122都不好使 挪車為何這么難？

掐著點(diǎn)兒沖下樓準(zhǔn)備開車辦事，車卻被違規(guī)停放的車輛堵住了去路；帶孩子玩了一上午，人困馬乏想開車回家，車位前面被擋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)……隨著車位日益緊張，很多人都遇到過類似的情況。

這種窘境在未來有可能改變——《公安部關(guān)于修改〈道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定〉的決定(征求意見稿)》將于一周后截止征集意見。其中，最受公眾關(guān)注的就是“對(duì)群眾舉報(bào)的違法行為照片、視頻資料的審核錄入要求，參照本規(guī)定執(zhí)行”。公眾盼望已久的拍照舉報(bào)，終于有盼兒了。

氣不氣？

被堵3小時(shí) 對(duì)方才挪車

余紅最近幾天有些感冒，她覺得這場(chǎng)感冒完全是因?yàn)橥砩狭芰?個(gè)小時(shí)的雨——她的車被堵在車位里，雖然她和另外幾名被堵的車主反復(fù)聯(lián)系，對(duì)方仍然在3個(gè)多小時(shí)之后才過來挪車，“滿嘴酒氣，一句道歉的話都沒有！”

余紅回憶，當(dāng)天下午5點(diǎn)40分左右，她頂著蒙蒙細(xì)雨跑到小區(qū)樓下準(zhǔn)備開車去看電影，她的車停在小區(qū)外底商門前的公用車位上。平時(shí)，這些車位多是小區(qū)業(yè)主臨時(shí)停車用。可到了停車位前，她發(fā)現(xiàn)連著三輛車橫在車位前，其中一輛黑色奧迪，端端正正擋在自己的車前。

“小區(qū)里停車位緊張，經(jīng)常會(huì)有這種把車停在車位前擋著別人車的情況。只要能聯(lián)系上，一般都會(huì)盡快挪開，畢竟，被擋的車開走后，他也能馬上停進(jìn)車位里。”起初余紅并沒有太著急，可接下來的情況讓她感到意外，在她打通114挪車電話并且聯(lián)系上對(duì)方車主之后，對(duì)方解釋說在外面吃飯，等一會(huì)兒才能挪車，“可我等了二十多分鐘后還是沒有動(dòng)靜。”

無奈之下，余紅又打了一次114挪車電話，這一次，對(duì)方的電話雖然被接通了，卻無人接聽。

這個(gè)時(shí)候，其他3輛被擋在車位里的車主也陸續(xù)出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)被堵之后，大家紛紛打114挪車電話、122報(bào)警電話，試圖請(qǐng)對(duì)方車主挪車。此時(shí)余紅才發(fā)現(xiàn)，擋位的車有兩輛是一起的。

“114幫我們接通后，對(duì)方態(tài)度特別惡劣，說他們?cè)谕饷娉燥垼贸酝旰蟛拍苓^來挪車。”談到當(dāng)時(shí)的狀況，另一位被堵車主陳家依然特別氣憤，“我當(dāng)時(shí)就吼回去，‘你吃飯，別人不吃飯啊’，結(jié)果對(duì)方還懟我，讓我有能耐就把他的車砸了。”

三位被堵車主輪番打電話，卻找不回任何一個(gè)堵路人，一直到晚上9點(diǎn)左右，奧迪車主和保時(shí)捷的車主終于回來了。“醉醺醺的，晃著車鑰匙，說他喝酒了不能開車，讓我們給他把車挪開，全程一句道歉的話都沒有。”說起這段經(jīng)歷，陳家氣得聲調(diào)都變了。

難不難？

“違停”是大爺 招招管不住

在所有被擋的車主里，余紅足足等了3個(gè)多小時(shí)。這期間，她打了3次114挪車電話，對(duì)方只接聽了一次。114接線員也很無奈地對(duì)她解釋：不能透露對(duì)方電話，只能幫她接通，如果對(duì)方不接聽，他們也沒有辦法。

與此同時(shí)，她與陳家還打了多次122報(bào)警，接線員表示“一直在聯(lián)系車主，也在聯(lián)系屬地交通隊(duì)”，但沒有起到實(shí)際作用。

“我們還打電話問怎么叫拖車，但是拖車公司不接受個(gè)人申請(qǐng)去拖別人的車。擋別人的車，多長(zhǎng)時(shí)間后可以被拖走，是不是也應(yīng)該有個(gè)說法呢？”回想起當(dāng)時(shí)的無助，余紅和陳家的心情特別低落，“除了死等，難道真的拿那個(gè)司機(jī)沒有辦法？”

