人民政協(xié)網(wǎng)10月8日電 位于粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶中心區(qū)域的桂林高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，是廣西壯族自治區(qū)批準(zhǔn)成立的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，截至目前，已有上百家企業(yè)入駐，成為繼桂林經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)之后，該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的一極。今年1月至5月，該園區(qū)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值180億元，實(shí)現(xiàn)稅收16億元。令人欣喜的成績(jī)背后，飽含著政協(xié)的智慧和心血。自2017年3月，桂林市委、市政府作出加快建設(shè)桂林高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的決策部署之后，桂林市政協(xié)就主動(dòng)作為、靠前助推。在歷時(shí)3個(gè)多月的廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上，當(dāng)年9月，市政協(xié)召開專題議政性常委會(huì)議，審議通過《關(guān)于加快建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)(桂林)廣西園——桂林高鐵園的調(diào)研報(bào)告》，聚焦園區(qū)建設(shè)中存在的問題和困難，從完善相關(guān)規(guī)劃、健全組織機(jī)構(gòu)、提高土地利用、拓寬融資渠道、注重產(chǎn)城融合、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)開放合作等六個(gè)方面，提出針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的意見建議，均被市委、市政府充分采納，并落實(shí)到推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的具體工作中。此后，市政協(xié)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，積極通過委員視察、專題調(diào)研、協(xié)商議政等方式，竭力盡智為園區(qū)建設(shè)出謀劃策。

這是桂林市政協(xié)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、傾力服務(wù)全市改革發(fā)展大局的一個(gè)縮影。近年來，該市政協(xié)注重從宏觀全局上把握政協(xié)工作、廣泛凝聚共識(shí)，引導(dǎo)委員圍繞黨委、政府中心工作和民生熱點(diǎn)難點(diǎn)建言資政，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)不斷推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效，在桂北大地上精彩書寫了“雙向發(fā)力”的壯美詩篇。

建言資政助推工業(yè)振興

桂林實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最大短板在工業(yè)，最大潛力也在工業(yè)。

面對(duì)這一嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，作出了重振工業(yè)雄風(fēng)、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略部署。市政協(xié)緊緊圍繞這一中心工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，通過常委會(huì)議專題協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、民主監(jiān)督性視察等協(xié)商議政活動(dòng)，認(rèn)真建言資政，凝心聚力，為助推桂林工業(yè)振興“把脈開方”。

近年來，市政協(xié)先后圍繞城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立經(jīng)開區(qū)、高鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)振興等專題開展協(xié)商議政，在深入調(diào)研、視察的基礎(chǔ)上，提出了加快新老城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、整合經(jīng)開區(qū)資源、加快建設(shè)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)等15個(gè)方面的具體建議，被納入市政府加快城區(qū)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策之中。在市政協(xié)助推下，桂林城區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，經(jīng)開區(qū)、高鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼建立，并發(fā)展成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。

勇于擔(dān)當(dāng)力促民生改善

桂林人引以為傲的漓江橋由于已使用20多年，雙向4車道已不能適應(yīng)城市交通的需要，每到上下班高峰期，狹窄的橋面十分擁堵，市民強(qiáng)烈要求擴(kuò)建或重建漓江橋。

幾年前，陸華軍委員提出《關(guān)于盡快擴(kuò)建城中心漓江橋，解決城市交通擁堵問題》的提案。在市政協(xié)的推動(dòng)和直接參與下，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，擴(kuò)建后的漓江橋建成通車，極大地緩解了中心城區(qū)漓江兩岸的交通堵塞，贏得市民的廣泛贊譽(yù)。

心懷民生情，傾心為民呼。近年來，情系民生的委員們提出了一件件民生提案。市政協(xié)每年都從這些提案中選出一部分作為重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦，助推惠民工程實(shí)施，并組織委員視察，促進(jìn)民生問題有效解決。

翻開市政協(xié)履職的“民生賬簿”，無論是助力棚戶區(qū)改造、建言空氣質(zhì)量治理，還是推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)全城免費(fèi)WIFI、獻(xiàn)策教育醫(yī)療，這些彰顯民生的諍言良策，透出為民立命的信仰，樁樁件件飽含深情，點(diǎn)點(diǎn)滴滴溫暖人心。

“從古到今，桂林就以‘好學(xué)出狀元’而著稱，教育是當(dāng)?shù)匕傩兆铌P(guān)切的民生熱點(diǎn)。”這是市政協(xié)副主席鄭毅的深深感觸。

為配合市委、市政府抓好全市義務(wù)教育攻堅(jiān)工作，解決入學(xué)難的問題，近年來，市政協(xié)組織委員深入到君武小學(xué)等學(xué)校進(jìn)行視察，針對(duì)全市教育布局規(guī)劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展中存在的問題及時(shí)向市政府反映。得益于市政協(xié)的助推，一批新建中小學(xué)校項(xiàng)目得以落實(shí)，目前，全市14所示范性普通高中恢復(fù)了初中部，公辦初中及普通高中辦學(xué)質(zhì)量和水平有所提升，有效推動(dòng)了教育資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局調(diào)整和教學(xué)質(zhì)量提高，受到群眾的廣泛稱贊。

