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張健委員: 把發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)內(nèi)需著力點(diǎn)
目前,隨著推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,各地相繼出臺(tái)多項(xiàng)舉措,將發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)。9月25日,健康中國(guó)·品質(zhì)生活——大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在北京召開(kāi)。“推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅有利于更好滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求,更是擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能的重點(diǎn)領(lǐng)域。“全國(guó)政協(xié)委員、北京體育大學(xué)體育休閑與旅游學(xué)院院長(zhǎng)張健這樣表示。
在政策助力下,大健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速成長(zhǎng)期。數(shù)據(jù)顯示,大健康產(chǎn)業(yè)2017年?duì)I收規(guī)模達(dá)到4.4萬(wàn)億元,2018年?duì)I收規(guī)模達(dá)到5.4萬(wàn)億元,到2022年,大健康市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到7.4萬(wàn)億元,到2030年有望突破16萬(wàn)億元。
在張健看來(lái),我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)已步入快速發(fā)展時(shí)期,然而,該產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中也存在不少矛盾和問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)不足,發(fā)展理念滯后,忽視“治未病”的管理與預(yù)防;二是我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量較低,產(chǎn)業(yè)體系不完整、結(jié)構(gòu)單一、布局不合理;三是創(chuàng)新能力偏低,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);四是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失,健康產(chǎn)業(yè)法規(guī)不完善,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系滯后,等等。
如何破解上述難題?張健表示,在萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)容量面前,各方力量躍躍欲試,傳統(tǒng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)新秀、創(chuàng)新力量紛紛涌現(xiàn)其中,大健康產(chǎn)業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)必將并存。
為此,張健給出了自己的建議:
第一,建立推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,切實(shí)把大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先位置,研究制定國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,做好與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城鄉(xiāng)建設(shè)治理、基本公共服務(wù)均等化、完善社會(huì)保障體系等相關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)同。
第二,加大對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)政策支持力度,修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,從市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政稅收、土地供給、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、投融資、外資準(zhǔn)入等方面,按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化支持引導(dǎo)。加快破除社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的壁壘,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇,探索建立混合所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制。
第三,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合的健康科技創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿技術(shù)研發(fā),加快成果運(yùn)用與轉(zhuǎn)化。同時(shí)加快構(gòu)建集健康管理、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)保健等為一體的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)醫(yī)療健康與養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑旅游、體育健身、食品等行業(yè)深度融合發(fā)展。
第四,建立國(guó)家級(jí)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)庫(kù),加快以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為支撐的健康產(chǎn)業(yè)智慧化建設(shè),推動(dòng)健康資源與要素的互聯(lián)互通與協(xié)同。著力建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)各地健康產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。
最后,加強(qiáng)行政部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的全行業(yè)覆蓋監(jiān)督管理體制,鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展從業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制度,以及不良誠(chéng)信醫(yī)療機(jī)構(gòu)黑名單制度,形成醫(yī)療市場(chǎng)退出機(jī)制。
編輯:秦云
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