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英國申請脫歐延期歐盟靜觀其變 約翰遜的親筆信引爭議

2019年10月21日 08:01 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)10月21日電 綜合報道,英國脫歐大戲仍在緊鑼密鼓地上演。英國議會19日通過一項延期脫歐修正案后,英國政府已致函歐盟申請脫歐延期。但一直主張如期脫歐的首相約翰遜未在信函簽名,并另外致信勸歐盟不要同意延期脫歐,此舉被指或引發(fā)法律挑戰(zhàn)。此外,歐盟采取靜觀其變的態(tài)度,并不急于作出決定,或只準許英國“技術(shù)性延期”一個月。

另一方面,約翰遜版脫歐協(xié)議的結(jié)局仍難料。脫歐協(xié)議的表決19日被推遲,未來能否通過仍是未知數(shù)。約翰遜堅稱協(xié)議能獲得議會通過,英國能在10月31日如期脫歐,但英國政府也加強了無協(xié)議脫歐的準備。

英國申請脫歐延期 約翰遜卻勸歐盟別同意

英國議會下院19日通過一項修正案,阻止對首相約翰遜的新脫歐協(xié)議進行表決,迫使約翰遜致信歐盟尋求延期脫歐。

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    當?shù)貢r間7月23日,英國保守黨新黨魁人選在倫敦的伊麗莎白二世女王會議中心揭曉,前外交大臣鮑里斯·約翰遜勝選,擊敗現(xiàn)任外交大臣亨特。這意味著約翰遜將接替首相特蕾莎·梅,成為英國新一任首相。

約翰遜政府19日晚隨即向歐盟提交一份信函,申請將脫歐的最后期限延長至2020年1月31日,但他本人并未在信上簽名,隨后更是附上另外兩封與第一封意思截然不同的信,指政府只是依法行事,表明不希望再延期。

據(jù)悉,約翰遜19日共向歐盟送交3封信,第一封是約翰遜按法案要求,向歐盟提出再延期脫歐,約翰遜并沒有在信上簽名;第二封是英國駐歐盟大使撰寫的解釋信,指政府純粹依法辦事;最后一封則是約翰遜表明不希望延期,警告再度延期將“損害英國及歐盟盟友的利益和雙方關(guān)系”,約翰遜在最后一封信中親自簽名。

三封信兩個立場,約翰遜做法引爭議

英國給歐盟的三封信,表達了兩個立場。這一特殊的做法引發(fā)外界質(zhì)疑。

第一封信被指,落款是“大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國首相”,既沒有約翰遜的簽字,甚至連他的名字都沒有提及。而且書信全文用引號括起來,這位首相以再明白不過的方式表明了自己對這份申請的保留態(tài)度。

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資料圖:歐洲理事會主席圖斯克。 中新社記者 王剛 攝

第二封信是英國駐歐盟大使巴羅(Tim Barrow )給歐盟主席圖斯克的信,該信特地說明了約翰遜是故意沒在第一封信上簽字,因為“法律要求”英國政府必須提交申請。

對于這三封信,歐盟主席圖斯克恐怕需要花上一些精力,才能向各成員國的領(lǐng)導(dǎo)人清楚傳達每一封信傳遞的信號。

英國《衛(wèi)報》引述一名前任保守黨內(nèi)閣官員指出,約翰遜拒絕在要求延期的信上簽名,更另附信件表明不支持延期,做法不符合相關(guān)法案精神,也違反首相府向蘇格蘭法院保證申請延期脫歐的承諾,恐令他再面臨法律挑戰(zhàn)。

歐盟協(xié)商不著急 或允許技術(shù)性延期

對于英國的來信和請求,歐盟采取了靜觀其變的態(tài)度。圖斯克20日表示,已收到約翰遜的要求,他將咨詢歐盟成員國領(lǐng)袖如何回應(yīng),相信數(shù)日后才有最終決定。

不過,歐盟也罕見地在20日周日早上舉行僅約15分鐘的大使級會議,并決議將新版脫歐協(xié)議依程序要求送交歐洲議會批準。

歐洲議會則將繼續(xù)于下周在法國的斯特拉斯堡開會,議程原本應(yīng)該是在英國議會表決通過脫歐協(xié)議文本后,再由歐洲議會討論批準,以便英國可以有序地在10月31日之前退出歐盟?,F(xiàn)在可能變成了討論英國延期脫歐事宜。

一名歐盟資深外交官表示:“我們期待本周末前情況會較明朗,在那之前我們會觀察倫敦方面的事態(tài)發(fā)展?!?/p>

脫歐問題專家、研究機構(gòu)“變動歐洲下的英國”主任梅農(nóng)認為,歐盟不可能拒絕延期,因為歐盟不希望英國無協(xié)議脫歐,也不想為無協(xié)議脫歐承擔責任。

英國《泰晤士報》援引消息人士稱,如果約翰遜本周無法讓國會議員通過他的協(xié)議,歐盟將把英國退歐推遲到明年2月。外交消息人士稱,這一延遲將是“可替代的”,這意味著如果協(xié)議獲得批準,英國可以在11月1日或15日、12月或1月提前離開。

還有歐盟外交官員分析,歐盟有機會只準許英國“技術(shù)性延期”一個月,而非如英國法案要求的延至明年1月底,形容此舉目的是施壓英國議會通過新協(xié)議。

脫歐協(xié)議結(jié)局難料 無協(xié)議脫歐風險增加

一方面,歐盟還未決定是否同意英國延期脫歐,另一方面,脫歐協(xié)議的結(jié)局仍然難料,無協(xié)議脫歐的風險增加。

19日通過的修正案,要求脫歐協(xié)議需完成立法程序后,才能交由議會表決,但消息指政府或?qū)で?1日向議會提交新協(xié)議,此做法可能違反議事程序。政府也可能于21日提交脫歐協(xié)議相關(guān)法案,最快22日表決,以盡快通過立法程序。

據(jù)稱約翰遜曾與圖斯克通話,表示“有信心”協(xié)議在本月底前獲國會通過。

英國外交大臣拉布也稱,他有信心政府能夠爭取到足夠多的支持票,在下周的議會投票中順利通過英國在10月31日最后期限日脫離歐盟的愿望。

但英國內(nèi)閣大臣戈夫表示,英國議會19日表決后,無協(xié)議脫歐的風險已經(jīng)增加,英國政府啟動此前為應(yīng)對無協(xié)議脫歐而制定的“黃鹀行動”(Operation Yellowhammer)。

戈夫在接受Sky News電視臺采訪時說:“如果歐盟不延長脫歐期限的話,我們準備無協(xié)議脫歐”。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:脫歐 英國 歐盟 約翰遜 協(xié)議

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