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反對(duì)“一律關(guān)?!?京津冀秋冬大氣攻堅(jiān)不涉大范圍停工

2019年09月22日 09:34 | 來(lái)源:新京報(bào)
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京津冀秋冬大氣攻堅(jiān)不涉大范圍停工

堅(jiān)決反對(duì)“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法;重污染天氣應(yīng)急期間實(shí)施企業(yè)分類分級(jí)管控

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近日,生態(tài)環(huán)境部調(diào)查人員實(shí)地查看臨沂蘭山區(qū)銀雀山街道,發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)大面積停業(yè)。

目前,《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》正在向相關(guān)部門、地方、專家等征求意見(jiàn)。據(jù)生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì)消息,方案中堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”,不涉及強(qiáng)制性錯(cuò)峰生產(chǎn)和大范圍停工停產(chǎn)等要求。

近日,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)批評(píng)山東臨沂簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓指出,下一步,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)緊盯不放“一刀切”等形式主義、官僚主義問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息。

新京報(bào)訊 秋冬季臨近,京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治將進(jìn)入重點(diǎn)時(shí)段。生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布消息,今年秋冬季京津冀及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案正在征求意見(jiàn)。方案中堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”,不涉及強(qiáng)制性錯(cuò)峰生產(chǎn)和大范圍停工停產(chǎn)等要求。把秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)與大范圍停產(chǎn)畫(huà)等號(hào)是無(wú)中生有、不符合實(shí)際。

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臨沂市蘭山區(qū)雙鼎、佳潤(rùn)等多家供熱企業(yè)8月26日起停止供應(yīng)蒸汽。

今年攻堅(jiān)方案考慮公平性

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓20日在新聞發(fā)布會(huì)上介紹,近年來(lái)我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,但重點(diǎn)區(qū)域秋冬季期間大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,抓好秋冬季污染治理,就抓住了區(qū)域大氣污染防治工作的“牛鼻子”。

重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案是落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》“開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”要求制定的。今年的方案總體思路是一貫的,繼承了過(guò)去一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,聚焦影響秋冬季區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題,立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合施策,同時(shí)強(qiáng)化組織保障,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,確保責(zé)任落實(shí)。

2019-2020年秋冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo),是按照鞏固成果、穩(wěn)中求進(jìn)的總要求科學(xué)設(shè)定的,充分考慮延續(xù)性、公平性與可達(dá)性。主要考慮因素包括上個(gè)秋冬季PM2.5濃度值,濃度值高的目標(biāo)相應(yīng)高;過(guò)去兩個(gè)秋冬季累計(jì)下降幅度,降幅小的目標(biāo)相應(yīng)高;對(duì)于去年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)標(biāo)的城市進(jìn)行豁免,不設(shè)置空氣質(zhì)量改善目標(biāo);對(duì)秋冬季PM2.5濃度較低的城市,要求其鞏固成果。

堅(jiān)決反對(duì)“一律關(guān)停”

劉友賓介紹,與去年相比,攻堅(jiān)行動(dòng)措施主要有幾方面變化。首先,更加強(qiáng)化依法依規(guī)。堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”,方案中,強(qiáng)制性錯(cuò)峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求一律沒(méi)有涉及,堅(jiān)決反對(duì)“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法,嚴(yán)格依法依規(guī)。

其次,更加突出科學(xué)施策。實(shí)施差異化應(yīng)急管理,有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。各地根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,夯實(shí)應(yīng)急減排措施,實(shí)施企業(yè)分類分級(jí)管控,達(dá)到A級(jí)的企業(yè)重污染天氣應(yīng)急期間可不采取減排措施,B級(jí)企業(yè)適當(dāng)少采取減排措施。

另外,更加注重因地制宜。分類施策,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)深度治理,加強(qiáng)對(duì)地方和企業(yè)的差別化指導(dǎo),結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展定位等,確定治理方案。

目前,《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》正在向相關(guān)部門、地方、專家等征求意見(jiàn),待攻堅(jiān)行動(dòng)方案正式印發(fā)后,生態(tài)環(huán)境部將指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域各城市依法治污、精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

■ 焦點(diǎn)

絕不姑息環(huán)?!耙坏肚小?/p>

近日,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)批評(píng)山東臨沂簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”問(wèn)題。

