新華社莫斯科10月25日電（國際觀察）俄釋放“重返非洲”強(qiáng)烈信號

新華社記者 吳剛 王林園

首屆俄羅斯與非洲國家峰會24日在俄羅斯索契閉幕。俄總統(tǒng)普京和數(shù)十位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人及非洲國際組織代表出席峰會，討論俄非在政治、經(jīng)濟(jì)和安全等領(lǐng)域的合作。

分析人士指出，俄羅斯通過峰會展示了全新的對非戰(zhàn)略。隨著非洲影響力和戰(zhàn)略地位在全球范圍持續(xù)提升，俄羅斯加強(qiáng)對非關(guān)系的意愿不斷增強(qiáng)，俄借此峰會也向外界釋放了“重返非洲”的強(qiáng)烈信號。

加強(qiáng)俄非合作

峰會期間，俄羅斯與非洲聯(lián)盟代表簽署了雙方有關(guān)相互關(guān)系和合作基礎(chǔ)的諒解備忘錄。峰會通過宣言，指明俄與非洲國家發(fā)展各領(lǐng)域合作的目標(biāo)與任務(wù)。

普京在出席峰會框架內(nèi)的俄非經(jīng)濟(jì)論壇時表示，非洲正在成為世界經(jīng)濟(jì)增長中心之一。過去5年來，俄非間貿(mào)易額增長一倍，超過200億美元。他認(rèn)為，非洲不斷發(fā)展的一體化進(jìn)程為俄非合作提供了更多機(jī)會，俄非貿(mào)易額在未來4到5年內(nèi)有望翻番。

俄羅斯與非洲還將加強(qiáng)其他領(lǐng)域合作。普京24日表示，能源是俄非合作重要領(lǐng)域，除了傳統(tǒng)的油氣開采外，雙方也將在核能和可再生能源方面發(fā)展合作。

俄羅斯智庫瓦爾代國際辯論俱樂部專家采澤爾認(rèn)為，這次峰會顯示，俄羅斯將采取更為開放主動的外交政策，體現(xiàn)了俄準(zhǔn)備與世界各地區(qū)合作的開放心態(tài)。

俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院人文科學(xué)系教授伊琳娜·菲拉托娃表示，從采購俄國內(nèi)稀缺礦產(chǎn)品和向非洲擴(kuò)大出口的角度看，俄非合作將會產(chǎn)生諸多積極效應(yīng)。此外，俄在對非武器出口方面也將獲益頗多。

重塑俄非關(guān)系

普京表示，峰會翻開了俄與非洲國家關(guān)系的新篇章。峰會確定，俄與非洲國家將建立專門機(jī)制以協(xié)調(diào)雙方關(guān)系發(fā)展。俄非峰會今后將每3年舉辦一次。

俄羅斯政治評論人士葉戈爾指出，蘇聯(lián)曾經(jīng)在非洲擁有強(qiáng)大影響力。蘇聯(lián)解體后，俄非關(guān)系逐漸降溫。普京通過舉辦峰會向西方國家發(fā)出一個強(qiáng)烈信號：俄羅斯在中東地區(qū)政策取得顯著成效后，開始重返非洲了。

俄羅斯在峰會期間承諾協(xié)助非洲國家應(yīng)對各種重大挑戰(zhàn)和安全威脅。普京表示，俄將協(xié)助非洲國家應(yīng)對包括恐怖主義在內(nèi)的各種重大挑戰(zhàn)和安全威脅。他還表示，俄與30多個非洲國家簽有軍事技術(shù)合作協(xié)議。俄希望未來為非洲國家培訓(xùn)軍人和執(zhí)法人員。

俄國家杜馬（議會下院）國際事務(wù)委員會成員莫洛佐夫認(rèn)為，在各個領(lǐng)域同非洲國家開展合作對俄羅斯非常重要，對提高俄羅斯地緣政治影響力具有重要意義。

凸顯非洲“引力”

非洲各方對首屆俄非峰會評介甚高。非洲聯(lián)盟輪值主席、埃及總統(tǒng)塞西說，非洲國家希望與俄羅斯合作，以提升經(jīng)濟(jì)和科技潛力、實現(xiàn)工業(yè)升級并改善基礎(chǔ)設(shè)施。

莫桑比克若阿金·希薩諾大學(xué)國際戰(zhàn)略研究中心研究員羅伊德·桑博認(rèn)為，這次峰會對非洲國家來說是一次機(jī)會。而對俄羅斯來說，不僅僅是機(jī)會，更是俄為維護(hù)自身在國際體系中的地位而采取的必要行動。

這次峰會也顯示非洲在經(jīng)濟(jì)、安全和政治等多個領(lǐng)域的重要性不斷提升，新老合作伙伴對非洲的重視度都與日俱增。

俄非峰會之前，世界多個主要國家和地區(qū)早已建立專門的對非對話平臺，如法非首腦會議、歐盟-非盟峰會、美國和非洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會、東京非洲發(fā)展國際會議、中非合作論壇等。此外，英、印、德等國領(lǐng)導(dǎo)人近年接連訪問非洲，或出臺新非洲戰(zhàn)略，或增設(shè)外交機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大在非洲的“存在感”和影響力。

分析人士指出，隨著非洲在全球版圖上的戰(zhàn)略地位得到前所未有的凸顯，俄羅斯此次高調(diào)通過俄非峰會“補(bǔ)課”也就不難理解。（參與記者：劉洋、石昊、呂天然、邢建橋、吳長偉、聶祖國、喬本孝、彭夢瑤）