羞国产在线拍揄自揄自揄视频,直接看不卡无码免费视频,免费午夜无码片在线观看影,超碰av免费网络

首頁>國企·民企>深·觀察深·觀察

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、重點關(guān)注結(jié)構(gòu)性矛盾

尚福林建議供給需求兩端共同發(fā)力

2019年10月15日 09:38 | 作者:崔呂萍 李元麗 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
分享到: 

在慶祝新中國成立70周年群眾游行隊伍中,我們?nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡暮门笥选爝f小哥方陣讓人眼前一亮。數(shù)據(jù)顯示,2019年我國快遞業(yè)務(wù)總量有望超過600億件,我國快遞業(yè)務(wù)總量年均增速高達41.5%。

新需求激發(fā)新產(chǎn)業(yè),新產(chǎn)業(yè)既引領(lǐng)新經(jīng)濟,也成就了希望通過努力過上好日子的人。當(dāng)全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會主任,原中國銀監(jiān)會主席尚福林談到快遞小哥時,是在為解決當(dāng)前我國就業(yè)問題尋求答案——如何處理好政府和市場的關(guān)系,從就業(yè)的供給和需求兩端共同發(fā)力。

“就業(yè)是最大的民生,它既是經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),又是民生福祉的首要基礎(chǔ)保障。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視就業(yè)工作和政策體系建設(shè)?!龠M就業(yè)的政策措施’是今年全國政協(xié)十大重點協(xié)商議題之一?!弊鳛槿珖f(xié)“促進就業(yè)的政策措施”調(diào)研組組長,尚福林每到一處調(diào)研點,都要說明這一背景。

今年以來,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會圍繞這個議題,做了大量的調(diào)研工作。組織專題組先后赴黑龍江、河南進行了實地調(diào)查,在北京召開了3場座談會,還邀請上海、浙江、福建3個省市政協(xié)開展協(xié)同調(diào)研?!霸谡{(diào)研當(dāng)中,我們切身感受到各級政府認真貫徹中央要求,把‘穩(wěn)就業(yè)’作為‘六穩(wěn)’之首,作為保障民生、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)謀劃?!?/p>

“當(dāng)前就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。”在尚福林看來,在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、經(jīng)濟增速放緩的大背景下,我國連續(xù)6年保持了每年增加1300萬人以上的就業(yè)規(guī)模,成績確實來之不易。黨的十八大報告明確提出,要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。中央經(jīng)濟工作會議在部署2019年經(jīng)濟工作時,更明確地將穩(wěn)就業(yè)作為“六穩(wěn)”工作之首。國務(wù)院總理李克強在今年全國兩會期間所作政府工作報告中,也首次把就業(yè)優(yōu)先政策與財政政策、貨幣政策并列為宏觀政策。各級政府前瞻性地出臺了一些有針對性的促進就業(yè)政策措施。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)研情況看,當(dāng)前就業(yè)形勢總體是穩(wěn)定的。今年1-8月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬人,已經(jīng)完成全年計劃的89.5%。

同時,在調(diào)研過程中,尚福林和調(diào)研組其他成員也深入地了解到,隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),出現(xiàn)了很多靈活就業(yè)的新模式,也還有很大的就業(yè)潛力可以挖掘和釋放。

尚福林也提出,現(xiàn)階段情況看,就業(yè)形勢比較穩(wěn)定,實現(xiàn)新增就業(yè)總體目標(biāo)的壓力不大;從長期看,國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,影響國內(nèi)經(jīng)濟的因素和困難挑戰(zhàn)增多,就業(yè)壓力還將持續(xù)加大,就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。

在尚福林看來,解決就業(yè)問題要重點關(guān)注以下幾類重點群體。

一是高校畢業(yè)生。今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量為834萬人,創(chuàng)歷史新高。這是新增就業(yè)的最大群體,也是最具精力和活力的群體。年輕人是未來經(jīng)濟建設(shè)的生力軍,他們的就業(yè)問題關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會問題。而從調(diào)研情況看,一些地方大學(xué)學(xué)科重復(fù)建設(shè),專業(yè)培養(yǎng)與市場需求脫節(jié),大學(xué)畢業(yè)生供需不匹配等問題反映比較突出?!氨热邕@次在某省調(diào)研,一所大學(xué)2018年的應(yīng)屆畢業(yè)生3645人,真正協(xié)議就業(yè)的只有300人,只占全部畢業(yè)生的10%,其余畢業(yè)生,絕大多數(shù)是靈活就業(yè)?!鄙懈A直硎?。

