新華社北京10月29日電題：安居之下，好日子如歌——脫貧攻堅(jiān)讓農(nóng)村貧困人口住進(jìn)安全溫暖的新家

新華社記者惠小勇、葉含勇、王優(yōu)玲

10月23日，山西省武鄉(xiāng)縣氣象臺(tái)發(fā)布寒潮藍(lán)色預(yù)警：受強(qiáng)冷空氣影響，預(yù)計(jì)48小時(shí)全縣最低氣溫降溫幅度在8℃以上。

面對(duì)極端天氣，代照嶺村63歲的王彩萍不再覺得難熬。自從2018年11月通過整村搬遷搬進(jìn)新家后，家中用上了電暖器，“開關(guān)一開，不到10分鐘屋里就暖和了”。

住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。習(xí)近平總書記指出，“住房安全有保障主要是讓貧困人口不住危房”“南方住房要注重通風(fēng)，北方住房要注重保暖”。

記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了解到，2013年至2019年6月，中央財(cái)政累計(jì)支持全國1794萬戶貧困家庭改造危房，幫助5700多萬貧困群眾住上了安全住房，其中建檔立卡貧困戶2300多萬人。

告別危房進(jìn)新屋 讓貧困人口住得安心

坐在屋里就能看星星、曬太陽，53歲的貴州道真仡佬族苗族自治縣玉溪鎮(zhèn)城關(guān)村貧困戶胡康輝回憶，過去住土坯房，透風(fēng)漏雨，一到冬天冷得不得了，現(xiàn)在家里暖暖和和的，再也不怕刮風(fēng)下雨了。住房被評(píng)定為危房后，政府資助他3.5萬元，建了一幢磚混結(jié)構(gòu)的新房。

胡康輝住房的變化是農(nóng)村危房改造惠及貧困群眾的一個(gè)縮影。2008年，一場(chǎng)百年不遇的雪凝災(zāi)害襲擊貴州，年久失修的農(nóng)村房屋倒塌、損壞十分嚴(yán)重。為此，貴州在全國率先推進(jìn)農(nóng)村危房改造。

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，2016年至2018年，中央已累計(jì)支持600萬戶建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象改造危房，剩余的135.2萬戶建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象存量危房已在2019年全部安排改造。

王彩萍所在的代照嶺村，由6個(gè)自然村組成，127戶人家過去分散居住在溝壑峁梁之間，很多房屋年久失修，隨時(shí)有倒塌危險(xiǎn)。2017年，當(dāng)?shù)卣疀Q定對(duì)代照嶺村進(jìn)行整村搬遷。到2018年底，40套鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的住房全部建成，白墻紅頂?shù)男路孔右郎骄蛣?shì)、錯(cuò)落有致。

村民史小平說，這些新房子絕對(duì)安全，“我們村里人是親眼看著房子蓋起來的，蓋房用的材料貨真價(jià)實(shí)。”

按照計(jì)劃，“十三五”期間，國家將對(duì)1000萬左右建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷。到去年底已經(jīng)完成870萬貧困人口的搬遷建設(shè)任務(wù)，大部分搬遷人口脫了貧，今年剩余建設(shè)任務(wù)將全面完成。

重實(shí)際、聽民意　讓貧困人口住得舒心

深秋時(shí)節(jié)，記者沿著硬化的柏油路驅(qū)車來到大涼山深處的四川涼山彝族自治州昭覺縣火普村。透過無人機(jī)航拍鏡頭可以看到，這個(gè)昔日的深度貧困村，已經(jīng)變成了白瓦灰墻、錯(cuò)落有致、煥然一新的彝家新村。

走進(jìn)村民吉勒次子的家，80多平方米的房子有4個(gè)臥室，能夠滿足一家五口人的生活需要，客廳里干凈整潔，46英寸的液晶電視能夠收看有線電視節(jié)目，衛(wèi)生間和廚房單獨(dú)修建在小院里。

“國家補(bǔ)助了2.7萬元，我自己出了3萬元，居住條件和以前比簡直是翻天覆地的變化，我們住得很舒服。”吉勒次子說，過去家里的房子破破爛爛，“外面下大雨，里面就下小雨”，除了住房條件差，不少村民家人畜不分居，衛(wèi)生條件很差。

