之一，黑龍江省通過省、市兩級領(lǐng)導和5家單位共同與一個弱縣結(jié)成對子的方式進行幫扶。青岡縣沒有“等靠要”，根據(jù)實際請求著重支持縣里的玉米產(chǎn)業(yè)。

一年后，青岡縣換了縣委班子，新班子沒改“調(diào)子”，仍然圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟，提出利用資源優(yōu)勢發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，壯大各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動。至2016年，這個貧困縣以龍鳳玉米、四川長林、志德亞麻、賽美葵花等“農(nóng)”頭企業(yè)為依托，建設(shè)了100多個產(chǎn)業(yè)項目。

2015年，青岡縣領(lǐng)導班子再次更迭，新班子仍然沒有“重打鑼鼓另開張”，而是繼續(xù)“咬定青山不放松”，重點打造的產(chǎn)業(yè)，皆與“農(nóng)”和“糧”有關(guān)。

黑龍江龍鳳玉米開發(fā)有限公司是山東資本到青岡投資的企業(yè)，在1999年成立后，就成為當?shù)胤N糧農(nóng)民的“靠山”。2015年，由于企業(yè)收糧成本高，導致生存困難，農(nóng)民銷售玉米遇阻。縣里主要領(lǐng)導鼓足勇氣“越級”向省里為企業(yè)“請命”，省里及時出臺措施，讓這類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)度過了危機。

青岡縣副縣長高福軍認為，青岡縣的經(jīng)濟之所以崛起這么快，靠的就是一任接著一任干，“一張藍圖繪到底”，不折騰。

作為縣域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組副組長，副縣長馮曉東深感民主決策的重要性。他介紹，青岡縣從2016年12月新班子組建，到目前已開了超過90次縣委常委擴大會議，保證了科學決策，不走板。

產(chǎn)業(yè)方向是“定盤星”，精準招商是“翅膀”

2016年，青岡縣確定了以“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”為主要抓手的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同時圍繞這一主要方向進行精準招商。

縣委書記楊勇帶隊“十七顧茅廬”到浙江金達集團招商。為了看到真實的營商環(huán)境，金達集團采取了“調(diào)虎離山”之計，在邀請青岡縣招商人員到浙江洽談的同時，悄悄派人到青岡縣進行了全面考察。2017年，浙江金達集團終于在青岡縣投資設(shè)廠，并搭建一條國內(nèi)重要的麻紡產(chǎn)業(yè)鏈條，青岡縣迅速形成了麻紡產(chǎn)業(yè)集群。

被優(yōu)良的營商環(huán)境以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)所吸引，國內(nèi)畜禽食品加工巨頭四川鐵騎力士集團攜資進入青岡縣。這個企業(yè)不僅并購了當?shù)氐拈L林食品，還把省會城市哈爾濱的百年老字號道臺府食品納入囊中。以108個小時的精湛工藝打造的精品紅腸，成為全國紅腸的一線品牌。僅畜禽食品加工這一項，2019年底即可突破銷售收入30億元。

玉米、漢麻、畜禽和葵花南瓜4個百億產(chǎn)業(yè)園，搭起了青岡縣經(jīng)濟騰飛的“四梁八柱”。2019年，青岡縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展先導區(qū)。

產(chǎn)業(yè)做優(yōu)規(guī)劃 產(chǎn)品做好“品牌化”

青岡縣把請權(quán)威部門做優(yōu)規(guī)劃當成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。

為把漢麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，青岡縣請全球著名會計師事務所以及哈爾濱工業(yè)大學設(shè)計院一起，共同規(guī)劃建設(shè)了漢麻百億產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)了青岡“中國漢麻谷”傳播平臺。

正處于攻城略地狀態(tài)的四川鐵騎力士集團，也作出了“青岡國際優(yōu)食谷”規(guī)劃，按照其目標，青岡縣的經(jīng)濟將再被強力拉動。

黑龍江省農(nóng)科院以及部分大專院校，也積極介入青岡葵花南瓜深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從提煉南瓜油到生產(chǎn)膠囊，再到從葵花盤中提取小分子肽、生產(chǎn)價值可觀的果膠，這一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的勢頭。

“青青岡上苗,金色玉蜀黍”，這一帶有強烈文化氣息的產(chǎn)業(yè)宣傳語，在今年青岡縣“主場”舉辦的鮮食玉米節(jié)上唱響。全縣不遺余力打造的區(qū)域公用品牌，使鮮食玉米成為傳統(tǒng)玉米產(chǎn)業(yè)中生出的“新枝”。“品牌化”正成為青岡縣推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

2019年第二季度，青岡縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)23.99億元，增長8.6%，比上年同期提高2個百分點，顯出高速發(fā)展之勢。

青岡縣統(tǒng)計局局長李宏本認為，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，青岡縣靠準確的產(chǎn)業(yè)定位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有力拉動，打造了高效的“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”發(fā)展引擎，三產(chǎn)融合發(fā)展就是這個貧困縣的經(jīng)濟發(fā)展密碼。