新華社華盛頓11月19日電(國(guó)際觀察)否認(rèn)猶太人定居點(diǎn)違法 美國(guó)“變臉”遭譴責(zé)

新華社記者劉品然

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧18日表示，鑒于特殊事實(shí)和歷史等因素，美國(guó)政府不再認(rèn)為以色列位于約旦河西岸的猶太人定居點(diǎn)“不符合國(guó)際法”。

分析人士認(rèn)為，猶太人定居點(diǎn)問題是巴以問題的主要癥結(jié)之一，國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)定居點(diǎn)合法化。美國(guó)在這一關(guān)鍵問題上轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，只會(huì)加劇巴以矛盾，阻礙中東地區(qū)走向和平穩(wěn)定。

遭各方批評(píng)

巴勒斯坦方面強(qiáng)烈譴責(zé)蓬佩奧的言論，稱這一立場(chǎng)對(duì)國(guó)際法體系構(gòu)成威脅。巴勒斯坦總統(tǒng)府發(fā)言人阿布·魯代納在一份聲明中說，蓬佩奧的言論無效且應(yīng)受到譴責(zé)，完全違反了國(guó)際法以及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2334號(hào)決議。

安理會(huì)2016年底通過第2334號(hào)決議，重申以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的定居點(diǎn)活動(dòng)“違反國(guó)際法”，敦促以色列停止一切定居點(diǎn)活動(dòng)。

巴勒斯坦解放組織(巴解組織)執(zhí)行委員會(huì)秘書長(zhǎng)埃雷卡特也發(fā)表聲明說，以色列的定居點(diǎn)竊取巴勒斯坦的土地，掠奪巴勒斯坦的自然資源，限制巴勒斯坦人民的行動(dòng)，目的是永久否定巴勒斯坦的自決權(quán)。國(guó)際法體系和制度清楚表明，所有以色列定居點(diǎn)都是非法的。

約旦外交與僑務(wù)大臣薩法迪表示，美國(guó)改變對(duì)約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)的立場(chǎng)，但這并不能改變定居點(diǎn)本身的非法性質(zhì)。約旦堅(jiān)持認(rèn)為其違反國(guó)際法和安理會(huì)相關(guān)決議。

歐盟外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼18日發(fā)表聲明說，歐盟認(rèn)為所有猶太人定居點(diǎn)活動(dòng)都違反國(guó)際法，會(huì)對(duì)“兩國(guó)方案”及巴以和平前景造成損害。歐盟呼吁以色列停止一切定居點(diǎn)活動(dòng)。

美國(guó)中東研究所高級(jí)副主任杰拉德·費(fèi)厄斯坦表示，設(shè)立猶太人定居點(diǎn)的做法完全違反國(guó)際法，蓬佩奧此番表態(tài)表明特朗普政府完全背離了長(zhǎng)期以來美國(guó)的政策以及國(guó)際社會(huì)的呼聲。

示好以色列

分析人士指出，自美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來，美國(guó)的中東政策發(fā)生了諸多轉(zhuǎn)變，其中最明顯的要數(shù)在巴以問題上越發(fā)偏袒以色列。

美國(guó)政府關(guān)閉巴解組織駐華盛頓辦事處，不斷削減對(duì)巴勒斯坦的援助，承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，對(duì)旨在解決巴以問題的“兩國(guó)方案”不置可否，企圖兜售將巴勒斯坦難民以及猶太人定居點(diǎn)等核心問題排除在外的所謂“世紀(jì)協(xié)議”。這一系列舉動(dòng)取悅了以色列，激怒了巴勒斯坦，同時(shí)也引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂。

分析人士認(rèn)為，蓬佩奧在猶太人定居點(diǎn)問題上的表態(tài)，無疑是美國(guó)對(duì)以色列的又一次示好。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡一貫堅(jiān)持要將約旦河西岸的猶太人定居點(diǎn)納入以色列領(lǐng)土，這也是他在今年以色列議會(huì)選舉中的重要“賣點(diǎn)”。因此，對(duì)于蓬佩奧的表態(tài)，以色列總理辦公室隨即發(fā)表聲明，稱“以色列非常感謝美國(guó)總統(tǒng)特朗普、國(guó)務(wù)卿蓬佩奧以及整個(gè)美國(guó)政府支持真理和正義的堅(jiān)定立場(chǎng)”。

目前，以色列國(guó)內(nèi)各方正在就議會(huì)選舉后的組閣問題不斷博弈。美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)中東問題高級(jí)研究員阿倫·米勒認(rèn)為，正在為“政治生存”掙扎的內(nèi)塔尼亞胡將美國(guó)此番表態(tài)視為“救生索”。

損人不利己

美國(guó)專家普遍認(rèn)為，美國(guó)政府在猶太人定居點(diǎn)問題上的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變既不利于巴以和平，也不利于美國(guó)自身。

大西洋理事會(huì)斯考克羅夫特戰(zhàn)略與安全問題研究中心高級(jí)研究員羅伯特·曼寧在社交媒體推特上質(zhì)疑美國(guó)的決定：“這就是美國(guó)所謂的‘基于規(guī)則的秩序’嗎？我們的規(guī)則——每當(dāng)我們想要改變規(guī)則，你們就得接受。這難道不會(huì)破壞美國(guó)在‘基于規(guī)則的秩序’上的信譽(yù)嗎？”

米勒認(rèn)為，美國(guó)在猶太人定居點(diǎn)問題上對(duì)以色列“開綠燈”將在最大程度上破壞政治解決巴以問題的機(jī)會(huì)。此舉將進(jìn)一步疏遠(yuǎn)巴勒斯坦人，并引發(fā)暴力行為。

就在蓬佩奧就猶太人定居點(diǎn)問題表態(tài)后不久，美國(guó)駐以色列大使館發(fā)布了針對(duì)耶路撒冷、約旦河西岸和加沙地帶的旅行預(yù)警，稱一些個(gè)人和組織或許會(huì)因?yàn)閲?guó)務(wù)院近期的聲明將美國(guó)政府機(jī)構(gòu)、美國(guó)私人商業(yè)利益和美國(guó)公民作為攻擊目標(biāo)。(參與記者：熊思浩、呂迎旭)