火普村黨支部書記吉色次哈告訴記者，從2016年開始，村里修建彝家新寨，2017年上半年全部完成，79戶貧困戶全部易地搬遷，住進(jìn)了客廳、廚房、臥室、洗手間一應(yīng)俱全的新房子。

舒心，還來自對(duì)群眾意愿的充分尊重。山西省武鄉(xiāng)縣代照嶺村黨支部書記竇玉龍說，村里實(shí)施易地搬遷不搞一刀切，而是根據(jù)村民意愿，采取了縣城集中安置和就近移民安置兩種方式。

35歲的牛小玲一家住進(jìn)了縣城一套84平方米的房子。她告訴記者，這主要是考慮到孩子上學(xué)方便，小區(qū)里還有扶貧車間，可以從事服裝加工，每月收入能有2000元。

但是，對(duì)于“五保戶”等特殊困難群體，即便提供上萬元的危改補(bǔ)助，他們也無力建房。武鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長張高峰告訴記者，縣里的考慮是歸攏資金建設(shè)一批周轉(zhuǎn)房，進(jìn)行集中安置。武鄉(xiāng)縣型莊村周建唐等8名“五保戶”去年就住進(jìn)了村里建好的有取暖設(shè)備的“幸福之家”小院。他們說：“在這里住得安心，也很溫暖。”

農(nóng)村危房改造讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在感受到住房安全和居住條件的改善。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過創(chuàng)新推廣政府引導(dǎo)、群眾主導(dǎo)、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與的工作機(jī)制，提升了老百姓在農(nóng)房改造中的主人翁意識(shí)，幸福感和獲得感倍增，農(nóng)房改造的多方參與模式成為基層共建共治共享的“生動(dòng)實(shí)踐”。

可就業(yè)、可發(fā)展　讓貧困人口住得放心

安居樂業(yè)不分家，住上好房子，掙到“紅票子”，才算好日子。記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些地方，危房改造已成為貧困人口的增收“助推器”。

貴州盤州市保基苗族彝族鄉(xiāng)陸家寨村，一個(gè)曾有上百戶危房的布依族村落，經(jīng)過危房改造后，以萬畝水田、紡織、靛染、刺繡、小橋流水、榕樹人家等為特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引來八方游客。“村子越來越漂亮，很多年輕人都選擇回來發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)越來越多，老百姓的生活肯定會(huì)越來越好。”村民張漢丹對(duì)未來充滿信心。

2018年2月，習(xí)近平總書記在火普村調(diào)研時(shí)指出，易地扶貧搬遷是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的有效途徑，一定要把這項(xiàng)工作做好做實(shí)。搬遷安置要同發(fā)展產(chǎn)業(yè)、安排就業(yè)緊密結(jié)合，讓搬遷群眾能住下、可就業(yè)、可發(fā)展。

火普村黨支部書記吉色次哈告訴記者，火普村地勢(shì)高，平均海拔達(dá)2700米，適合種植并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的作物很少，以往主要靠種土豆為生，沒什么出路。在四川省農(nóng)科院支持下，村里從2018年開始引進(jìn)西門塔爾牛、高山草莓、大棚蔬菜等特色種養(yǎng)殖項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)初步見到效益，村里也開始有了集體收入。

通過與四川省農(nóng)科院進(jìn)行黨支部聯(lián)建，火普村今年開始又引導(dǎo)村民種植藍(lán)莓，初步規(guī)劃30畝，如果明年七八月能種出效果，規(guī)模還將擴(kuò)大，成為未來火普村村民增收的重要來源。

指著山下的一片片白色塑料大棚，火普村村民吉勒次子說，他家和其他三戶村民承包了村里專業(yè)合作社的15畝大棚種植羊肚菌，今年收入了12萬元，與合作社五五分成后，每家凈掙了1萬多元。

在火普村當(dāng)了大半輩子赤腳醫(yī)生的安子拉曲也住進(jìn)了新房。去年9月，安子拉曲家從養(yǎng)殖合作社認(rèn)養(yǎng)的母牛產(chǎn)下了一頭小牛犢，再過3個(gè)月小牛就能賣了，“估計(jì)能賣到8000元呢！”他開心地笑著說。（參與采寫：吳光于、魏飚、李驚亞、王君璐、蕭永航）