“我也打了拖車公司電話，希望利用拖車把堵車車輛鏟起來，挪車之后再放回原地。”最終，這一方案也被自我否決，“拖車公司說，一出車就得800元，拖車中間萬一出現(xiàn)剮蹭，還需要我們自負(fù)，實(shí)在太貴了。”

余紅的遭遇絕不是個(gè)案，很多車主都曾經(jīng)碰到過類似的困境。很多車主都在網(wǎng)上吐槽，打挪車電話求助，如果對(duì)方車主不接電話或者遲遲不來挪車，被堵在里面的車主只能一籌莫展，“即便有停車管理員，人家也是說沒有執(zhí)法權(quán)，更叫不來拖車”、“自覺的車主都在車上留聯(lián)系電話的，那種不留的本來就不自覺”……

因擋車挪車引發(fā)的惡性事件并非沒有發(fā)生過，2012年，一個(gè)被堵在自家車庫門口的車主，一怒之下開車撞開了堵路車。這個(gè)行為被保險(xiǎn)公司認(rèn)定為惡意肇事，撞車的車主不僅必須承擔(dān)所有的修車費(fèi)用和賠償，并且在與對(duì)方達(dá)成和解后仍然因涉嫌故意毀壞公私財(cái)物被刑事立案。

罰不罰？

不僅該罰款 還應(yīng)被拖走

堵在別人停車位上卻不肯挪車，這種行為并非無法可依。

北京市律師協(xié)會(huì)交通管理與運(yùn)輸法律專業(yè)委員會(huì)主任黃海波就找出了具體法條——《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條、九十三條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。機(jī)動(dòng)車未在規(guī)定地點(diǎn)停放，妨礙其他車輛或者行人通行的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者拒絕立即駛離，不僅可以被處罰，公安機(jī)關(guān)交通管理部門還可以將該車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)停放。

因此，如果有人駕駛機(jī)動(dòng)車堵住別人的停車位，未在規(guī)定地點(diǎn)停放，“如果當(dāng)時(shí)駕駛?cè)瞬辉谲噧?nèi)或者拒絕立即駛離，妨礙了其他車輛通行，車主可以報(bào)警，可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖移至不妨礙交通的地方停放。”

具體到拖車費(fèi)用，黃海波解釋說，目前，公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車是不收取拖車費(fèi)用的，但由此違法行為產(chǎn)生如果給被堵車輛造成損失的，應(yīng)當(dāng)由違法停車人承擔(dān)。“另外，這種堵車位的行為，按照道交法第九十三條規(guī)定，可依法處以20元以上200元以下的罰款，視情節(jié)嚴(yán)重決定是否扣分。”

拍不拍？

隨手拍違章

意見等你提

除了電話報(bào)警之外，未來也許會(huì)有更方便的舉報(bào)渠道。

10月28日，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》的修訂版開始公開征求意見，對(duì)個(gè)人提供的照片和視頻給予了更多的重視——單位或者個(gè)人提供的違法行為照片或者視頻等資料，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以作為處罰的證據(jù)。

黃海波分析，如果這項(xiàng)修訂獲得通過，會(huì)給堵車位的車主相當(dāng)大的震懾，類似交通違法行為也有所減少。

而在目前，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，調(diào)查取證是行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)的組成部分，不能隨意委托給公民行使。公民個(gè)人拍照只能作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行違法調(diào)查以及行政處罰的提供線索，不能直接作為處罰依據(jù)使用。“雖然線索也是有一定價(jià)值的，可以提交給交警，有助于公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)交通違法行為進(jìn)行調(diào)查和做出處罰，但畢竟不能作為處罰依據(jù)。”

在此之前，上海、天津、濟(jì)南等多地已經(jīng)在鼓勵(lì)個(gè)人用“隨手拍”的形式舉報(bào)交通違法行為，對(duì)部分舉報(bào)內(nèi)容還給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。在“北京交警”App上也有舉報(bào)通道，不過有獎(jiǎng)舉報(bào)的范圍，目前只設(shè)定違法占用應(yīng)急車道、隨意變道、加塞等8項(xiàng)，不包括違法停車。

記者從業(yè)內(nèi)了解到，之所以沒有把違法停車納入舉報(bào)范圍，是因?yàn)楹芏噙`規(guī)停車發(fā)生在停車場(chǎng)，不屬于交警管轄范圍，而道路違規(guī)停車，很難拍照舉證，“照片中必須得有車輛號(hào)和禁停標(biāo)志，個(gè)人上傳的照片中，很難滿足這些條件。”

本報(bào)記者 周明杰