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背景解讀:美國(guó)為何執(zhí)意退出《巴黎氣候協(xié)定》?
中新網(wǎng)11月5日電 綜合報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月4日,美國(guó)正式通知聯(lián)合國(guó),美國(guó)將正式啟動(dòng)退出《巴黎氣候協(xié)定》進(jìn)程,成為至今唯一一個(gè)要退出這項(xiàng)協(xié)議的國(guó)家。美國(guó)還曾承諾,向聯(lián)合國(guó)綠色氣候基金提供30億美元的基金。2015年,195個(gè)國(guó)家代表達(dá)成了《巴黎氣候協(xié)定》,承諾將全球平均氣溫升高控制在2攝氏度內(nèi)。
“美國(guó)優(yōu)先”成“退群”主要原因
據(jù)報(bào)道,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧確認(rèn),美國(guó)國(guó)務(wù)院已致信聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯,通知他美國(guó)將啟動(dòng)退出《巴黎氣候協(xié)定》進(jìn)程,整個(gè)程序?qū)⒂?020年11月4日完成。
蓬佩奧在社交媒體上說(shuō):“美國(guó)在削減各種排放、增強(qiáng)韌性、提升經(jīng)濟(jì)與維護(hù)人民方面領(lǐng)先全球,我們?yōu)榇烁械阶院馈N覀儾扇〉氖乾F(xiàn)實(shí)、務(wù)實(shí)的模式。” 但他認(rèn)為,《巴黎氣候協(xié)定》對(duì)美國(guó)形成了“不公平的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”。
隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái),一直打著“美國(guó)優(yōu)先”旗號(hào)的他,于2017年6月首次宣布,美國(guó)將退出《巴黎氣候協(xié)定》,并重啟化石燃料開(kāi)采計(jì)劃,引發(fā)了美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的廣泛批評(píng)。
特朗普稱巴黎氣候協(xié)議為“可笑且代價(jià)極為高昂的協(xié)議,束縛了美國(guó),使美國(guó)貧困,并使美國(guó)商界處于不利地位。”然而,美國(guó)是全球最大溫室氣體排放國(guó)。
《巴黎氣候協(xié)定》究竟是什么?
《巴黎氣候協(xié)定》于2015年12月12日在巴黎氣候變化大會(huì)上通過(guò),并于2016年11月4日正式生效,成為史上首個(gè)具有法律約束力的全球氣候條約,由195個(gè)國(guó)家共同達(dá)成。
《巴黎氣候協(xié)議》制定了一個(gè)全球行動(dòng)計(jì)劃,讓全球平均氣溫升高不超過(guò)2攝氏度,并且朝著不超過(guò)1.5攝氏度的目標(biāo)努力,以應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的危機(jī),讓全球氣候回歸正軌。
同時(shí),簽字國(guó)承諾,盡快讓全球排放量回落,并對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供持續(xù)的國(guó)際支持,還計(jì)劃每五年舉行會(huì)議,以設(shè)定更宏偉的目標(biāo)。
報(bào)道指出,根據(jù)《巴黎氣候協(xié)定》,美國(guó)政府承諾向聯(lián)合國(guó)提供30億美元的基金,幫助發(fā)展中國(guó)家對(duì)抗氣候變化。奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng)期間,美國(guó)已向綠色氣候基金提供了10億美元,剩下20億美元缺口。
特朗普想為石油煤炭行業(yè)“減負(fù)”
《巴黎氣候協(xié)定》中對(duì)“退出”也有相關(guān)規(guī)定,簽署國(guó)只能在正式加入后三年才能申請(qǐng)退出。而在過(guò)一年之后,退出才能生效。
可以說(shuō),特朗普正迫不及待地“實(shí)現(xiàn)”他的愿望。
2019年11月4日,美國(guó)特朗普政府還宣布,將削弱奧巴馬時(shí)期制定的兩項(xiàng)環(huán)保措施,以減輕“電力公司的沉重負(fù)擔(dān)”,特朗普企圖發(fā)展美國(guó)的石油、煤炭等工業(yè),以恢復(fù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
特朗普聲稱,巴黎協(xié)定將使美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減少3萬(wàn)億美元,并使工作崗位減少650萬(wàn)個(gè)。
美國(guó)媒體表示,這一舉動(dòng)向世界傳達(dá)了一個(gè)重要信息,隨著氣候變化的破壞性影響越來(lái)越明顯,美國(guó)將不會(huì)負(fù)起國(guó)際責(zé)任,引起國(guó)際社會(huì)廣泛批評(píng)。
有專家表示,美國(guó)利用其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)壟斷等優(yōu)勢(shì),試圖破壞國(guó)際秩序。
以往有關(guān)氣候變化的重要文件
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》
生效日期:1994年3月21日
目標(biāo):將大氣溫室氣體濃度維持在一個(gè)穩(wěn)定的水平。
參與國(guó)家:地球峰會(huì)上150多個(gè)國(guó)家以及歐洲經(jīng)濟(jì)共同體共同簽署。
《京都議定書》
生效日期:2005年2月16日
目標(biāo):將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃健?/p>
美國(guó)、加拿大相繼退出該協(xié)定。
《蒙特利爾議定書》
生效日期:1989年1月1日
目標(biāo):避免工業(yè)產(chǎn)品中的氟氯碳化物,對(duì)地球臭氧層繼續(xù)造成惡化及損害。
編輯:李澤杰
關(guān)鍵詞:美國(guó) 退出 巴黎氣候協(xié)定