脫貧攻堅(jiān)是民生頭等大事。在助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中，市政協(xié)積極通過市慈善會(huì)、仁濟(jì)慈善基金會(huì)等平臺(tái)，募集善款3800多萬元，用于全市扶貧濟(jì)困、支教助學(xué)及公益事業(yè)。近年來，先后爭(zhēng)取中華慈善總會(huì)6個(gè)藥品援助項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村貧困的地中海貧血、腫瘤患者免費(fèi)發(fā)放治療藥品1400多萬元；爭(zhēng)取中國衣戀集團(tuán)的助學(xué)項(xiàng)目，開辦“衣戀慈善陽光班”，資助500名貧困高中生完成3年學(xué)業(yè)。

此外，市政協(xié)先后兩次組織開展扶貧調(diào)研，提出“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+信息扶貧技術(shù)的培訓(xùn)”等意見建議，助推了村村通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使村民可以自己在網(wǎng)上查找生產(chǎn)技術(shù)和推銷農(nóng)產(chǎn)品；組織市政協(xié)機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶895戶貧困戶，協(xié)調(diào)解決了一大批公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育教學(xué)、生活保障及種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的具體問題。截至去年底，已有665戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

在力促民生改善的履職實(shí)踐中，市政協(xié)積極在凝聚共識(shí)上精準(zhǔn)發(fā)力，主動(dòng)參與全市信訪積案化解工作，積極配合市委、市政府做好化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作，就房產(chǎn)、農(nóng)村土地糾紛等一批老大難問題，多次組織有關(guān)部門和信訪群眾進(jìn)行協(xié)商，化解矛盾，維護(hù)了社會(huì)和諧。其中，先后圍繞棚戶區(qū)改造、城市文明建設(shè)、食品藥品安全等問題，與市電視臺(tái)聯(lián)合錄制了25期《政協(xié)委員論壇》電視節(jié)目，安排委員在節(jié)目上進(jìn)行協(xié)商討論，為群眾解惑答疑，起到了協(xié)助黨委政府統(tǒng)一社會(huì)各界思想、凝聚共識(shí)的重要作用。

創(chuàng)新實(shí)干提高履職實(shí)效

創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)干方出實(shí)效。在推動(dòng)工作提質(zhì)增效的實(shí)踐中，市政協(xié)積極探索，突出實(shí)效，不斷推進(jìn)履職工作出新出彩。

在協(xié)商議政方面，市政協(xié)堅(jiān)持創(chuàng)新協(xié)商形式，豐富協(xié)商內(nèi)容，增加協(xié)商密度，以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會(huì)為依托、以調(diào)研座談為主要方法的協(xié)商形式，推動(dòng)協(xié)商活動(dòng)的多樣化。近年來，先后召開了83次界別或?qū)趨f(xié)商會(huì)，參加委員620多人次，提出各類意見2800多條，形成了常態(tài)化的協(xié)商議政新格局。

提案工作方面，市政協(xié)在建立并完善提案網(wǎng)上提交系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開通提案手機(jī)提交系統(tǒng)，為委員提交提案開啟“移動(dòng)”模式；在桂林電視臺(tái)《身邊》欄目開設(shè)《提案追蹤》專欄，開展市民最關(guān)注的十佳民生提案網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)，不斷擴(kuò)大政協(xié)提案的社會(huì)影響。

隊(duì)伍建設(shè)方面，市政協(xié)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，全力抓好政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，編輯出版了240多萬字的《桂林市政協(xié)履職成果系列叢書》，供委員們學(xué)習(xí)參考；制定了《市政協(xié)全體會(huì)議工作規(guī)則》《委員履職工作規(guī)則》等9項(xiàng)工作制度和27項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，使市政協(xié)履職工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、程序化，履職能力和效果進(jìn)一步得到提高。

“人民政協(xié)的性質(zhì)、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，決定了在加快桂林‘兩個(gè)建成’的新征程中，我們責(zé)無旁貸，使命光榮，大有作為!我們將牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)做好‘服務(wù)中心、反映民心、凝聚人心’的各項(xiàng)工作，為全面加快桂林發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)?！边@是2016年9月27日，桂林市政協(xié)五屆一次會(huì)議閉幕會(huì)上，市政協(xié)主席粟增林代表新一屆政協(xié)吹響的沖鋒號(hào)。

時(shí)至今日，在收獲了一串串豐碩的履職成果之后，這鏗鏘有力的話語猶在耳畔縈繞，令人感懷心動(dòng)。（黃富強(qiáng) 龍海）