新華社北京10月4日電（記者劉歡、李寒芳）香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥4日會(huì)同行政會(huì)議決定，引用《緊急情況規(guī)例條例》，訂立《禁止蒙面規(guī)例》。內(nèi)地專(zhuān)家學(xué)者就此指出，訂立規(guī)例符合公眾利益，于法有據(jù)、合乎情理，有助香港盡快止暴制亂。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員劉海年指出，發(fā)生在香港的游行示威和暴力活動(dòng)已持續(xù)近四個(gè)月，暴徒?jīng)_擊立法會(huì)、破壞公共設(shè)施、毆打普通市民、侮辱國(guó)旗，之所以如此明目張膽、肆無(wú)忌憚，一個(gè)重要原因就是隱藏了真面目。他們以為犯罪不為人所知，不會(huì)受到懲罰，行為變本加厲。

北京航空航天大學(xué)“一國(guó)兩制”法律研究中心執(zhí)行主任田飛龍說(shuō)，香港暴徒行為更趨激進(jìn)，甚至出現(xiàn)警員生命受到威脅的情況，特區(qū)政府引用《緊急情況規(guī)例條例》訂立《禁止蒙面規(guī)例》，出臺(tái)時(shí)機(jī)成熟，于法有據(jù)，合乎情理。這一法令的出臺(tái)，對(duì)于參加暴力活動(dòng)的示威者具有很大的威懾性。完全暴露身份特征的非法示威者，要再?gòu)氖录みM(jìn)暴力活動(dòng)，就不會(huì)無(wú)所顧忌。

深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)表示，激進(jìn)示威者戴著口罩甚至防毒面具，給警方執(zhí)法帶來(lái)困難，示威者也因此有恃無(wú)恐。訂立《禁止蒙面規(guī)例》對(duì)當(dāng)前止暴制亂來(lái)說(shuō)是有效的法律手段，有助于降低暴力程度，讓更多人回歸理性。

劉海年說(shuō)，法律震懾暴徒及其背后勢(shì)力，香港警隊(duì)得到法律方面的力挺，會(huì)對(duì)維持秩序更有信心和底氣。規(guī)例既保障了香港民眾的權(quán)利和自由，也劃定了底線，使得別有用心者無(wú)法再渾水摸魚(yú)，制造更大事端。

“香港訂立《禁止蒙面規(guī)例》符合主流民意和國(guó)際慣例，有助止暴制亂，守護(hù)法治，還港安寧。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所副所長(zhǎng)柳華文說(shuō)，法治是香港聞名世界的名片，是香港繁榮穩(wěn)定的支柱。隱匿個(gè)人身份肆意打砸、阻礙交通、破壞公共設(shè)施等行為，其負(fù)面影響越來(lái)越難以令人接受，香港的法治、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)民生和國(guó)際形象也因此受到嚴(yán)重沖擊。

柳華文指出，訂立《禁止蒙面規(guī)例》是香港根據(jù)社會(huì)需要采取的法律措施，正確并且必將獲得廣泛支持。香港社會(huì)各界應(yīng)堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。當(dāng)下很重要的一點(diǎn)是，香港人不應(yīng)聽(tīng)信政治蠱惑，無(wú)根據(jù)地懷疑和歪曲有關(guān)法律和政策，而應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力守護(hù)香港，發(fā)展香港。

鄒平學(xué)指出，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、加拿大等西方國(guó)家均有禁蒙面立法。特區(qū)政府有責(zé)任維持社會(huì)秩序，在評(píng)估各種情況后，運(yùn)用本地的法律資源來(lái)恢復(fù)社會(huì)秩序是正當(dāng)?shù)模彩菓?yīng)當(dāng)?shù)摹Ｕ嬲绊懘蟊姷臋?quán)利和自由的，是極端暴力分子的行為。《禁止蒙面規(guī)例》并沒(méi)有損害民眾和平游行表達(dá)意見(jiàn)的權(quán)利和自由，而是保障了絕大多數(shù)人的權(quán)利和自由。

田飛龍指出，規(guī)例出臺(tái)后，如果暴力亂象仍持續(xù)，特區(qū)政府可以采取更多有助止暴制亂的法律手段，比如發(fā)出宵禁令或宣布任何地區(qū)為禁區(qū)，盡快恢復(fù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。