深秋時節(jié)，在遼寧省阜新市鄉(xiāng)村隨處可見，農(nóng)家院里滿囤的玉米倉、小山般的花生堆。阜新地區(qū)十年九旱，是阜新深度貧困的原因之一。今年雨水好，是阜新市難得的豐收年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝年。今年年底前，要實現(xiàn)17837名貧困人口穩(wěn)定脫貧、8個貧困村脫貧銷號、彰武縣貧困縣“摘帽”，高標準完成全年脫貧攻堅任務目標。

阜新市是2013年國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組確定的全國首批3個國家扶貧改革試驗區(qū)之一，自2015年脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，全市累計實現(xiàn)80635名貧困人口脫貧退出、189個貧困村脫貧銷號、阜蒙縣實現(xiàn)貧困縣“摘帽”。

2018年，阜新市委積極響應省委號召，大規(guī)模選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作。總結(jié)一年多的實踐經(jīng)驗，形成并推廣了“優(yōu)培、嚴管、厚愛、搭臺”的選派干部培養(yǎng)“四步工作法”，有效提升了他們的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和實踐本領(lǐng)，為推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供了過硬的隊伍保障。

一年來，選派干部共幫助鄉(xiāng)村黨組織制定三年發(fā)展規(guī)劃824份，爭取和投入項目資金12243萬元，幫助整修村路963公里，修建農(nóng)田水利設施項目275個。走訪慰問貧困群眾23904戶，化解群眾矛盾糾紛2470個。

黨建引領(lǐng)脫貧路

“我們黨員家家都掛上了共產(chǎn)黨員的標牌，我是黨員就要為黨增色，重陽節(jié)前韋書記組織我們成立了老年協(xié)會，我們也要為村里的發(fā)展貢獻力量，在韋書記的帶領(lǐng)下大家都覺得有希望、有奔頭也有信心把村子發(fā)展好。”彰武縣四堡子鎮(zhèn)雞冠山村的老黨員王振全對村里的第一書記韋學東大為贊賞，他說，韋學東上任以來，村里的各項工作都有起色。

“原先我家門前的這條街就比較亂，村里養(yǎng)牛戶較多，滿大街都是牛糞，在制定村規(guī)民約后，現(xiàn)在沒有一家敢往大街上倒糞。以前黨員開會給錢才參加，現(xiàn)在都自覺參加活動。比如今年防洪時，各個黨小組的黨員都自覺到現(xiàn)場。”王振全告訴記者。

雞冠山村是彰武縣有名的貧困村，剛到村里時，正逢土地確權(quán)剛剛結(jié)束，由于有個別村干部與村民多占土地，涉及土地的矛盾糾紛屢屢發(fā)生。面對這些突出的問題，韋學東沒有畏懼。

村民胡某強占集體土地10余畝不交回，理由是組長占的地多，如果組長能把多占的地交回，那么他也交回。經(jīng)過走訪調(diào)查，村民小組長多占地的情況確實存在，韋學東立即組織村委會及村民代表對該小組長家的地進行測量，并將多占的3.2畝土地收回，隨后胡某將其強占的10余畝土地交回集體。

經(jīng)過對雞冠山村自然環(huán)境、資源狀況的調(diào)查研究，韋學東在組織兩委班子研究壯大集體經(jīng)濟會上，確定了利用扶貧資金發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，建養(yǎng)牛場。由于受到環(huán)保、土地類別限制和個別村民的不理解反對阻撓，養(yǎng)牛場的選址經(jīng)歷了5次變更，經(jīng)過大量的工作后，最終落在了馬蹄山的山梁上。雞冠山村黨總支書記關(guān)漢華向記者介紹說：“現(xiàn)在已建成牛舍2棟，300平方米料房一個，40平方米看護房一個，養(yǎng)牛110頭，96戶建檔立卡戶將年年享受分紅，徹底擺脫貧困。”

阜新市委組織部副部長岳永興說，農(nóng)村特別缺人才，村兩委班子老化，選派干部能發(fā)揮“排頭兵”作用，開展“黨建+精準脫貧”“黨支部+合作社+貧困戶”等活動，對加強全市基層黨組織建設、推動鄉(xiāng)村振興發(fā)揮出重大作用。

產(chǎn)業(yè)扶貧促振興

阜蒙縣佛寺鎮(zhèn)查干哈達村的韓福全因為媳婦有智障，他不能外出打工掙錢，他家也成了貧困戶。“現(xiàn)在好了，我在村里的養(yǎng)雞場里工作，一個月1500元工資還有分紅，閑余時間還可以照看家里。”韓福全說。

查干哈達村在阜新著名景點瑞應寺的前面，駐村第一書記包德華說必須找到扶貧的突破口，派駐單位是文化旅游部門，就從旅游上切入做文章。在單位的牽線搭橋下，引進遼寧天哺農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司到村里投資搞旅游。

包德華積極協(xié)調(diào)公司成立了一個養(yǎng)雞合作社、一個旅游合作社。全村的47戶建檔立卡戶都是養(yǎng)雞合作社的社員，帶著扶貧資金入股，贏利了給分紅，帶動貧困戶脫貧。

