“世上本沒有路，走的人多了，也便成了路。”魯迅先生這句經(jīng)典耳熟能詳。黨建引領(lǐng)治理新時(shí)代社會(huì)主義新農(nóng)村這一條路，在云南玉溪，從無到有，越走越寬，越走越長。

10月8日，以全國政協(xié)副主席汪永清為團(tuán)長的全國政協(xié)“鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新”黨外委員專題視察團(tuán)視察期間深刻感受到，這條路艱難，但前景廣闊。

“你家情況我基本了解了，給你一張表格，你填寫一下申請(qǐng)表就可以了。”8日上午，在玉溪市澄江縣鳳麓街道黨群服務(wù)中心，一位身穿制服編號(hào)為XG53043051的工作人員在咨詢臺(tái)前對(duì)前來咨詢宅基地情況的市民張坤說。張坤手中接過表格，掩飾不住激動(dòng)之情：“我跑一次就可以啦？”得到肯定性答復(fù)后，他一邊小心翼翼地捧著一沓表格地?cái)?shù)著，一邊激動(dòng)地道謝，原本惆悵的臉上的皺紋終于舒展開來。“全科受理，前臺(tái)接待，后臺(tái)辦理，推進(jìn)工作方式方法創(chuàng)新，進(jìn)行一站式服務(wù)，讓百姓少跑一次腿，多贊一次。這是我們服務(wù)中心近兩年來的新變化。”鳳麓街道黨工委副書記董云莉向記者介紹說。

在服務(wù)中心二樓，撫仙湖愛心之家協(xié)會(huì)創(chuàng)始人郭敏的故事吸引視察團(tuán)成員駐足相問。今年47歲的郭敏自嘲是閑不住的“管家婆”：看到孤寡老人病了，就去幫助帶老人看醫(yī)生，看到老人家里臟亂，就主動(dòng)幫助換洗床單、衣服，打掃清潔廚衛(wèi)。時(shí)間久了，她干著干著就冒出干脆成立一個(gè)公益組織的想法。郭敏說，盡管沒有報(bào)酬，但她“權(quán)利卻不小”：宣傳慈善理念，參與籌款救濟(jì)貧困戶，照料孤寡老人起居生活等，都在她的“管事”范疇。“我希望黨組織能扶持、引導(dǎo)我們，帶動(dòng)更多的年輕人參與進(jìn)來，宣傳正能量，回饋社會(huì)。”她說。

“‘黨建+鄉(xiāng)村治理’措施的施行，及大地調(diào)動(dòng)了基層干部和社會(huì)團(tuán)體參與鄉(xiāng)村治理的積極性。它就像一個(gè)小‘支’點(diǎn)，撬動(dòng)了大‘地球’。”全國政協(xié)委員劉紅宇感慨。

視察團(tuán)了解到，玉溪市澄江縣以黨支部規(guī)范化建設(shè)“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”為核心，制定10類黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，探索推行基層黨組織負(fù)面清單管理，深入實(shí)施澄江縣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作規(guī)劃部署，精準(zhǔn)施策、整轉(zhuǎn)幫扶化解集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和軟弱渙散基層黨組織數(shù)量，連接帶動(dòng)、共建共享擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，到2020年，所有村民小組黨支部規(guī)范化全面達(dá)標(biāo)，基層黨組織在鄉(xiāng)村治理工作中成效更加凸顯。

但劉紅宇也發(fā)現(xiàn)，多地基層組織大部分社團(tuán)工作者并非專職，也缺乏專業(yè)的指導(dǎo)和有經(jīng)驗(yàn)的帶頭人加以引導(dǎo)，加之軟環(huán)境缺失，黨建帶動(dòng)不足，人才儲(chǔ)備成為制約社團(tuán)成長于、服務(wù)于基層的最大障礙。

澄江縣鳳麓街道黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)人也表示，目前基層治理能力現(xiàn)代化水平還不高，治理理念、治理方式、治理手段與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不適應(yīng)、不接軌的問題存在。“面對(duì)這些不足，我們將結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力的現(xiàn)實(shí)舉措。”