在創(chuàng)建人民政協(xié)和領(lǐng)導(dǎo)人民政協(xié)工作的過(guò)程中，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，就人民政協(xié)的一系列重大問(wèn)題，提出了具有獨(dú)創(chuàng)性的重要思想觀(guān)點(diǎn)，形成了毛澤東關(guān)于人民政協(xié)的思想。中共十一屆三中全會(huì)以后，毛澤東關(guān)于人民政協(xié)的思想得以繼承和發(fā)展，新時(shí)期人民政協(xié)的理論創(chuàng)立。

但人民政協(xié)理論作為一個(gè)固定的政治概念、政治術(shù)語(yǔ)，第一次提出來(lái)卻是在中共十六大以后的2004年8月全國(guó)政協(xié)召開(kāi)的紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年暨鄧小平關(guān)于人民政協(xié)理論研討會(huì)。首先，從這一研討會(huì)的題目來(lái)看，“人民政協(xié)理論”的字樣已經(jīng)一目了然地首次明確展示出來(lái)。其次，從全國(guó)政協(xié)主席賈慶林代表中共中央在這次研討會(huì)上發(fā)表的講話(huà)來(lái)看，也是作為中央領(lǐng)導(dǎo)人第一次明確提出這樣一個(gè)全新的概念。

時(shí)隔不到一個(gè)月的9月21日，在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會(huì)上，胡錦濤進(jìn)一步從人民政協(xié)的性質(zhì)和作用、人民政協(xié)的主題、人民政協(xié)的原則、人民政協(xié)的指導(dǎo)思想、人民政協(xié)的主要職能、人民政協(xié)的自身建設(shè)等幾個(gè)方面對(duì)人民政協(xié)理論的內(nèi)容思想體系作了精辟的論述，其基本觀(guān)點(diǎn)與賈慶林的講話(huà)是完全一致的。有所不同的是，胡錦濤在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要履行好職能，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作能力和水平。

總之，以慶祝人民政協(xié)成立55周年大會(huì)胡錦濤的講話(huà)為標(biāo)志，人民政協(xié)理論思想體系得到首次完整概括，由此，正式確立了這一理論對(duì)人民政協(xié)工作的指導(dǎo)地位。

人民政協(xié)理論概念的正式提出，標(biāo)志著十六大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐過(guò)程中對(duì)人民政協(xié)事業(yè)認(rèn)識(shí)的升華，標(biāo)志著人民政協(xié)事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新階段。（本報(bào)記者紀(jì)娟麗整理）