二是下崗再就業(yè)人員。特別是東北老工業(yè)基地以及面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè),轉(zhuǎn)崗和需要安置的人數(shù)增加,其中又以“40”“50”人員居多,職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)安置難度比較大。

三是農(nóng)民工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量逐年遞增,加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及中美貿(mào)易摩擦等潛在影響,返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人數(shù)預(yù)計會有所增加,勞動力流動性增強。同時,這類群體也是靈活就業(yè)的主要人群,他們面臨的社會保障和社會管理問題比較突出。

此外,退役軍人和女性也是穩(wěn)就業(yè)的重點群體。調(diào)研組也做了專題調(diào)研。

就業(yè)問題事關(guān)全局,牽一發(fā)而動全身,關(guān)鍵是要處理好政府和市場的關(guān)系,從就業(yè)的供給和需求兩端共同發(fā)力:一方面要做強經(jīng)濟,發(fā)揮經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用,創(chuàng)造更多的崗位需求;另一方面增強勞動者的技能和競爭力,提高勞動力供給質(zhì)量。同時,加強政策引導(dǎo),強化配套保障體系建設(shè),破解就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

在就業(yè)需求端上,核心是大力發(fā)展經(jīng)濟,深化經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用:一是大力發(fā)展實體經(jīng)濟,加快傳統(tǒng)制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級改造,增強產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力;二是正確看待產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整過程中帶來的現(xiàn)有崗位變動,積極配合利用京津冀協(xié)同發(fā)展、西部大開發(fā)、東北振興、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶等重大區(qū)域戰(zhàn)略實施,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,創(chuàng)造就業(yè)崗位,化解就業(yè)矛盾;三是鼓勵發(fā)展共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài),探索拓展就業(yè)新模式;四是繼續(xù)發(fā)揮民營、小微企業(yè)吸納就業(yè)的主力軍作用,把減稅降費政策落到實處,構(gòu)建良好的營商環(huán)境,增強企業(yè)發(fā)展信心,充分激發(fā)市場主體活力。

在就業(yè)供給端上,關(guān)鍵要抓好重點人群的就業(yè)問題,用好用足現(xiàn)有已經(jīng)出臺的就業(yè)政策,有針對性地研究重點群體的政策保障體系:一是大力發(fā)展以市場為導(dǎo)向的多層次、多元化的教育與人才培養(yǎng)體系。發(fā)展現(xiàn)代化高質(zhì)量、高水平的職業(yè)教育、技工教育,抓緊補齊技術(shù)人才短板。健全高技能人才職業(yè)發(fā)展的機制,打破職業(yè)技能等級與學(xué)歷教育之間互認互通的政策屏障。優(yōu)化高等教育學(xué)科設(shè)置、區(qū)域布局,強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。二是完善穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗政策,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后再培訓(xùn)、再就業(yè)力度,做好就業(yè)幫扶和托底安置。三是探索建立平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)下的符合靈活就業(yè)特點的勞動保護、社會保障體系。四是發(fā)揮金融杠桿的撬動作用,加大對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下崗職工再就業(yè)等各類就業(yè)群體的金融支持。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、助學(xué)貸款支持力度,鼓勵金融機構(gòu)探索有針對性的特色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,建立政府出資的擔(dān)?;鸷惋L(fēng)險分擔(dān)機制。

“在政府服務(wù)方面,建議各級政府落實好已經(jīng)出臺的政策,做好就業(yè)情況監(jiān)測預(yù)警、信息資源共享等公共服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,對好的政策和創(chuàng)新模式及時總結(jié)經(jīng)驗,評估效果,進一步發(fā)揮政策激勵引導(dǎo)作用,加大政策供給。對于執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,及時精準(zhǔn)應(yīng)對”。尚福林這樣說。

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:政策 尚福林 調(diào)研 經(jīng)濟

免責(zé)聲明:本文轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責(zé),不構(gòu)成投資建議。

更多

更多

<dd id="mmmmm"></dd>
  • <noscript id="mmmmm"><dd id="mmmmm"></dd></noscript>
    <nav id="mmmmm"><sup id="mmmmm"></sup></nav>
  • <tr id="mmmmm"></tr>
  • <nav id="mmmmm"></nav>
    <tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot><tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot>
    <nav id="mmmmm"><ul id="mmmmm"></ul></nav>