人民政協(xié)網(wǎng)9月23日電（記者 林儀 揭春雁 通訊員 余家明）“我是做醫(yī)學(xué)研究的，目前正在研究膠囊胃鏡。這個(gè)項(xiàng)目從2004年在省里立項(xiàng)，但到現(xiàn)在還沒(méi)有落地轉(zhuǎn)化?！痹?月17日召開(kāi)的廣東省政協(xié)常委會(huì)議上，省政協(xié)常委、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院消化內(nèi)科主任劉思德的發(fā)言引起與會(huì)者關(guān)注。

此次省政協(xié)常委會(huì)議圍繞“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境”專題議政。

省政協(xié)副主席林雄追問(wèn)膠囊胃鏡項(xiàng)目難以落地的原因，“體制內(nèi)的發(fā)明專利都屬于職務(wù)發(fā)明，而職務(wù)發(fā)明的所有權(quán)歸屬是單位。如果單位不批準(zhǔn)，專利就沒(méi)法轉(zhuǎn)化。即便單位批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，但也缺乏具體的操作細(xì)則，難以實(shí)現(xiàn)?！眲⑺嫉陆忉尩?。

劉思德遇到轉(zhuǎn)化難題并非個(gè)例。4月至6月，省政協(xié)專題調(diào)研組以“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境”為題，先后赴北京、廣州、深圳、珠海、佛山、中山及香港、澳門等地實(shí)地調(diào)研和聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)惠州、東莞、江門、肇慶市進(jìn)行書面調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告中指出，高校和科研院所存在大量“沉睡”專利，其中不乏高價(jià)值專利。

究其原因，主要是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化支持力度不夠，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專業(yè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，專利布局、市場(chǎng)開(kāi)拓、合同簽訂談判等能力不足。此外，課題經(jīng)費(fèi)使用、審計(jì)等國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)管理政策與機(jī)制不完善，也使得發(fā)明人在成果轉(zhuǎn)化中顧慮重重。

“能否借鑒西南交通大學(xué)探索職務(wù)科技成果所有權(quán)混合所有制改革的經(jīng)驗(yàn)做法，在廣東省屬高校推廣和試驗(yàn)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配機(jī)制，探索新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式？”常委會(huì)議上，委員紛紛出謀劃策。

應(yīng)該從國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。一是成果的產(chǎn)權(quán)界定，比例是多少。二是交易方式，要么通過(guò)合資，要么通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所實(shí)現(xiàn)?！笔≌f(xié)常委、民盟省委會(huì)專職副主委程昆說(shuō)。

“美國(guó)一些著名的大學(xué)是這樣做的，對(duì)于發(fā)明人的專利，大學(xué)收取管理費(fèi)。專利成果轉(zhuǎn)化是市場(chǎng)行為，成敗都?xì)w發(fā)明人，大學(xué)不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！笔≌f(xié)常委、香港廣東青年總會(huì)常務(wù)副主席郭基輝則提供了另一種思路。

省政協(xié)常委、粵港澳合作促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊道匡建議搭建一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，把專利項(xiàng)目和風(fēng)投資金匯聚在一起，“在那一碰撞，這個(gè)事就成了”。

“我們做金融的也非常關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但許多擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)仍然難以獲得貸款。”省政協(xié)常委、廣州銀行副行長(zhǎng)黃程亮分析指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中的質(zhì)押融資的“三難”問(wèn)題比較突出，即評(píng)估難、風(fēng)控難、處置難。

對(duì)此，省政協(xié)調(diào)研組建議，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，為優(yōu)化大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如在自貿(mào)區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境融資試點(diǎn)工作，賦予高校、科研院所和科技人員更大科研自主權(quán)，引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、融資以及資產(chǎn)證券化工作等。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用帶來(lái)了新機(jī)遇。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要共商共建共享，才能更好地推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。”省政協(xié)常委、深圳市政協(xié)主席戴北方呼吁，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面多想一點(diǎn)辦法，更好地去開(kāi)發(fā)和使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

省政協(xié)常委、科教衛(wèi)體委主任郭俊是省政協(xié)調(diào)研組組長(zhǎng)，一路走來(lái)，他既看到了不少問(wèn)題，也發(fā)現(xiàn)了新機(jī)遇。他說(shuō)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)用方面，大灣區(qū)要爭(zhēng)取起示范引領(lǐng)作用。其中，關(guān)鍵的不是三地規(guī)則的統(tǒng)一，而是三地規(guī)則的對(duì)接，這一點(diǎn)通過(guò)協(xié)商是可以實(shí)現(xiàn)的。

省政協(xié)調(diào)研報(bào)告也提出，建立健全粵港澳三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用合作體系，為優(yōu)化大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境搭建合作平臺(tái)，包括完善大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作機(jī)制、構(gòu)建大灣區(qū)糾紛解決分工協(xié)作機(jī)制、建立大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易平臺(tái)體系。

省政協(xié)主席王榮指出，大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平居于全國(guó)前列，但對(duì)標(biāo)其他國(guó)際灣區(qū)，對(duì)照“國(guó)際科技創(chuàng)新中心”創(chuàng)新環(huán)境要求，依然存在較大差距。為此，他強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，以體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)，以跨區(qū)域合作為突破口，全面深化粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，構(gòu)建全球領(lǐng)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地和知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際貿(mào)易樞紐，為粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。