劉友賓指出,平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”是典型的形式主義、官僚主義問(wèn)題,既損害黨和政府的形象、公信力和合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益,也危害生態(tài)環(huán)境工作的正常開(kāi)展,違背生態(tài)環(huán)保工作的初心和使命。對(duì)此,人民群眾深惡痛絕,生態(tài)環(huán)境部一直以來(lái)態(tài)度鮮明、堅(jiān)決反對(duì)。

劉友賓說(shuō),自9月1日起,生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展了為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)解決對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題不聞不問(wèn)、敷衍整改等平時(shí)不作為行為,同時(shí)堅(jiān)決糾正一些地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的不分青紅皂白的“一刀切”行為。生態(tài)環(huán)境部9月4日通報(bào)的臨沂“一刀切”問(wèn)題,就是在專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的反面典型。目前生態(tài)環(huán)境部已要求當(dāng)?shù)亓⒓凑?,汲取教?xùn)、舉一反三,依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

下一步,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)緊盯不放“一刀切”等形式主義、官僚主義問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息。同時(shí)也將保持定力,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事,履職盡責(zé),切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益和守法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

近日,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)山東臨沂市簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”問(wèn)題。通報(bào)顯示,臨沂蘭山區(qū)大氣污染治理工作平時(shí)不作為,等到要考核問(wèn)責(zé)時(shí)就急功近利搞“一刀切”,轄區(qū)部分街鎮(zhèn)餐飲企業(yè)大面積停業(yè),400余家板材企業(yè)被迫集中停產(chǎn),25家貨運(yùn)停車場(chǎng)除1家兼顧公交車停放而正常運(yùn)營(yíng)外,其余全部停業(yè)整頓,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活,社會(huì)影響惡劣。

■ 背景

生態(tài)環(huán)境部曾多次發(fā)文禁止“一刀切”

中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室常務(wù)副主任劉長(zhǎng)根曾表示,個(gè)別地方擔(dān)心督察問(wèn)責(zé),采取緊急停產(chǎn)、停業(yè)等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”的方式應(yīng)對(duì)督察,給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便,這是對(duì)中央環(huán)保督察的“高級(jí)黑”。

去年,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰表示,中央環(huán)保督察決不允許“一刀切”,若發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)厲嚴(yán)肅地追責(zé)問(wèn)責(zé)。

去年6月,生態(tài)環(huán)境部制定出臺(tái)《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》。8月30日,該部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,其中,對(duì)環(huán)保督察執(zhí)法方面如何避免“一刀切”再次提出要求。意見(jiàn)指出,各地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中,嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法,堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。

隨后,河北、甘肅、河南等省份,紛紛出臺(tái)省級(jí)嚴(yán)禁環(huán)?!耙坏肚小钡膶iT文件。

去年底全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改革工作座談會(huì)上,李干杰再次強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格禁止“一刀切”、保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益。生態(tài)環(huán)境部將出臺(tái)一個(gè)更加詳盡的堅(jiān)決禁止環(huán)保“一刀切”的文件,組織兩個(gè)環(huán)?!耙坏肚小睂m?xiàng)檢查,并查處通報(bào)一些典型案例。

今年,新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察正式啟動(dòng)。督察啟動(dòng)前夕,生態(tài)環(huán)境部專門致函被督察地,堅(jiān)決禁止搞“一刀切”和“濫問(wèn)責(zé)”。

生態(tài)環(huán)境部8月31日消息,9月1日起至11月30日,生態(tài)環(huán)境部牽頭“堅(jiān)決糾正生態(tài)環(huán)境保護(hù)平時(shí)不作為、急時(shí)‘一刀切’問(wèn)題”的專項(xiàng)整治。

生態(tài)環(huán)境部將在官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄,公開(kāi)整改情況,公告工作進(jìn)展,公布整治成果,接受群眾監(jiān)督。上文提到的山東臨沂“一刀切”問(wèn)題,就是該專項(xiàng)整治通報(bào)的首個(gè)案例。

新京報(bào)記者 鄧琦

本版圖片/生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號(hào)

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:反對(duì)“一律關(guān)?!?#32;京津冀秋冬大氣攻堅(jiān)不涉大范圍停工

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