“駱駝山上雜花草，化石戈的小米好”。這是千百年來流傳在化石戈駱駝山一帶的民間“口頭禪”。化石戈小米有很好的口碑，但也面臨著品種、種植技術(shù)、質(zhì)量提升等諸多發(fā)展難題。

阜蒙縣化石戈鎮(zhèn)黨委第一副書記劉廷喜到來后，把化石戈小米確定為主導產(chǎn)業(yè)。他制定了化石戈鎮(zhèn)小米整體提升計劃并組織實施，在駱駝山腳下建一塊42畝地的小米種植基地，在臺吉營子村建設500畝谷子新品種選育基地，按照標準化種植規(guī)程進行小米生產(chǎn)。化石戈小米用上了有機肥、生物殺蟲燈、監(jiān)控設備等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，插上科技翅膀的化石戈小米越飛越遠。

阜蒙縣平安地鎮(zhèn)莫古土村第一書記吳增華在派駐單位省農(nóng)科院沙地所的支持下，將莫古土村產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定為“畜牧興村”，重點開展以肉羊產(chǎn)業(yè)為主的畜牧業(yè)。五年來他們?yōu)槟磐链逄峁┝?0只道賽特、薩福克等優(yōu)質(zhì)種公羊，并幫助村里建立了肉羊改良培訓中心。省農(nóng)科院沙地所所長于國慶感慨地說，“畜牧興村”收到實效，莫古土村如今已成為全縣優(yōu)質(zhì)肉羊示范村，2018年莫古土村圓滿完成退出貧困村工作。

阜新市扶貧辦主任包峰告訴記者，產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)從輸血向造血轉(zhuǎn)變：“今年，全市建立產(chǎn)業(yè)精準扶貧項目庫項目1804個，已實施935個，投入財政專項扶貧資金20560萬元，確保每戶貧困戶都有1-2項穩(wěn)定脫貧項目。已建成運營‘扶貧車間’71個，帶動貧困人口5164人。”

群眾冷暖記心間

10月17日下午，阜新市太平區(qū)那臺營子村黨支部第一書記李麗嘉帶領(lǐng)她所在的“細雨送和風”愛心公益組織愛心人士代表，帶著愛心捐款，先后走訪了那臺營子村建檔立卡戶韓寶成家和孫孝忠、孫孝成家，為建檔立卡戶韓寶成家解決了部分取暖費，為血友病患者孫孝忠孫孝成的父親孫振山解決了腦出血住院費中由病人承擔的全部費用，并對前一次走訪解決的問題進行了回訪。

此前，李麗嘉了解到孫孝忠孫孝成兄弟倆從小就患有血友病，近四十年來，一人一次就醫(yī)就要花幾千元，每人每年都要花費醫(yī)藥費四五萬元。李麗嘉聯(lián)系市區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)部門，說明情況爭取支持，幫助兄弟倆辦理轉(zhuǎn)接到了血友病定點醫(yī)院，現(xiàn)在，他們可以報銷幾乎全部的醫(yī)藥費。

國慶過后回到鎮(zhèn)里，彰武縣章古臺鎮(zhèn)黨委第一副書記陳海燕先將從同事中募捐的小孩衣服，送給宏豐村的貧困戶趙志強家的孩子，同時還帶去了幾樣玩具，并將幫著賣花生與雞的錢交給了趙志強。

作為宏豐村“集團幫村”的聯(lián)絡員，陳海燕在走訪中無意間發(fā)現(xiàn)趙志強家的孩子自己在外面玩瓦片，她感到一陣心酸：“堅硬的瓦片隨時可能劃破孩子的手，沒有玩具才在地上玩，這可能是一個貧困的人家。”果不其然，趙志強家比較貧困，但因種種原因沒有被列為建檔立卡貧困戶。

趙志強的媳婦與老媽都有病，在了解情況后陳海燕將他們家列為今年新識別的貧困戶。趙志強自己有勞動能力，就通過扶貧資金給他家買了3只羊，他自己家里種花生還養(yǎng)了100多只雞。在花生收獲后，陳海燕就幫著聯(lián)系賣花生、賣笨雞。“光雞一次就幫我賣了20只，一只雞100元。”趙志強很是高興，他說要好好挑花生，選出好花生賣給陳海燕的同事。

2018年，阜新市啟動第四輪“集團幫村”工程，宏豐村是項目村之一。幫扶集團牽頭單位是阜新市政府辦公室，成員單位包括阜新市文旅廣電局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行阜新分行、阜橡集團等14家機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)。經(jīng)過幫扶集團的不懈努力，有292名貧困人口相繼脫貧。今年，該村要實現(xiàn)剩余195名貧困人口脫貧摘帽、貧困村銷號。

實施“集團幫村”工程7年來，全市先后4輪共組建56個幫扶集團，幫扶重點貧困村56個，實施脫貧項目457個，使1.95萬戶、5.2萬貧困人口直接受益，多數(shù)村已成為脫貧攻堅整村脫貧示范村。